芜湖摆摊管理办法

芜湖摆摊管理办法一、总则（一）目的为了规范芜湖市摆摊经营行为，维护城市秩序，保障公共安全，营造整洁、有序、和谐的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于芜湖市行政区域内摆摊经营活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：摆摊经营活动必须遵守国家法律法规，依法进行登记、备案等手续，不得从事违法违规经营行为。2.规范有序原则：通过合理规划摆摊区域、明确经营时间等方式，引导摆摊经营活动规范有序开展，避免无序竞争和混乱。3.保障民生原则：在加强管理的同时，充分考虑摆摊经营对于部分群众就业、生活的重要性，保障合理的摆摊需求，促进就业和经济发展。4.安全第一原则：确保摆摊经营活动不影响公共安全、交通安全和消防安全，保障消费者和经营者的人身财产安全。二、摆摊区域规划（一）区域划分1.固定摆摊区域在芜湖市部分人流量较大、商业氛围较浓且不影响交通和公共秩序的区域，划定固定的摆摊区域，如[具体区域名称1]、[具体区域名称2]等。这些区域应具备基本的基础设施，如供水、供电、排水等，以满足摆摊经营者的基本需求。固定摆摊区域应根据城市发展和实际需求进行适时调整和优化，确保其合理性和适用性。2.临时摆摊区域根据不同季节、节假日等特点，在特定时间段内，于一些广场、公园周边等区域设置临时摆摊区域，如在[具体广场名称]、[具体公园名称]周边，在[具体节假日名称]期间设置临时摆摊区域，方便市民购物和游玩。临时摆摊区域的设置应提前向社会公布，明确开放时间、经营种类限制等信息，以便摆摊经营者提前做好准备。（二）摊位设置标准1.摊位面积：根据不同经营种类，合理确定摊位面积。一般食品类摊位面积不小于[X]平方米，非食品类摊位面积不小于[X]平方米，以确保经营者有足够的空间进行商品展示和经营活动。2.摊位间隔：摊位之间应保持适当的间隔，避免相互干扰和拥堵。食品类摊位之间间隔不小于[X]米，非食品类摊位之间间隔不小于[X]米，以保障消费者的通行和购物环境。3.摊位布局：摆摊区域内应合理规划摊位布局，设置通道、出入口等，确保人员和货物能够顺畅流动。通道宽度不小于[X]米，出入口应设置明显标识。三、摆摊经营时间规定（一）日常经营时间1.在固定摆摊区域，摆摊经营者的日常经营时间为[具体开始时间][具体结束时间]。例如，夏季经营时间为上午[具体时间]晚上[具体时间]，冬季经营时间为上午[具体时间]晚上[具体时间]。2.在临时摆摊区域，经营时间应根据设置时公布的时间执行，一般不超过[X]小时，如在[具体节假日名称]期间，临时摆摊区域经营时间为上午[具体时间]下午[具体时间]。（二）特殊时段限制1.在高考、中考等特殊考试期间，全市范围内禁止在考点周边[X]米范围内摆摊经营，以确保考试环境安静。2.在重大活动、突发事件期间，根据相关部门的要求，对摆摊经营活动进行临时限制或调整，以保障活动的顺利进行和公共安全。四、摆摊经营种类限制（一）允许经营的种类1.农副产品类：包括蔬菜、水果、肉类、禽蛋、粮油等初级农产品的销售。2.日用小商品类：如文具、玩具、饰品、小工艺品等。3.传统小吃类：具有芜湖地方特色的传统小吃，如[列举一些芜湖特色小吃名称]，但需符合食品安全相关规定。（二）限制经营的种类1.易燃易爆物品类：严禁在摆摊区域销售烟花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品。2.有毒有害物品类：不得销售农药、化肥、有毒化学品等对人体有害的物品。3.大型机械设备类：禁止在摆摊区域经营大型机械设备，如挖掘机、装载机等。4.未经许可的食品类：未取得食品经营许可证的，不得经营食品；禁止销售过期变质、三无食品等不符合食品安全标准的食品。五、摆摊经营者管理（一）登记备案1.凡在芜湖市从事摆摊经营活动的经营者，应在规定时间内到所在地街道办事处或社区服务中心进行登记备案。登记备案时需提交本人身份证、经营项目说明等相关材料。2.登记备案部门应建立摆摊经营者档案，记录其基本信息、经营项目、摊位位置等，以便进行管理和服务。（二）培训教育1.定期组织摆摊经营者参加法律法规、食品安全、环境卫生等方面的培训教育，提高其法律意识和经营管理水平。培训教育可采取集中授课、现场指导等方式进行。2.培训教育内容应包括《中华人民共和国食品安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，以及食品卫生知识、摊位环境卫生要求等。（三）信用管理1.建立摆摊经营者信用档案，对其经营行为进行信用记录。对遵守管理规定、诚信经营的经营者给予信用加分，对违反规定的经营者进行信用扣分。2.根据信用积分情况，对摆摊经营者实施分类管理。