舒城疫情管理办法

舒城疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范舒城县疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和上级疫情防控政策要求，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于舒城县行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法依规，科学防控严格按照国家和地方有关法律法规、规章和规范性文件要求，遵循科学规律，运用先进技术手段，精准有效防控疫情。3.联防联控，群防群控强化政府主导、部门协同、社区（村）参与、全社会共同防控的工作机制，形成防控合力。4.动态清零，快速处置坚持“动态清零”总方针，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，快速有效处置疫情，防止疫情扩散蔓延。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格落实首诊负责制。对前来就诊的患者进行体温检测、症状询问等，发现可疑病例及时进行核酸检测，并按照规定报告。2.社区（村）监测充分发挥社区（村）网格员、志愿者等作用，对辖区内居民进行健康监测，及时掌握居民健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测加强对学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、餐饮场所、公共交通工具等重点场所的疫情监测。相关场所要落实主体责任，做好人员健康管理、通风消毒等工作，发现异常情况及时报告。（二）报告制度1.报告主体各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其工作人员，社区（村）工作人员，重点场所负责人等为疫情报告责任人。2.报告时限发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，责任报告人应当于2小时内进行网络直报；不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的通讯方式（如电话）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查与管控通过大数据推送、社区排查、主动报备等方式，及时排查境外来（返）舒人员、国内中高风险地区来（返）舒人员等风险人员。对排查出的风险人员，严格按照相关规定落实集中隔离、居家隔离、健康监测等管控措施。2.重点人群核酸检测根据疫情防控需要，对密切接触者、次密切接触者、入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群定期开展核酸检测。3.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种覆盖率，构筑群体免疫屏障。按照知情、同意、自愿的原则，组织辖区内居民及时接种疫苗，特别是加强针的接种。（二）场所防控1.公共场所防控商场超市、农贸市场、餐饮场所、酒店宾馆、影剧院、图书馆、体育馆等公共场所要严格落实“扫码、测温、戴口罩”等防控措施，合理控制人员流量，保持安全社交距离。加强通风换气和清洁消毒，定期对公共区域、电梯、卫生间等进行消毒。2.学校防控各级各类学校要严格落实校园疫情防控主体责任，加强师生健康管理，做好晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。加强校园环境卫生整治，定期对教室、宿舍、食堂等重点场所进行消毒通风。严格落实常态化疫情防控措施，如错峰上下学、错峰就餐等，减少人员聚集。3.医疗机构防控医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，提高防控意识和能力。做好医疗废物和污水的处置，防止交叉感染。加强对住院患者及陪护人员的管理，严格限制探视。4.养老机构防控养老机构要实行封闭管理，加强工作人员和老人的健康监测，定期开展核酸检测。做好食品、饮用水安全管理，加强环境卫生整治和消毒通风。严格限制外来人员进入，确需进入的要严格落实登记、测温、扫码、消毒等措施。（三）活动管理1.大型活动管理举办各类大型活动要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格落实疫情防控主体责任。活动举办前要制定疫情防控方案和应急预案，报当地疫情防控指挥部备案。严格控制活动规模，减少人员聚集。活动期间要落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，做好通风消毒等工作。2.会议管理尽量减少线下会议，提倡线上会议。确需召开线下会议的，要控制会议规模，参会人员要佩戴口罩，保持安全社交距离。会议场所要做好通风消毒等工作。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，将疫情应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。不同等级响应采取相应的防控措施，由县疫情防控指挥部统一指挥调度。2.指挥体系成立县疫情防控指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、交通管控组、社会稳定组等工作组，负责疫情防控各项工作的组织实施。（二）应急处置流程1.病例发现与报告各级各类医疗机构发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，要立即按照报告制度进行报告，并及时采集标本送实验室检测。2.流行病学调查接到报告后，县疾病预防控制机构要立即组织专业人员开展流行病学调查，核实病例基本信息、活动轨迹、接触人员等情况，确定密切接触者、次密切接触者等风险人员。3.风险人员管控根据流行病学调查结果，及时对风险人员采取集中隔离、居家隔离、健康监测等管控措施，并做好核酸检测等工作。4.医疗救治定点医疗机构要按照“四集中”原则，对确诊病例和疑似病例进行集中隔离治疗，确保患者得到及时有效的救治。加强对无症状感染者的管理，根据病情变化及时进行治疗。5.区域管控根据疫情形势，对病例所在社区（村）、小区、楼栋等实施封控、管控、防范等区域管控措施，限制人员流动，防止疫情扩散。6.核酸检测按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，组织开展大规模核酸检测，及时排查潜在感染者。7.消毒消杀对病例居住场所、工作场所、活动轨迹涉及场所等进行全面消毒消杀，防止病毒传播。8.信息发布与舆情监测及时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切。加强舆情监测，及时发现和处置负面舆情，维护社会稳定。（三）应急物资保障1.物资储备建立健全疫情防控应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备、生活物资等。明确储备物资的品种、数量、规格、存放地点等，定期进行检查和更新，确保物资完好可用。2.物资调配根据疫情防控需要，及时调配应急物资。建立物资调配机制，明确调配流程和责任分工，确保物资快速、高效送达需求地点。五、保障与监督（一）组织保障1.加强领导各级各部门要充分认识疫情防控工作的重要性，切实加强组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项防控措施落到实处。2.协同配合各部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。建立健全部门之间的信息共享、协同联动机制，共同做好疫情防控工作。（二）人员保障1.队伍建设加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、消毒消杀等专业人员力量。定期组织培训，提高专业人员的业务水平和应急处置能力。2.志愿者招募广泛招募志愿者参与疫情防控工作，发挥志愿者在宣传引导、协助排查、便民服务等方面的作用。加强对志愿者的培训和管理，保障志愿者的合法权益。（三）经费保障1.财政支持县财政要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控措施落实、应急处置、物资储备等工作的顺利开展。2.资金管理加强疫情防控经费的管理，严格按照财务制度和相关规定使用资金，确保资金使用安全、规范、高效。（四）监督检查1.监督机制建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各级各部