衡阳收费管理办法

衡阳收费管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范衡阳市收费行为，加强收费管理，维护收费秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会健康发展。（二）适用范围本办法适用于衡阳市行政区域内的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及其他依法设立的收费项目的管理。（三）基本原则1.合法合规原则收费项目的设立、变更和废止必须符合法律法规和国家有关政策规定，严格按照法定程序进行审批。2.公开透明原则收费标准、收费依据、收费范围等信息应向社会公开，接受公众监督。3.规范有序原则收费行为应严格按照规定的程序和标准执行，确保收费工作规范、有序进行。4.便民高效原则优化收费流程，提高收费效率，方便缴费人办理缴费业务。二、收费项目管理（一）项目设立1.行政事业性收费项目的设立，必须依据法律、行政法规、国务院和省人民政府的规定，按照规定的程序报经批准。2.政府性基金项目的设立，应当严格按照国家有关规定执行，报国务院或财政部批准。3.经营服务性收费项目，除法律法规另有规定外，实行市场调节价，由经营者自主定价。但对涉及重要民生、公共利益的经营服务性收费项目，政府可以实行政府指导价或政府定价。（二）项目变更1.收费项目需要变更收费标准、收费范围、收费对象等内容的，应当按照原审批程序重新报批。2.因政策调整、成本变化等原因需要变更收费项目的，应当在规定时间内报相关部门批准，并向社会公布。（三）项目废止1.收费项目依据的法律法规、政策文件废止或调整，导致收费项目失去设立依据的，应当及时废止。2.收费项目实施期满或因其他原因需要废止的，应当按照规定程序办理相关手续，并向社会公告。三、收费标准管理（一）行政事业性收费标准1.行政事业性收费标准的制定，应当以成本为基础，考虑社会承受能力、经济发展状况等因素，按照规定的程序进行。2.对涉及面广、影响较大的行政事业性收费标准，应当进行听证，广泛听取社会各方面的意见。3.行政事业性收费标准一经批准，应当严格执行，不得擅自提高或降低。（二）政府性基金标准政府性基金标准的制定和调整，应当严格按照国家有关规定执行，确保基金征收的合理性和合法性。（三）经营服务性收费标准1.实行市场调节价的经营服务性收费，由经营者根据市场供求关系、经营成本等因素自主确定收费标准。2.实行政府指导价或政府定价的经营服务性收费，应当按照规定的程序制定和调整收费标准，并向社会公布。四、收费票据管理（一）票据种类1.行政事业性收费统一使用财政部门监制的收费票据。2.政府性基金使用财政部门统一印制的基金票据。3.经营服务性收费使用税务部门监制的发票或财政部门监制的非税收入票据。（二）票据领购1.收费单位应当按照规定向财政部门或税务部门申请领购收费票据，并如实填写领购申请表。2.财政部门或税务部门对收费单位的领购申请进行审核，符合条件的予以核发收费票据。（三）票据使用1.收费单位应当按照规定的用途、范围使用收费票据，不得转借、转让、代开收费票据。2.收费票据应当按照顺序号使用，填写内容真实、完整、准确，不得涂改、挖补。3.收费单位应当建立收费票据使用登记制度，如实记录收费票据的领购、使用、结存情况。（四）票据保管1.收费单位应当妥善保管收费票据，防止票据丢失、损毁。2.已开具的收费票据存根联应当保存一定期限，期满后按照规定进行销毁。（五）票据核销1.收费单位应当定期向财政部门或税务部门办理收费票据核销手续。2.财政部门或税务部门对收费单位的票据使用情况进行审核，对符合规定的予以核销。五、收费监督检查（一）监督检查主体1.财政部门负责对行政事业性收费、政府性基金的征收、使用和管理情况进行监督检查。2.价格主管部门负责对收费标准的执行情况进行监督检查。3.税务部门负责对经营服务性收费发票的使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.收费项目的设立、变更和废止是否符合规定。2.收费标准的执行情况是否符合规定。3.收费票据的领购、使用、保管和核销情况是否符合规定。4.收费收入的征收、上缴和使用情况是否符合规定。（三）监督检查方式1.定期检查财政部门、价格主管部门、税务部门应当定期对收费单位的收费情况进行检查。2.专项检查对涉及民生、社会关注的收费项目，应当开展专项检查。3.举报检查对群众举报的收费违法行为，应当及时进行调查处理。（四）违法处理1.对违反本办法规定的收费行为，由财政部门、价格主管部门、税务部门按照各自职责依法予以查处。2.对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违法行为，责令改正，退还违法收取的费用，并依法给予行政处罚。3.对违反收费票据管理规定的行为，按照票据管理的有关规定进行处罚。六、收费信息公开（一）公开内容1.收费项目名称、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象等。2.收费单位名称、收费许可证编号、收费投诉电话等。3.收费收入的征收、上缴和使用情况。（二）公开方式1.政府网站收费信息应当在衡阳市人民政府网站上公开，方便公众查询。2.收费单位网站收费单位应当在本单位网站上公开收费信息，并设立收费信息专栏。3.收费场所收费单位应当在收费场所显著位置公示收费信息，接受缴费人监督。（三）公开时间收费信息应当及时公开，确保公