资产管理办法国企

资产管理办法国企国有企业资产管理办法一、总则（一）目的为加强国有企业资产管理，规范资产运营行为，提高资产使用效益，确保国有资产的安全与完整，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本国有企业及其所属全资子企业、控股子企业（以下统称企业）的各类资产的管理。（三）基本原则1.产权清晰原则：明确资产产权归属，确保企业对所管理资产拥有合法权益。2.安全完整原则：采取有效措施，保障资产的安全，防止资产流失，确保资产的完整性。3.效益优先原则：优化资产配置，提高资产使用效率，实现资产的保值增值。4.规范管理原则：建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等行为。（四）管理职责1.企业负责人：对企业资产管理工作负总责，领导和组织实施资产管理工作，确保资产安全、完整和有效使用。2.资产管理部门：负责制定和完善资产管理规章制度，组织资产清查、登记、统计、评估等工作，监督资产的使用和处置，协调解决资产管理中的问题。3.财务部门：负责资产的财务核算，监督资产的资金运作，参与资产清查、评估等工作，提供资产财务信息。4.资产使用部门：负责本部门资产的日常管理和维护，合理使用资产，提高资产使用效益，定期向资产管理部门报送资产使用情况。二、资产的分类与计价（一）资产分类1.流动资产：指企业可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、电子设备等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。4.长期投资：指企业向其他单位投出的期限在一年以上（不含一年）的各种股权性质的投资、不能变现或不准备随时变现的债券、其他债权投资和其他长期投资。5.其他资产：指除上述资产以外的资产，如长期待摊费用等。（二）资产计价1.流动资产计价货币资金按照实际收付金额计价。短期投资按照实际支付的价款计价。应收及预付款项按照实际发生额计价。存货按照取得时的实际成本计价。2.固定资产计价购入的固定资产，按照实际支付的买价、运输费、保险费、安装调试费等计价。自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。投资者投入的固定资产，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定的价值，加上接受捐赠时发生的相关费用计价。3.无形资产计价购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。自行开发并依法申请取得的无形资产，按照开发过程中实际发生的支出计价。投资者投入的无形资产，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。接受捐赠的无形资产，按照同类无形资产的市场价格或者有关凭据确定的价值计价。4.长期投资计价以现金、非现金资产等方式对外投资，按照实际支付的价款或者评估确认的价值计价。认购的股票，按照实际支付的价款计价，实际支付的价款中含有已宣告发放但尚未领取的现金股利的，按照实际支付的价款扣除已宣告发放但尚未领取的现金股利后的金额计价。认购的债券，按照实际支付的价款计价，实际支付的价款中含有应计利息的，按照实际支付的价款扣除应计利息后的金额计价。5.其他资产计价：长期待摊费用按照实际发生额计价。三、资产的购置（一）购置计划1.各部门根据业务发展需要，提出资产购置申请，填写资产购置申请表，详细说明购置资产的名称、规格、型号、数量、用途、预计金额等。2.资产管理部门对各部门提交的资产购置申请进行审核，结合企业资产状况、预算安排等因素，提出审核意见。3.财务部门根据企业财务状况和资金安排，对资产购置申请的资金来源进行审核，确保购置资金的合理性和可行性。4.企业负责人根据资产管理部门和财务部门的审核意见，审批资产购置申请。重大资产购置项目需经企业领导班子集体研究决定。（二）采购实施1.经批准的资产购置申请，由资产管理部门按照相关规定组织采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，具体采购方式根据资产购置金额、性质等因素确定。2.采购过程中，严格按照国家法律法规和企业采购制度进行操作，确保采购程序合法、合规、公开、公正。3.采购合同签订后，资产管理部门负责跟踪合同执行情况，确保供应商按时、按质、按量提供资产。4.资产到货后，资产管理部门组织相关部门进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量等，确保资产符合采购合同要求。验收合格后，办理资产入库手续。四、资产的使用与维护（一）使用管理1.资产管理部门根据资产的性质和使用部门的需求，合理分配资产，明确资产使用责任人。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。如需变更资产用途，应报资产管理部门审批。3.资产使用责任人应妥善保管资产，做好资产的日常维护和保养工作，确保资产正常运行。4.建立资产使用台账，详细记录资产的使用情况，包括资产名称、规格、型号、使用时间、使用部门、使用责任人等信息。（二）维护保养1.资产管理部门制定资产维护保养计划，明确资产维护保养的内容、周期、责任人等。2.资产使用部门按照维护保养计划，组织实施资产的维护保养工作。对于大型设备、关键设备等，可委托专业机构进行维护保养。3.定期对资产进行检查和维修，及时发现和排除资产故障，确保资产的正常使用。对于需要更新改造的资产，应按照规定程序进行审批。4.