美容广告管理办法

美容广告管理办法一、总则（一）目的为加强美容广告管理，规范美容广告活动，保护消费者合法权益，维护美容市场秩序，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过各种媒介或者形式发布的美容广告。美容广告是指推销美容产品或者服务的商业广告，包括但不限于化妆品、美容仪器、美容服务机构等相关广告。（三）基本原则1.真实性原则美容广告应当真实、准确、科学，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当与产品或服务的实际情况相符，不得夸大功效、虚假宣传。2.合法性原则美容广告必须遵守国家法律法规，不得含有违反法律、法规规定的内容。广告活动应当在法律允许的范围内进行，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.健康性原则美容广告应当倡导健康、文明的美容观念，不得含有低俗、迷信、暴力等不良内容，不得对消费者进行精神污染。4.公平竞争原则美容广告应当遵循公平竞争的市场规则，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务，不得进行不正当竞争。二、广告内容规范（一）一般规定1.美容广告应当清晰、准确地表明推销的美容产品或者服务的名称、性能、功效、规格、价格、产地、用途、质量、保质期等内容。广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。2.美容广告不得含有下列内容：对产品或服务的性能、功效等进行虚假夸大宣传。如声称某种化妆品具有神奇的美白、祛斑效果，在短时间内即可让使用者肌肤焕然一新，但实际并无科学依据支持该效果。使用医疗术语或者易与药品相混淆的用语。如在化妆品广告中使用“治疗”“治愈”“药到病除”等词汇，误导消费者认为产品具有药品的治疗功效。贬低其他生产经营者的商品或者服务。如通过对比等方式暗示其他品牌的美容产品或服务质量差、效果不佳等。含有淫秽、色情、迷信、恐怖、暴力等内容。如广告画面中出现低俗、暴露的形象或宣扬不科学的美容观念。欺骗和误导消费者的其他内容。（二）功效宣传规范1.美容产品广告宣传的功效应当有科学依据，不得超出产品注册或者备案的功效范围。对于具有特殊功效的美容产品，如美白、防晒、祛斑等，广告中应当标明产品所获得的相关批准文号，并按照批准的内容进行宣传。2.美容服务广告宣传的服务效果应当真实、客观，不得承诺保证治愈、无效退款等内容。广告中应当明确服务的项目、流程、价格等信息，不得隐瞒或者故意模糊重要信息。（三）成分及原料宣传规范1.美容产品广告应当如实宣传产品的成分和原料，不得隐瞒或者虚假标注。对于含有可能引起过敏的成分，应当在广告中显著标明，并提示消费者注意。2.广告中宣传的成分和原料应当符合国家相关标准和规定，严禁使用国家禁止使用的成分和原料进行广告宣传。（四）代言人宣传规范1.美容广告代言人应当使用过代言的美容产品或者服务，并能够提供真实、有效的使用证明。代言人不得为未使用过的产品或者未接受过的服务作推荐、证明。2.美容广告代言人在广告中应当对产品或服务的功效、质量等进行客观、真实的介绍，不得进行虚假夸大宣传。代言人不得利用消费者对其的信任，误导消费者购买产品或服务。三、广告审批与备案（一）审批制度1.对于特殊用途化妆品广告，如育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒化妆品等，应当在发布前向药品监督管理部门申请广告审批。未经审批，不得发布。2.申请广告审批时，应当提交以下材料：化妆品生产企业营业执照副本复印件。化妆品生产许可证副本复印件。产品质量标准文件。产品说明书样稿。产品包装（含产品标签、产品说明书）样稿。产品的检验报告。广告样稿。委托代理证明文件。其他相关证明材料。3.药品监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否批准的决定。批准的，发给化妆品广告批准文号；不予批准的，应当书面说明理由。（二）备案制度1.非特殊用途化妆品广告应当在发布前向所在地省级市场监督管理部门备案。2.备案时，应当提交以下材料：化妆品生产企业营业执照副本复印件。化妆品生产许可证副本复印件。产品质量标准文件。产品说明书样稿。