西吉供热管理办法

西吉供热管理办法总则目的与依据为加强西吉供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和质量，促进供热事业可持续发展，根据国家有关法律、法规和行业标准，结合西吉实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西吉行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。管理部门西吉县供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热事业应当遵循统一规划、保障安全、节能环保、规范服务的原则。规划与建设供热规划供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制西吉供热专项规划，报西吉县人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源布局、供热范围、供热方式、管网敷设等内容。供热工程建设新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法办理相关审批手续。供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和地方有关技术标准和规范。配套供热设施建设新建、改建、扩建建筑物，建设单位应当按照供热专项规划和相关标准，配套建设供热设施。供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。供热设施接入供热企业应当按照供热专项规划和相关规定，为符合条件的用户提供供热服务。用户申请接入供热管网的，供热企业应当在规定时间内办理相关手续，并按照标准收取费用。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。未取得供热经营许可证的，不得从事供热经营活动。供热企业义务供热企业应当按照供热经营许可证规定的范围、期限和标准，向用户提供安全、稳定、合格的供热服务。供热企业应当建立健全供热服务质量管理制度，加强对供热设施的运行维护和管理，确保供热设施正常运行。供热质量标准供热企业应当按照国家和地方有关标准，保证供热质量。在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）的温度不得低于18℃。非居民用户的供热温度由供用热双方在合同中约定。供热期与供热时间西吉县供热期为每年[具体供热开始日期]至次年[具体供热结束日期]。供热企业应当按照规定的供热期和供热时间，按时供热，不得擅自停止供热。因不可抗力或者供热设施故障等原因需要停止供热的，供热企业应当提前公告，并及时采取措施恢复供热。供热价格与收费供热价格实行政府定价。供热价格的制定和调整，应当遵循合理补偿成本、合理确定收益、坚持公平负担的原则，并充分听取社会各方面的意见。供热企业应当按照价格主管部门核定的供热价格和计费方式，向用户收取热费。用户应当按照规定的时间和方式，向供热企业缴纳热费。供热服务投诉处理供热企业应当建立健全供热服务投诉处理机制，及时处理用户的投诉和建议。用户对供热质量、服务质量等方面有异议的，可以向供热企业投诉。供热企业应当在规定时间内进行处理，并将处理结果告知用户。用热管理用户权利与义务用户享有按照合同约定获得供热服务的权利，有权对供热企业的供热质量和服务质量进行监督。用户应当按照合同约定及时缴纳热费，不得擅自改变用热性质、扩大用热面积或者增加用热设备。用热申请与变更用户申请用热、停止用热或者变更用热性质的，应当向供热企业提出书面申请，并办理相关手续。供热企业应当在规定时间内办理相关手续，并按照标准收取费用。用热安全用户应当遵守供热安全规定，不得在供热设施上安装放水装置、私接管道等。因用户原因造成供热设施损坏或者影响供热安全的，用户应当承担相应的责任。供热设施维护与管理供热设施产权划分供热设施的产权按照下列规定划分：（一）热源厂、供热管网等供热设施的产权归供热企业所有；（二）用户室内供热设施的产权归用户所有。供热设施维护责任供热企业负责供热设施的运行、维护和管理。用户负责其室内供热设施的维护和管理。供热企业和用户应当按照各自的职责，做好供热设施的维护和管理工作，确保供热设施正常运行。供热设施改造供热企业应当根据供热专项规划和供热设施的运行状况，对供热设施进行改造和更新。供热设施改造和更新所需资金，由供热企业和用户按照规定分担。供热设施保护任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。因工程建设等原因需要改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热企业协商一致，并依法办理相关审批手续。供热设施安全管理安全管理制度供热企业应当建立健全供热设施安全管理制度，加强对供热设施的安全检查和维护，及时消除安全隐患。应急救援预案供热企业应当制定供热设施应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练。安全事故处理发生供热设施安全事故时，供热企业应当立即启动应急预案，采取措施进行抢险救援，并及时向供热行政主管部门和有关部门报告。监督检查与法律责任监督检查供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，建立健全供热企业信用评价体系，对供热企业的经营活动、供热质量、服务质量等进行考核评价。法律责任违反本办法规定的，由供热行政主管