肉牛屠宰管理办法

肉牛屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强肉牛屠宰管理，保证肉牛产品质量安全，保障消费者的身体健康，促进肉牛屠宰行业健康有序发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事肉牛屠宰活动及其相关监督管理。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对肉牛屠宰全过程进行监管，确保屠宰活动合法合规。2.质量安全第一原则：把保障肉牛产品质量安全放在首位，从源头上把控质量，防止不合格产品流入市场。3.公平公正公开原则：在屠宰许可、监督检查、行政处罚等方面，遵循公平、公正、公开的原则，维护市场秩序。二、屠宰厂（场）设立与规划（一）设立条件1.场所要求屠宰厂（场）应选址在地势干燥、交通便利、水源充足且符合国家规定的动物防疫条件的区域，距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、种畜禽场、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、无害化处理场所等规定的距离以外。厂区布局应合理，分为生产区、生活区、隔离区等，各区域之间应有效隔离，防止交叉污染。生产区应包括待宰圈、屠宰车间、分割车间、冷藏库等设施。2.设施设备要求应具备与屠宰规模相适应的屠宰设备，如放血设备、烫毛脱毛设备、剥皮设备、胴体加工设备、内脏处理设备等，且设备应符合国家相关标准，性能良好，易于清洗消毒。要有完善的卫生消毒设施，包括车辆消毒通道、人员消毒通道、车间地面和墙壁消毒设备、屠宰工具消毒设备等，确保屠宰环境和设备的卫生安全。配备必要的检验检测设备，如肉品品质检验设备、兽医卫生检验设备等，能够对肉牛及产品进行全面的检验检测。3.人员要求屠宰厂（场）应配备与生产规模相适应的专业技术人员和管理人员，其中兽医专业技术人员应具备相应的资质证书。从事屠宰加工的人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查，不得患有国家规定的有碍食品安全的疾病。4.管理制度要求建立健全各项管理制度，包括肉牛进厂验收制度、屠宰加工操作规程、肉品品质检验制度、无害化处理制度、卫生消毒制度、人员培训制度、设备维护保养制度等。制定安全生产制度，加强对屠宰过程中的安全管理，防止发生安全生产事故。（二）设立程序1.申请：申请人向当地县级以上人民政府畜牧兽医主管部门提出设立肉牛屠宰厂（场）的申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性研究报告、厂区布局图、设施设备清单、人员资质证明、管理制度文本等。2.受理：畜牧兽医主管部门收到申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审核：畜牧兽医主管部门组织相关人员对申请材料进行实地审核，对屠宰厂（场）的选址、设施设备、人员等进行现场检查，核实是否符合设立条件。4.许可：经审核合格的，由畜牧兽医主管部门颁发肉牛屠宰许可证；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由，申请人整改后可重新申请。（三）规划布局1.县级以上人民政府应根据本地区肉牛养殖和市场需求情况，科学合理地规划肉牛屠宰厂（场）的布局，避免重复建设和无序竞争。2.鼓励建设规模化、标准化、现代化的肉牛屠宰厂（场），引导小型屠宰厂（场）进行升级改造或整合重组，提高行业整体水平。三、肉牛进厂（场）管理（一）检疫检验1.肉牛进厂（场）时，货主应提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构应按照国家规定的检疫程序和标准，对肉牛进行严格检疫，检查肉牛的健康状况、免疫情况等，合格的出具检疫证明。2.屠宰厂（场）应设立专门的验收岗位，对进厂的肉牛进行验证查物，核对检疫证明、耳标等标识，检查肉牛的品种、数量、体重等是否与申报一致，同时对肉牛的外观健康状况进行检查，发现问题及时处理。3.屠宰厂（场）应按照国家相关标准和规定，对肉牛进行宰前检验，包括群体检查和个体检查，重点检查肉牛的精神状态、体温、呼吸、可视黏膜等，发现可疑病牛应及时隔离观察或送兽医实验室进一步检测。（二）待宰管理1.经验收合格的肉牛应进入待宰圈，待宰圈应保持清洁卫生，通风良好，每头牛占地面积应符合规定要求，保证肉牛有足够的活动空间。