产品包装（含产品标签、产品说明书）样稿。产品的检验报告。广告样稿。委托代理证明文件。其他相关证明材料。3.省级市场监督管理部门应当自收到备案材料之日起[X]个工作日内，对备案材料进行审查。符合规定的，予以备案；不符合规定的，不予备案，并书面说明理由。（三）审批与备案的变更1.已批准的美容广告内容需要变更的，广告主应当向原审批机关申请变更审批。经审查批准后，方可发布。2.已备案的美容广告内容需要变更的，广告主应当向原备案机关申请变更备案。经审查备案后，方可发布。四、广告发布管理（一）发布媒介要求1.美容广告应当在合法的媒介上发布，不得在国家禁止发布广告的媒介上发布美容广告。如不得在医疗、药品、医疗器械广告审查管理办法规定禁止发布广告的媒介上发布美容广告。2.发布美容广告的媒介应当具有合法的经营资质，能够提供真实、准确的广告发布服务。媒介经营者应当对美容广告内容进行审查，对不符合本办法规定的广告，不得发布。（二）广告标识要求1.美容广告应当显著标明广告主的名称、地址、联系方式等信息，确保消费者能够方便地联系到广告主。2.对于通过互联网发布的美容广告，应当在页面显著位置标明广告标识，如“广告”字样，以便消费者识别。3.美容广告中涉及产品价格、优惠活动等信息的，应当清晰、明确地标明，不得故意模糊或者误导消费者。（三）广告发布监测1.市场监督管理部门应当加强对美容广告发布情况的监测，及时发现和查处违法违规广告。监测内容包括广告内容是否符合本办法规定、广告发布媒介是否合法等。2.对于监测中发现的违法违规美容广告，市场监督管理部门应当依法责令停止发布，并依法进行处罚。同时，应当及时通报相关部门，加强协同监管。五、广告经营者、广告发布者责任（一）审查义务1.广告经营者、广告发布者应当按照法律、行政法规的规定，建立、健全广告审查制度，配备必要的广告审查人员，对美容广告内容进行严格审查。2.广告经营者、广告发布者在承接美容广告业务时，应当要求广告主提供真实、合法、有效的证明文件，并对证明文件进行认真审查。对于证明文件不全或者不符合规定的广告，不得承接。（二）核实义务1.广告经营者、广告发布者应当对美容广告内容的真实性、合法性进行核实，确保广告内容与广告主提供的证明文件相符。2.在广告发布过程中，广告经营者、广告发布者应当对广告内容进行实时监测，发现问题及时通知广告主进行修改。如发现广告内容存在违法违规情况，应当立即停止发布，并向市场监督管理部门报告。（三）法律责任1.广告经营者、广告发布者违反本办法规定，未履行审查、核实义务，导致违法美容广告发布的，由市场监督管理部门责令改正，没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以吊销营业执照。2.广告经营者、广告发布者明知或者应知广告主发布的美容广告违法，仍为其提供设计、制作、代理、发布服务的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以吊销营业执照。同时，广告经营者、广告发布者还应当与广告主承担连带责任。六、监督管理与处罚（一）监督管理部门职责1.市场监督管理部门负责对美容广告活动进行监督管理，依法查处违法违规广告行为。2.药品监督管理部门负责对特殊用途化妆品广告进行审批和监督管理，对违法违规的特殊用途化妆品广告依法进行处罚。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好美容广告管理工作。（二）处罚措施1.对于违反本办法规定的美容广告，市场监督管理部门可以责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处以罚款。罚款幅度根据广告违法行为的情节轻重而定，一般为广告费用的一倍以上五倍以下，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上一百万元以下的罚款。2.对于情节严重的违法美容广告，市场监督管理部门可以吊销广告主的营业执照，吊销广告经营者、广告发布者的广告经营许可证。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。如广告主、广告经营者、广告发布者以虚假美容广告欺骗和误导消费者，情节严重构成诈骗罪的，将依法追究刑事责任。（三）投诉举报处理1.消费者有权对违法违规的美容广告进行投诉举报。市场监督管