信用积分较高的经营者，在摊位续租、评优评先等方面给予优先考虑；信用积分较低的经营者，加强监管，并视情节轻重给予警告、限期整改、取消经营资格等处理。六、环境卫生管理（一）摊位卫生要求1.摆摊经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，做到日产日清。2.食品类摊位应配备专门的清洁设备和消毒设施，对食品加工制作区域进行定期清洁和消毒，确保食品安全卫生。（二）公共区域卫生维护1.在摆摊区域设置公共卫生设施，如垃圾桶、公共厕所等，并安排专人负责日常保洁和维护。2.加强对摆摊区域周边道路、人行道等公共区域的清扫和冲洗，保持公共区域干净整洁。（三）环境卫生监督检查1.相关管理部门应定期对摆摊区域的环境卫生进行监督检查，对不符合卫生要求的摊位和区域，责令其限期整改。2.对拒不整改或整改后仍不符合要求的经营者，依法予以处罚。七、食品安全管理（一）食品经营许可1.从事食品经营的摆摊经营者，必须依法取得食品经营许可证。未取得食品经营许可证的，不得从事食品经营活动。2.食品经营许可证的申请、审批等程序应严格按照《食品经营许可管理办法》的规定执行。（二）食品经营规范1.食品类摊位应具备与经营食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品经营设备或者设施应当具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《中华人民共和国食品安全法》的规定。（三）食品安全监督检查1.市场监管部门应加强对摆摊区域食品经营活动的监督检查，定期对食品经营者的经营资质、食品质量、经营环境等进行检查。2.对检查中发现的食品安全问题，依法责令经营者立即整改，对存在严重食品安全隐患的，依法吊销其食品经营许可证，并予以处罚。八、消防安全管理（一）消防设施配备1.在摆摊区域应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。2.食品类摊位应根据经营特点，配备相应的灭火器材，如适用于扑灭油类火灾的灭火器等。（二）消防安全要求1.摆摊经营者应遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。如需使用电气设备，应确保其符合安全标准，并由专业人员进行安装和维护。2.摊位之间应保持安全疏散通道畅通，不得堆放杂物，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（三）消防安全检查1.消防部门应定期对摆摊区域进行消防安全检查，对不符合消防安全要求的摊位和区域，责令其限期整改。2.对存在重大消防安全隐患的，依法责令停止经营，并予以处罚。九、监督管理与执法（一）管理部门职责1.街道办事处：负责本辖区内摆摊经营活动的日常管理工作，组织实施登记备案、宣传教育等工作，协调相关部门解决管理中出现的问题。2.市场监管部门：负责摆摊区域内食品经营活动的监督管理，查处食品安全违法行为，维护市场秩序。3.城市管理部门：负责摆摊区域的市容环境卫生管理，查处占道经营、乱摆摊点等影响市容市貌的违法行为。4.消防部门：负责摆摊区域的消防安全监督管理，查处消防安全违法行为，保障消防安全。（二）联合执法机制建立由街道办事处牵头，市场监管、城市管理、消防等部门参与的联合执法机制，定期开展联合执法行动，对摆摊经营活动进行全面监督检查，及时发现和处理各类违法违规行为。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对摆摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。十、法律责任（一）对摆摊经营者的处罚1.摆摊经营者违反本办法规定，未按要求进行登记备案的，由街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以下罚款。2.违反经营时间规定的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。3.超出允许经营种类范围经营的，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得和违法经营的物品，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。4.未保持摊位及周边环境卫生整洁的，由城市管理部门责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款。5.违反食品安全规定的，由市场监管部门依法予以处罚，情节严重的，吊销食品经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事