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文档简介
深圳网格管理办法一、总则(一)目的为了加强深圳市社会治理,提升城市管理精细化水平,及时发现、处理各类问题,维护社会秩序,保障居民生活环境安全、和谐、有序,依据国家相关法律法规和深圳市实际情况,制定本网格管理办法。(二)适用范围本办法适用于深圳市行政区域内的所有社区网格,包括但不限于城市社区、农村社区、城中村等。(三)基本原则1.属地管理原则:各街道、社区负责本辖区内网格的管理工作,明确职责,确保管理措施落实到位。2.问题导向原则:以发现和解决各类社会治理问题为出发点和落脚点,及时收集、处理网格内的各类信息,提高问题解决效率。3.协同共治原则:充分整合政府部门、社区组织、企业、居民等各方力量,形成协同合作、共同治理的工作格局。4.信息化支撑原则:运用现代信息技术手段,搭建网格管理信息平台,实现信息的实时采集、传输、分析和处理,提高管理效能。(四)管理职责1.市网格管理部门职责负责制定全市网格管理工作的政策、规划和标准。指导、监督各街道网格管理工作,协调解决跨区域、跨部门的重大问题。建设和维护全市统一的网格管理信息平台。组织开展网格管理工作的考核评价。2.区网格管理部门职责贯彻落实市网格管理部门的工作要求,制定本区网格管理工作的具体实施方案。指导、监督本辖区内各街道网格管理工作,协调解决本区内跨街道的问题。负责本区网格管理信息平台的建设和维护,并与市平台实现数据对接。组织开展本区网格管理工作的考核评价。3.街道网格管理机构职责负责组织实施本街道网格管理工作,制定工作计划并组织落实。划分和调整本街道内的网格,明确网格员职责。组织网格员开展信息采集、巡查走访、问题上报等工作。协调解决本街道内网格管理工作中的问题,对重大问题及时上报区网格管理部门。指导、监督社区网格管理工作,组织开展社区网格员培训。4.社区网格管理工作站职责在街道网格管理机构的指导下,具体负责本社区网格管理工作。组织网格员开展日常巡查,及时发现和上报各类问题。协助街道网格管理机构和相关部门处理网格内的问题,组织开展社区治理活动。收集、反馈居民对网格管理工作的意见和建议。5.网格员职责按照规定的网格区域和工作内容,定期开展巡查走访,及时采集、更新网格内的人口、房屋、事件等基础信息。发现网格内存在的各类问题,如安全隐患、环境卫生、治安问题等,及时通过信息平台上报,并跟踪处理情况。协助相关部门开展政策宣传、便民服务等工作,收集居民的需求和诉求。参与社区治理活动,维护社区和谐稳定。二、网格划分与设置(一)网格划分原则1.按照便于管理、界定清晰、任务均衡的原则,综合考虑社区规模、人口密度、地理环境等因素,合理划分网格。2.每个网格的面积和人口数量应相对适中,确保网格员能够全面覆盖、有效管理。3.网格划分应保持相对稳定,同时根据实际情况适时进行调整。(二)网格设置标准1.城市社区一般以300500户或10001500人为一个网格。2.农村社区可根据实际居住人口、地域面积等情况适当调整网格规模,但每个网格人口不宜过多,以确保管理效果。3.城中村应根据建筑分布、巷道走向等因素进行网格划分,原则上每个网格覆盖一定数量的楼栋和居民。(三)网格标识与编码1.为每个网格设置统一的标识,包括网格编号、网格名称、网格员信息等,便于识别和管理。2.网格编码应遵循唯一性、系统性、扩展性的原则,与全市地理信息系统相结合,确保信息准确、便于查询。(四)网格调整程序1.街道网格管理机构根据实际情况提出网格调整方案,包括调整原因、调整范围、调整后的网格设置等。2.调整方案应征求相关社区、居民的意见,并报区网格管理部门审核。3.经区网格管理部门审核同意后,由街道网格管理机构组织实施网格调整,并及时更新网格管理信息平台。三、信息采集与管理(一)信息采集内容1.人口信息:包括居民姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系方式等。2.房屋信息:房屋地址、产权人、建筑面积、使用性质、房屋用途等。3.事件信息:安全隐患、环境卫生、治安问题、矛盾纠纷、公共设施损坏等各类事件的发生时间、地点、详细情况等。4.其他信息:社区组织、企业信息,以及居民需求、意见建议等。(二)信息采集方式1.实地巡查:网格员通过定期走访网格内的居民、企业、场所等,实地采集信息。2.信息平台录入:网格员将采集到的信息及时录入网格管理信息平台,确保信息的准确性和时效性。3.部门共享:与公安、民政、住建、城管等相关部门建立信息共享机制,获取人口、房屋等基础信息,实现信息资源的整合利用。(三)信息更新与维护1.网格员应定期对采集到的信息进行核实和更新,确保信息的真实性和有效性。