2.待宰圈应配备专人管理，负责肉牛的饲养、饮水等工作，按照饲养管理要求对待宰肉牛进行饲养，确保肉牛在宰前保持良好的健康状态。3.待宰肉牛应严格按照规定的停食时间停食，一般在宰前1224小时停食，仅提供充足的饮水，以保证肉品质量。四、屠宰加工管理（一）屠宰操作规程1.屠宰厂（场）应严格按照国家规定的肉牛屠宰操作规程进行屠宰加工，确保屠宰过程符合卫生安全要求。2.屠宰流程应包括致昏、放血、烫毛脱毛（或剥皮）、开膛净膛、胴体加工、内脏处理等环节，每个环节都应按照标准操作，防止肉品受到污染。3.在屠宰过程中，应使用符合食品安全标准的刀具、工具等，且刀具、工具应定期进行清洗消毒，防止交叉污染。（二）卫生要求1.屠宰车间应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应光滑、无污垢，易于清洗消毒。每天屠宰作业结束后，应对车间进行全面清扫、冲洗和消毒。2.屠宰人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩、手套等，保持个人卫生。在操作过程中，应避免肉品与地面、墙壁、设备等接触，防止污染。3.对屠宰过程中产生的废弃物，如粪便、污水、皮毛等，应按照规定进行处理，不得随意排放，防止环境污染。（三）肉品品质检验1.屠宰厂（场）应设立肉品品质检验机构，配备专业的肉品品质检验人员，负责对屠宰后的肉牛产品进行检验。2.肉品品质检验应按照国家规定的检验项目和标准进行，包括感官检验、理化检验、微生物检验等。检验内容应涵盖肉牛的胴体、内脏、头、蹄等部位，确保肉品质量符合要求。3.肉品品质检验应在屠宰过程中同步进行，实行每头必检制度。检验合格的肉品应加盖肉品品质检验合格验讫印章，并出具肉品品质检验合格证；检验不合格的肉品应按照规定进行无害化处理，严禁流入市场。五、产品储存与运输管理（一）储存管理1.屠宰后的肉牛产品应及时进入冷藏库储存，冷藏库应保持良好的温度、湿度条件，温度应符合国家规定的冷藏要求，一般为04℃，确保肉品在储存过程中质量稳定。2.冷藏库应定期进行清理和消毒，防止微生物滋生。储存的肉品应分类存放，并有明显的标识，标明肉品的品种、批次、生产日期等信息，便于管理和追溯。3.应建立库存管理制度，定期对库存肉品进行盘点和检查，及时清理过期、变质等不合格肉品，并做好记录。（二）运输管理1.运输肉牛产品应使用符合卫生要求的专用车辆，车辆应保持清洁卫生，定期进行消毒。运输车辆应具备保温、保鲜等功能，确保肉品在运输过程中的质量安全。2.运输肉品时，应采取有效的防护措施，防止肉品受到污染、挤压、碰撞等。肉品应与其他物品分开运输，避免交叉污染。3.运输过程中应随车携带肉品品质检验合格证等相关证明文件，以备查验。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，确保肉品及时、安全送达目的地。六、监督管理（一）监管部门职责1.畜牧兽医主管部门负责本行政区域内肉牛屠宰活动的行业管理和监督检查，依法查处违反肉牛屠宰管理规定的行为。2.动物卫生监督机构负责对肉牛屠宰过程中的动物防疫、检疫等工作进行监督检查，确保肉牛及产品符合动物防疫要求。3.市场监督管理部门负责对肉牛产品质量安全进行监督管理，依法查处销售不合格肉牛产品等违法行为，维护市场秩序。（二）监督检查内容1.对屠宰厂（场）的设立条件、设施设备、人员资质、管理制度等进行检查，确保屠宰厂（场）符合相关要求。2.检查肉牛进厂（场）的检疫检验情况，包括检疫证明、耳标等标识的查验，宰前检验等工作的落实情况。3.监督屠宰厂（场）的屠宰加工过程，检查是否按照操作规程进行屠宰，卫生要求是否落实，肉品品质检验是否严格执行等。4.检查肉牛产品的储存和运输管理情况，包括冷藏库的温度、湿度控制，运输车辆的卫生状况等。5.对屠宰厂（场）的台账记录进行检查，包括肉牛进厂记录、屠宰加工记录、肉品品质检验记录、无害化处理记录等，确保记录真实、完整、可追溯。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的屠宰厂（场），由相关监管部门责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法吊销其屠宰许可证。2.对未经许可擅自从事肉牛屠宰活动的，由畜牧兽医主管部门予以取缔，没收非法屠宰的肉牛、产品和违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事