装潢装饰管理办法

装潢装饰管理办法总则目的与依据为加强装潢装饰行业的管理，规范装潢装饰市场秩序，保证装潢装饰工程质量和安全，维护公共利益和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》以及相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内从事装潢装饰活动的单位和个人，以及对装潢装饰工程的新建、扩建、改建、修缮等活动的监督管理。本办法所称装潢装饰工程，是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。管理部门市建设行政主管部门负责本行政区域内装潢装饰活动的统一监督管理。区（县）建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内装潢装饰活动的监督管理工作。相关职能部门按照各自职责，协同做好装潢装饰活动的管理工作。从业资格与资质管理企业资质要求从事装潢装饰工程设计、施工的企业，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。未取得相应资质证书的企业，不得从事装潢装饰工程的设计、施工活动。个人从业资格从事装潢装饰工程设计、施工的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在其资格证书许可的范围内从事相关业务。从事特种作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。资质审查与年检建设行政主管部门应当对装潢装饰企业的资质条件进行定期审查和年检。企业应当按照规定提交相关资料，接受资质审查和年检。对于不符合资质条件的企业，建设行政主管部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改仍不符合要求的，依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。工程发包与承包管理发包方式装潢装饰工程的发包可以采用招标发包或者直接发包的方式。达到国家规定规模标准的装潢装饰工程，应当依法进行招标发包。承包要求承包装潢装饰工程的企业，应当具备相应的资质条件，并与发包方签订书面合同。禁止企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以其他企业的名义承揽工程。禁止企业允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程。分包管理装潢装饰工程的总承包企业可以将专业工程或者劳务作业分包给具有相应资质条件的分包企业。分包企业应当自行完成所承包的任务，禁止将其承包的工程再分包。总承包企业对分包工程的质量、安全等承担连带责任。工程质量管理质量责任装潢装饰工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，并不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。质量标准装潢装饰工程应当符合国家和地方相关的工程建设标准、规范和质量验收标准。设计单位应当根据工程特点和使用要求，合理确定设计标准，选用的材料和设备应当符合国家和地方的相关标准。施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。质量监督建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构应当对装潢装饰工程质量进行监督检查。工程质量监督机构应当对工程建设各方主体的质量行为和工程实体质量进行监督，发现质量问题应当及时责令整改。质量保修装潢装饰工程实行质量保修制度。施工单位应当在工程竣工验收合格后，向建设单位出具质量保修书，并按照合同约定和相关规定承担保修责任。质量保修的期限应当符合国家和地方的相关规定。工程安全管理安全责任装潢装饰工程的建设单位、施工单位、工程监理单位应当依法承担工程安全生产责任。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并及时向施工单位支付。施工单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。安全措施施工单位应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，施工单位应当采取专项防护措施。安全监督建设行政主管部门及其委托的安全监督机构应当对装潢装饰工程安全生产进行监督检查。安全监督机构应当对工程建设各方主体的安全行为和施工现场的安全状况进行监督，发现安全隐患应当及时责令整改。对于存在重大安全隐患的，应当责令停止施工，并依法进行处理。材料与设备管理材料设备要求装潢装饰工程所使用的材料和设备应当符合国家和地方的相关标准和规定。禁止使用国家明令淘汰、禁止使用的材料和设备。建设单位、施工单位应当对采购的材料和设备进行检验，合格后方可使用。材料设备检测对于涉及结构安全和使用功能的重要材料和设备，应当按照规定进行见证取样检测。检测机构应当具备相应的资质条件，并对检测结果负责。材料设备备案建设行政主管部门应当建立装潢装饰材料和设备备案制度。生产企业、销售企业应当将其生产、销售的装潢装饰材料和设备的相关信息报建设行政主管部门备案。施工现场管理施工许可建设单位在装潢装饰工程开工前，应当按照国家有关规定向工程所在地的建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，不得开工建设。文明施工施工单位应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。施工现场应当设置明显的安全警示标志，实行封闭管理，保持整洁卫生。施工秩序施工单位应当按照施工组织设计的要求进行施工，合理安排施工顺序和作业时间，不得影响周边居民的正常生活和工作。施工单位应当加强施工现场的管理，维护施工秩序，确保施工安全。竣工验收与备案管理竣工验收条件装潢装饰工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。工程竣工验收应当具备下列条件：完成工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。竣工验收程序建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。工程竣工验收合格后，建设单位应当及时将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。备案管理建设行政主管部门应当对建设单位报送的竣工验收备案文件进行审查。对于符合备案条件的，予以备案；对于不符合备案条件的，责令建设单位限期整改，重新组织竣工验收和备案。法律责任企业违法责任对于违反本办法规定的装潢装饰企业，建设行政主管部门应当依法给予警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书等行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。个人违法责任对于违反本办法规定的个人，建设行政主管部门应当依法给予警告、罚款、吊销执业资格证书等行政处罚