2.对于人口、房屋等基础信息发生变化的,应在规定时间内进行更新录入。3.对于事件信息,应及时跟踪处理情况,并在信息平台上更新事件状态。(四)信息安全管理1.建立健全网格管理信息安全管理制度,明确信息采集、存储、传输、使用等环节的安全责任。2.加强信息平台的安全防护措施,防止信息泄露、篡改等安全事故发生。3.严格规范网格员对信息的访问权限,确保信息使用的合法性和安全性。四、巡查与问题处理(一)巡查制度1.网格员应按照规定的巡查频次和路线,对网格进行定期巡查。城市社区网格员每周巡查不少于[X]次,农村社区网格员根据实际情况适当调整巡查频次。2.巡查过程中,网格员应认真履行职责,及时发现各类问题,并做好记录。3.对于重点区域、重点部位,应增加巡查频次,加强监管。(二)问题上报1.网格员发现问题后,应立即通过网格管理信息平台上报,并详细描述问题的发生地点、问题类型、影响范围等情况。2.对于紧急问题,应在上报的同时采取必要的应急措施,确保问题得到及时控制。3.上报的问题应准确分类,以便后续处理。(三)问题处理流程1.信息平台接收到网格员上报的问题后,按照问题类型和职责分工,将问题流转至相关责任部门。2.责任部门接到问题后,应及时安排人员进行处理,并在规定时间内反馈处理结果。3.对于简单问题,责任部门应在[X]个工作日内处理完毕并反馈;对于复杂问题,应制定处理方案,明确处理时限,并及时向街道网格管理机构和居民反馈处理进展情况。4.街道网格管理机构负责对问题处理情况进行跟踪和督促,对处理不力的责任部门进行协调和问责。(四)协同处理机制1.对于涉及多个部门的复杂问题,由街道网格管理机构牵头,组织相关部门召开协调会议,共同研究解决方案,明确各部门职责,协同推进问题解决。2.建立部门联动机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。在处理重大问题时,相关部门应联合行动,确保问题得到妥善处理。五、考核评价(一)考核主体市网格管理部门负责对区网格管理部门进行考核评价,区网格管理部门负责对街道网格管理机构进行考核评价,街道网格管理机构负责对社区网格管理工作站和网格员进行考核评价。(二)考核内容1.信息采集:信息采集的准确性、完整性、及时性,信息更新情况等。2.巡查工作:巡查频次、巡查记录、问题发现情况等。3.问题处理:问题上报的及时性、准确性,问题处理的效率、质量,居民满意度等。4.协同配合:部门之间协同处理问题的情况,与社区、居民的沟通协作情况等。5.工作纪律:网格员遵守工作制度、工作纪律的情况。(三)考核方式1.日常检查:通过网格管理信息平台对网格员的工作轨迹、信息录入等情况进行实时监控,不定期对网格员的巡查工作进行实地抽查。2.定期考核:每季度或每半年对各层级网格管理工作进行一次全面考核,采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行。3.居民评价:通过社区公告、网络平台等方式向居民公开考核评价工作,广泛征求居民对网格管理工作的意见和建议,将居民评价纳入考核指标体系。(四)结果运用1.考核结果作为对网格管理部门、机构和人员评先评优、绩效奖励、职务晋升的重要依据。2.对于考核优秀的部门、机构和人员,给予表彰和奖励;对于考核不达标或存在严重问题的,进行通报批评,并责令限期整改。3.建立考核结果反馈机制,针对考核中发现的问题,及时提出改进措施和建议,促进网格管理工作水平不断提升。六、保障措施(一)组织保障1.各级政府应加强对网格管理工作的组织领导,成立专门的网格管理工作领导小组,明确职责分工,定期研究解决网格管理工作中的重大问题。2.各街道应设立网格管理机构,配备足够的工作人员,确保网格管理工作顺利开展。3.社区应成立网格管理工作站,明确专人负责网格管理工作,形成市、区、街道、社区四级网格管理组织体系。(二)人员保障1.加强网格员队伍建设,通过公开招聘、选拔等方式,选拔政治素质高、责任心强、熟悉社区情况的人员担任网格员。2.定期组织网格员培训,提高网格员的业务能力和综合素质,使其熟悉网格管理工作的政策法规、工作流程和业务知识。3.建立网格员激励机制,合理确定网格员的薪酬待遇,根据工作表现给予适当的奖励,提高网格员的工作积极性。(三)经费保障1.各级政府应将网格管理工作经费纳入财政预算,保障网格管理工作的正常开展。2.网格管理工作经费主要用于网格员薪酬、信息平台建设维护、培训考核、设备购置等方面。3.建立经费管理监督机制,确保经费使用合理、规范、透明,提高经费使用效益。(四)技术保障1.加大对网格管理信息化建
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