荣县水库管理办法

荣县水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强荣县水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荣县行政区域内各类水库的规划、建设、运行、维护及相关管理活动。（三）管理原则水库管理遵循安全第一、预防为主、综合治理、合理利用的原则，确保水库工程安全、供水安全、生态安全，实现水资源的可持续利用。二、水库规划与建设管理（一）规划编制1.县水行政主管部门应会同有关部门，根据全县水资源状况、经济社会发展需求和防洪要求，编制水库建设规划，报县政府批准后实施。2.水库建设规划应与流域综合规划、区域发展规划相协调，注重生态环境保护，合理确定水库功能定位、规模和布局。（二）项目审批1.新建、改建、扩建水库项目，应按照基本建设程序，经县水行政主管部门审查同意后，报上级主管部门审批。2.项目建设单位应依法办理环境影响评价、水土保持方案等相关手续，确保项目建设符合环保、水保等要求。（三）工程设计与施工1.水库工程设计应委托具有相应资质的设计单位承担，设计文件应符合国家和行业有关标准规范，并通过专家评审。2.工程施工单位应具备相应资质，严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。建设单位应加强施工现场管理，落实施工安全措施。3.水库建设过程中，应加强质量监督，建立质量检查、验收制度，隐蔽工程和关键部位施工应进行旁站监理。三、水库运行管理（一）管理主体与职责1.县水行政主管部门是水库运行管理的主管部门，负责全县水库运行管理的监督指导。2.水库管理单位具体负责水库的日常运行管理工作，其主要职责包括：贯彻执行国家有关法律法规和方针政策；负责水库工程设施的运行维护、安全监测；做好水库调度运用，保障供水安全；开展水库水环境保护等。3.水库所在地乡镇政府应协助做好水库运行管理相关工作，负责协调处理水库周边涉及群众利益的问题。（二）调度运用1.水库管理单位应根据水库设计洪水标准、兴利调节要求和实时水情，编制水库调度方案，报县水行政主管部门批准后执行。2.水库调度应遵循统一调度、分级负责的原则，服从防洪指挥机构的指挥调度。在汛期，应严格执行防汛调度指令，确保水库安全度汛。3.因特殊情况需要调整水库调度方案的，应报原批准机关批准，并及时通知相关部门和单位。（三）安全管理1.水库管理单位应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对水库工程设施、启闭设备、通信设施等的日常巡查和维护，及时消除安全隐患。2.按照规定对水库大坝等工程设施进行安全鉴定，根据鉴定结果采取相应的除险加固措施。3.加强水库安全监测工作，配备必要的监测设备和人员，实时掌握水库运行状况。对监测数据进行分析处理，发现异常情况及时报告并采取措施。4.在水库管理范围内设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入水库管理区域。对可能影响水库安全的活动，应依法予以制止。（四）水质管理1.加强水库水资源保护，防止水污染。水库管理单位应配合环保等部门，做好水库水质监测工作，及时掌握水质变化情况。2.严格控制水库周边污染源，禁止向水库排放未经处理的污水、垃圾和其他废弃物。加强水库周边生态环境建设，保护水库水源涵养林。3.开展水库水生态修复工作，维护水库生态平衡。合理控制水库水位，保障水生生物生存环境。四、水库维护管理（一）维修养护计划1.水库管理单位应根据水库工程设施状况和运行管理要求，编制年度维修养护计划，报县水行政主管部门备案。2.维修养护计划应明确维修养护项目、内容、标准、经费预算和实施时间等，确保水库工程设施始终处于良好运行状态。（二）维修养护实施1.水库管理单位应按照维修养护计划组织实施维修养护工作，可通过自行组织或委托具有相应资质的专业队伍进行。2.维修养护工作应严格按照相关技术标准和规范进行，确保维修养护质量。加强维修养护过程中的质量监督和验收管理，确保维修养护工程达到预期效果。（三）经费保障1.水库维修养护经费由县财政统筹安排，纳入年度财政预算。维修养护经费应专款专用，不得挪作他用。2.鼓励通过政府购买服务、社会资本参与等方式，拓宽水库维修养护资金渠道，提高维修养护水平。五、水库安全监督与考核（一）监督检查1.县水行政主管部门应定期对水库运行管理情况进行监督检查，检查内容包括工程设施安全、调度运用、水质管理、维修养护等方面。2.加强对水库管理单位的日常监督，建立健全监督检查档案，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）安全考核1.建立水库安全运行考核制度，对水库管理单位的安全管理工作进行量化考核。考核结果作为水库管理单位评先评优、经费安排的重要依据。2.对在水库运行管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力导致水库安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任。六、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处警告或罚款：1.未经批准擅自新建、改建、扩建水库项目的；2.水库管理单位未按照规定编制或执行水库调度方案的；3.未按照要求开展水库安全监测、维修养护工作的；4.在水库管理范围内从事影响水库安全活动的。（二）违反水资源保护、环境保护等法律法规的，由相关部门依法