绍兴烟草管理办法

绍兴烟草管理办法总则目的与依据为加强绍兴烟草行业管理，规范烟草生产经营行为，维护烟草市场秩序，保障国家利益和消费者权益，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规，结合绍兴实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在绍兴行政区域内从事烟草专卖品生产、销售、运输、存储等活动的单位和个人。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展烟草管理工作，确保各项管理活动合法合规。2.统一领导原则：绍兴烟草行业实行统一领导、分级管理体制，确保政令畅通。3.规范经营原则：引导烟草企业规范经营行为，提高经营管理水平，保障市场公平竞争。4.服务消费者原则：维护消费者合法权益，提供优质产品和服务。烟草专卖许可证管理申请与受理1.从事烟草专卖品生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依法申请领取烟草专卖许可证。2.申请人应当向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交相关材料。烟草专卖行政主管部门应当自收到申请之日起一定期限内作出是否受理的决定。3.对受理的申请，烟草专卖行政主管部门应当进行审查。在审查过程中，可以根据需要进行实地核查等。审批与发放1.经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起一定期限内作出许可书面决定，并依法发放烟草专卖许可证。2.不符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。变更与延续1.烟草专卖许可证的持证人需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变更申请。原发证机关应当自收到申请之日起一定期限内作出变更决定。2.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满前一定期限内向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当根据持证人的申请，在该烟草专卖许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。监督管理1.烟草专卖行政主管部门应当对烟草专卖许可证的持证人进行监督检查，检查其遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况。2.持证人应当按照烟草专卖许可证的规定从事生产经营活动，不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。烟草种植与收购管理种植规划1.绍兴烟草专卖行政主管部门应当根据国家和地方有关规定，结合本地实际，制定烟草种植规划，并报上级主管部门备案。2.烟草种植规划应当合理确定种植区域、种植品种、种植面积等。种植管理1.烟草种植应当按照国家和行业标准进行，推广科学种植技术，提高烟叶质量。2.烟草专卖行政主管部门应当加强对烟草种植的指导和服务，组织开展技术培训、病虫害防治等工作。收购管理1.烟草公司应当按照国家规定的收购价格、标准和计划，收购烟叶。2.烟草公司在收购烟叶时，应当严格执行验级标准，不得压级压价或者提级提价。3.禁止任何单位和个人在烟叶收购站（点）以外非法收购烟叶。烟草制品生产与销售管理生产企业管理1.烟草制品生产企业必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并按照许可证规定的经营范围和生产规模从事生产经营活动。2.烟草制品生产企业应当严格执行国家和行业标准，确保产品质量。3.烟草制品生产企业应当加强内部管理，建立健全质量保证体系、安全生产体系等。销售管理1.烟草制品批发企业必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并按照许可证规定的经营范围和地域范围从事批发业务。2.烟草制品零售经营者必须经县级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖零售许可证，并按照许可证规定的经营范围和地域范围从事零售业务。3.禁止向未成年人销售烟草制品。在学校、幼儿园、中小学校周边等场所不得设置烟草制品零售点。4.烟草制品销售者应当按照规定明码标价，不得在标价之外加价出售烟草制品。烟草专卖品运输管理运输许可1.托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。2.申请烟草专卖品准运证应当提交相关材料，烟草专卖行政主管部门应当自收到申请之日起一定期限内作出是否签发准运证的决定。运输要求1.运输烟草专卖品时，应当凭准运证办理托运或者自运手续，不得使用过期、涂改、复印的准运证。2.运输烟草专卖品应当按照准运证规定的数量、品种、规格、起止地点等进行运输。3.运输过程中，应当妥善保管烟草专卖品，防止出现损坏、丢失等情况。烟草市场监管监管职责1.绍兴烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内烟草市场的监管工作，依法查处烟草违法行为。2.相关部门应当按照各自职责，配合烟草专卖行政主管部门做好烟草市场监管工作。日常检查1.烟草专卖行政主管部门应当定期对烟草生产经营企业、零售户等进行日常检查，检查其遵守烟草专卖法律法规的情况。2.在日常检查中，可以依法采取现场检查、询问当事人、查阅复制有关资料等措施。案件查处1.对发现的烟草违法行为，烟草专卖行政主管部门应当依法立案查处。2.在查处案件过程中，应当严格按照法定程序进行，收集证据，查明事实，依法作出处罚决定。3.对涉嫌犯罪的烟草违法行为，应当及时移送司法机关依法处理。烟草行业内部监督管理监督机制1.建立健全绍兴烟草行业内部监督管理机制，加强对行业内企业、单位和工作人员的监督。2.设立专门的内部监督管理机构或者配备专职监督管理人员，负责内部监督管理工作。监督内容1.对烟草专卖品生产经营活动的合法性、合规性进行监督，防止出现违规经营、以权谋私等问题。2.对行业内工作人员执行纪律、廉洁自律等情况进行监督。问题处理1.对发现的内部违规问题，应当及时进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。2.针对存在的问题，应当及时总结经验教训，完善内部管理制度，加强风险防控。法律责任违法行为界定1.明确违反本办法规定的各类违法行为，如无证经营、非法运输、销售假冒伪劣烟草制品等。2.对不同违法行为的具体情形进行详细描述。处罚措施1.根据