建立资产维护保养档案，记录资产维护保养的情况，包括维护保养时间、内容、维修更换的零部件等信息。五、资产的清查（一）清查计划1.资产管理部门制定资产清查计划，明确清查的范围、内容、时间、方法等。2.资产清查范围包括企业所有的流动资产、固定资产、无形资产、长期投资等各类资产。3.资产清查时间原则上每年进行一次，也可根据实际情况进行不定期清查。（二）清查实施1.成立资产清查工作小组，负责资产清查的组织实施工作。工作小组成员包括资产管理部门、财务部门、资产使用部门等相关人员。2.资产清查工作小组按照清查计划，对各类资产进行实地盘点、核对账目等工作。3.对于清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，提出处理意见，并填写资产清查报告表。4.资产清查报告表经资产清查工作小组审核后，报企业负责人审批。（三）清查结果处理1.对于资产盘盈，应按照规定程序进行审批后，调整资产账目，增加资产价值。2.对于资产盘亏、毁损，应查明原因，属于责任人原因造成的，由责任人负责赔偿；属于不可抗力等原因造成的，按照规定程序进行审批后，核销资产账目。3.资产清查结果处理完毕后，资产管理部门应及时调整资产台账和财务账目，确保账实相符。六、资产的评估（一）评估范围1.企业发生下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；以非货币资产对外投资；合并、分立、破产、解散；非上市公司国有股东股权比例变动；产权转让；资产转让、置换；整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；以非货币资产偿还债务；资产涉讼；收购非国有单位的资产；接受非国有单位以非货币资产出资；接受非国有单位以非货币资产抵债；法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。2.企业有下列行为之一的，可以不对相关资产进行评估：经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。（二）评估机构选择1.企业应按照国家有关规定，选择具有相应资质的评估机构进行资产评估。2.评估机构的选择应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、邀请等方式确定。3.企业与评估机构签订评估业务约定书，明确双方的权利和义务。（三）评估实施1.评估机构按照评估业务约定书的要求，制定评估方案，组织实施评估工作。2.评估过程中，评估机构应遵循相关评估准则和规范，确保评估结果的客观、公正、准确。3.企业应积极配合评估机构的工作，提供评估所需的资料和信息。（四）评估结果审核与备案1.评估机构出具评估报告后，企业应组织相关部门对评估报告进行审核。审核内容包括评估依据、评估方法、评估结果等。2.经审核后的评估报告报企业负责人审批。重大评估项目的评估报告需报国有资产监督管理机构备案。3.企业应按照评估结果进行相关资产的处置或调整等工作。七、资产的处置（一）处置范围1.企业资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损、捐赠等。2.符合下列条件之一的资产，可以进行处置：已超过使用年限且无法继续使用的资产；技术落后、性能低下、耗能高、效率低，已被先进设备替代的资产；因自然灾害、意外事故等原因造成毁损、灭失的资产；长期闲置不用，且已无使用价值和转让价值的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；企业因调整经营方向、产业结构等原因，不再需要的资产；依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。（二）处置方式1.出售、转让：企业资产出售、转让应按照国家有关规定，通过产权交易机构进行公开挂牌交易。交易过程中，应遵循公开、公平、公正的原则，确保交易价格合理、透明。2.报废、报损：资产报废、报损应按照规定程序进行审批。审批通过后，办理资产核销手续。3.捐赠：企业资产捐赠应按照国家有关规定进行审批，并办理相关手续。捐赠资产应进行评估，按照评估价值入账。（三）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明处置资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、账面价值、处置原因、处置方式等。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见。审核内容包括资产处置的必要性、可行性、处置方式的合理性等。3.财务部门对资产处置申请的财务情况进行审核，包括资产账面价值、处置收入等。4.企业负责人根据资产管理部门和财务部门的审核意见，审批资产处置申请。重大资产处置项目需经企业领导班子集体研究决定。5.经批准的资产处置申请，由资产管理部门组织实施处置工作。资产出售、转让应按照规定程序进行交易；资产报废、报损应按照规定进行核销；资产捐赠应按照规定办理相关手续。6.资产处置完毕后，资产管理部门应及时办理资产台账和财务账目的调整手续，确保账实相符。八、资产的监督与考核（一）监督检查1.企业建立健全资产监督检查制度，定期对资产的购置、使用、维护、清查、评估、处置等情况进行监督检查。2.资产管理部门负责组织实施资产监督检查工作，定期向企业负责人报告资产监督检查情况。3.财务部门负责对资产的财务核算和资金运作进行监督检查，确保资产财务信息的真实、准确。4.审计部门负责对资产的管理情况进行审计监督，对发现的问题提出审计意见和建议。（二）考