襄阳水库管理办法

襄阳水库管理办法总则目的与依据为加强襄阳水库的管理和保护，保障水库的安全运行，充分发挥水库的综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合襄阳实际，制定本办法。适用范围本办法适用于襄阳行政区域内的所有水库，包括大型、中型、小型水库以及其他具有调蓄功能的水利工程设施。管理原则水库管理应当遵循统一管理与分级负责相结合、安全第一与综合利用相结合、依法管理与科学管理相结合的原则，确保水库的安全和效益。管理职责市、县（市、区）人民政府应当加强对水库管理工作的领导，将水库管理纳入国民经济和社会发展规划，保障水库管理经费，协调解决水库管理中的重大问题。水行政主管部门是水库的主管部门，负责水库的行业管理和监督工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业、应急管理等有关部门按照各自职责，做好水库管理的相关工作。水库管理单位具体负责水库的日常管理和运行维护工作，确保水库的安全和正常运行。水库规划与建设规划编制水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划和区域经济社会发展需要，编制水库建设规划，报同级人民政府批准后实施。水库建设规划应当符合水资源综合利用、防洪、灌溉、供水、生态保护等要求，统筹考虑水库的功能定位、规模布局、建设时序等因素。建设审批水库建设项目应当按照国家有关规定进行立项、可行性研究、初步设计等前期工作，经批准后方可实施。水库建设项目的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质条件，严格按照有关技术标准和规范进行设计、施工和监理，确保工程质量。工程验收水库建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。水库建设项目验收合格后，应当及时办理产权登记手续，明确水库的产权归属和管理主体。水库安全管理安全责任水库安全实行行政首长负责制。市、县（市、区）人民政府主要负责人是本行政区域内水库安全的第一责任人，对水库安全负总责；分管负责人是主要责任人，对水库安全负直接领导责任；水库主管部门负责人是重要责任人，对水库安全负行业管理责任；水库管理单位负责人是直接责任人，对水库安全负具体管理责任。安全鉴定水库管理单位应当按照国家有关规定，定期组织水库安全鉴定。水库安全鉴定结论应当作为水库除险加固、降等报废、运行管理等的重要依据。经鉴定为病险水库的，水库主管部门应当及时组织编制除险加固方案，报同级人民政府批准后实施。病险水库在除险加固前，应当采取限制蓄水、空库运行等措施，确保水库安全。安全监测水库管理单位应当建立健全水库安全监测制度，对水库的水位、库容、坝体位移、渗流等进行实时监测，并及时分析处理监测数据，发现异常情况及时报告。水库管理单位应当按照国家有关规定，配备必要的安全监测设施和设备，并定期进行维护和更新，确保监测数据的准确性和可靠性。应急预案水库管理单位应当编制水库大坝安全管理应急预案和防洪抢险应急预案，报水库主管部门和同级应急管理部门备案。水库管理单位应当定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。在发生洪水、地震、地质灾害等突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效的应急措施，确保水库安全和下游人民群众生命财产安全。水库运行管理调度运用水库管理单位应当按照经批准的水库调度运用方案进行水库调度运用。水库调度运用方案应当根据水库的功能定位、防洪标准、兴利要求等因素制定，报水库主管部门和同级防汛指挥机构批准后执行。水库管理单位应当严格执行水库调度运用指令，不得擅自改变水库的蓄水位、泄洪流量等调度参数。在特殊情况下，需要临时调整水库调度运用方案的，应当报水库主管部门和同级防汛指挥机构批准。供水管理水库管理单位应当按照经批准的供水计划，合理调配水资源，保障城乡居民生活用水、工业用水、农业用水等需求。水库管理单位应当加强对供水水质的监测和管理，确保供水水质符合国家有关标准。在供水过程中，应当采取有效措施，防止水资源的浪费和污染。灌溉管理水库管理单位应当加强对灌溉设施的维护和管理，提高灌溉用水效率。应当根据农业生产需要和水资源状况，合理制定灌溉用水计划，科学调配灌溉用水。水库管理单位应当积极推广节水灌溉技术，鼓励用水户采用节水灌溉方式，提高水资源的利用效率。发电管理水库管理单位应当按照经批准的发电计划进行发电生产。发电计划应当根据水库的来水情况、水位变化、电网需求等因素制定，报水库主管部门和同级电力管理部门批准后执行。水库管理单位应当加强对发电设备的维护和管理，确保发电设备的正常运行。在发电过程中，应当合理安排发电时间和发电负荷，提高发电效益。水库保护管理保护范围水库管理单位应当按照国家有关规定，划定水库管理范围和保护范围，并设立明显的界桩和标志。水库管理范围包括水库大坝、溢洪道、输水洞、电站厂房等工程设施及其附属设施，以及水库正常蓄水位以下的水域、滩地和库岸。水库保护范围包括水库管理范围以外一定距离的区域，具体范围由市、县（市、区）人民政府划定。禁止行为在水库管理范围内，禁止从事下列活动：1.围垦、填库、筑坝、拦汊等缩小水库库容的行为；2.爆破、打井、采石、取土、挖砂等危害水库安全的行为；3.排放、倾倒、堆放工业废渣、垃圾、粪便等废弃物和污染物；4.在坝体、溢洪道、输水洞等工程设施上建筑、种植、放牧、堆放物料等；5.其他危害水库安全和正常运行的行为。在水库保护范围内，禁止从事影响水库安全和正常运行的爆破、打井、采石、取土等活动。水质保护水库管理单位应当加强对水库水质的监测和管理，采取有效措施，防止水库水质污染。水库周边的工业企业、养殖场、农家乐等应当按照国家有关规定，建设污水处理设施，达标排放污水。禁止向水库排放未经处理或者处理不达标的污水。水库管理单位应当加强对水库周边生态环境的保护，植树造林，涵养水源，改善水库生态环境。水库移民管理移民安置水库建设项目涉及移民安置的，应当按照国家有关规定，编制移民安置规划，报同级人民政府批准后实施。移民安置应当遵循前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产生活，保障移民的合法权益。后期扶持水库移民后期扶持工作应当按照国家有关规定，建立健全后期扶持机制，加强后期扶持资金的管理和使用，提高后期扶持效果。水库移民后期扶持资金应当专项用于改善移民生产生活条件、发展移民经济、提高移民素质等方面。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款：1.未按照规定组织水库安全鉴定的；2.未按照规定编制水库大坝安全管理应急预案和防洪抢