街道管理办法总则

街道管理办法总则一、总则（一）目的与宗旨本街道管理办法旨在加强街道的规范化管理，提升街道的整体形象和服务水平，保障居民的合法权益，促进街道的和谐发展，营造安全、整洁、有序、文明的街道环境。（二）适用范围本办法适用于本街道辖区内的所有区域，包括街道办事处、社区居委会、公共区域、企事业单位、商业店铺以及居民住宅等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规、地方政府规章以及相关政策规定开展街道管理工作，确保管理行为合法合规。2.以人为本原则：充分尊重居民的意愿和需求，将服务居民作为街道管理的出发点和落脚点，不断提高居民的满意度和幸福感。3.综合治理原则：整合街道各方面资源，协调各方力量，形成政府主导、社会参与、居民自治的综合治理格局，共同解决街道管理中的问题。4.长效管理原则：建立健全街道管理的长效机制，持续加强日常管理和监督检查，不断巩固和提升管理成果，防止问题反弹。二、街道管理机构与职责（一）街道办事处街道办事处是本街道管理的责任主体，负责贯彻执行国家法律法规和上级政府的决策部署，组织实施街道管理工作。其主要职责包括：1.制定并组织实施街道发展规划、年度工作计划和各项管理制度。2.负责街道的环境卫生、市容市貌、绿化美化、市政设施维护等管理工作。3.组织开展街道的社会治安综合治理、安全生产、消防安全、食品安全等工作，维护街道的安全稳定。4.负责街道的社区建设、社区服务、居民自治等工作，促进社区和谐发展。5.协调辖区内各单位之间的关系，组织开展共建共享活动，共同推进街道管理工作。6.完成上级政府交办的其他工作任务。（二）社区居委会社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在街道办事处的指导下，协助开展街道管理工作。其主要职责包括：1.宣传国家法律法规和政策，组织居民开展法制教育和道德教育。2.组织居民参与社区建设和管理，开展社区环境卫生整治、绿化美化、治安巡逻等活动。3.反映居民的意见和需求，协调解决居民关心的热点难点问题，维护居民的合法权益。4.协助街道办事处做好社区服务、社会保障、计划生育、民政优抚等工作。5.组织开展社区文化活动，丰富居民的精神文化生活。6.指导和监督业主委员会的工作，协调解决物业管理中的矛盾纠纷。（三）街道各职能部门街道各职能部门按照各自职责，负责街道相关领域的管理工作。具体职责如下：1.城管部门：负责街道的市容市貌管理，包括违法建设查处、占道经营整治、户外广告管理、环境卫生监督等。2.公安部门：负责街道的社会治安管理，包括维护社会治安秩序、打击违法犯罪活动、开展交通安全管理等。3.消防部门：负责街道的消防安全管理，包括消防设施建设、消防宣传教育、火灾隐患排查整治等。4.市场监管部门：负责街道的市场秩序管理，包括食品药品安全监管、商品质量监督、市场经营行为规范等。5.环保部门：负责街道的环境保护管理，包括环境污染防治、生态保护、环境监测等。6.建设部门：负责街道的基础设施建设和维护管理，包括道路桥梁、排水管网、路灯照明等设施的建设和维修。7.民政部门：负责街道的社会救助、社会福利、社区建设等工作，保障困难群众的基本生活权益。8.卫生健康部门：负责街道的公共卫生管理，包括疾病预防控制、医疗卫生服务、健康教育等。9.其他部门：按照各自职责，做好街道相关领域的管理工作。三、街道环境卫生管理（一）清扫保洁1.街道实行全天候清扫保洁制度，确保街道环境卫生整洁。清扫保洁人员应按时上岗，按照规定的作业范围和标准进行清扫保洁。2.主要道路、公共场所应每日定时进行清扫，及时清除垃圾、杂物和积水。背街小巷、居民小区应定期进行清扫，保持环境干净整洁。3.加强对重点区域的清扫保洁，如农贸市场、学校、医院、商场等周边，增加清扫频次，确保环境卫生质量。（二）垃圾收集与运输1.合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换，确保垃圾收集容器完好无损、外观整洁。2.按照规定的时间和路线，及时收集居民和单位产生的垃圾，做到日产日清。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好，避免在运输过程中出现滴漏现象。（三）环境卫生设施建设与维护1.加大对街道环境卫生设施的投入，建设和完善垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施。2.定期对环境卫生设施进行检查和维护，确保设施正常运行。及时修复损坏的设施，保证环境卫生设施的完好率。3.加强对环境卫生设施的管理，保持设施周边环境整洁，不得在设施周边堆放杂物或从事其他影响设施正常使用的行为。（四）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，加强对街道环境卫生状况的日常巡查和监督。2.对发现的环境卫生问题，及时下达整改通知书，责令责任单位或个人限期整改。对整改不力的，依法予以处罚。3.鼓励居民和单位积极参与环境卫生监督，对发现的环境卫生问题及时向街道办事处或相关部门举报，对举报属实的给予奖励。四、街道市容市貌管理（一）违法建设治理1.严格执行国家和地方关于违法建设治理的法律法规，坚决遏制新增违法建设。对发现的新增违法建设，应及时制止并依法予以拆除。2.建立违法建设巡查制度，加强对街道辖区的日常巡查，及时发现和掌握违法建设情况。对存量违法建设，制定整治计划，逐步予以拆除。3.加强与相关部门的协作配合，形成违法建设治理合力。对涉及多个部门的违法建设案件，应联合执法，共同查处。（二）占道经营整治1.加强对街道占道经营行为的管理，维护街道的交通秩序和市容市貌。严禁在主次干道、人行道、消防通道等公共场所占道经营。2.对占道经营行为进行劝导和整治，引导经营者进入指定的市场或经营场所经营。对不听劝导、拒不整改的，依法予以处罚。3.合理规划设置临时便民摊点，规范摊点经营秩序，方便居民生活。临时便民摊点应定时定点经营，保持周边环境卫生整洁。（三）户外广告管理1.加强对户外广告的设置管理，规范户外广告的设置行为。户外广告设置应符合城市规划和市容市貌要求，不得影响城市景观和公共安全。2.严格户外广告设置审批程序，对不符合设置要求的户外广告，不予批准设置。对未经审批擅自设置的户外广告，依法予以拆除。3.加强对户外广告的日常巡查和监管，及时发现和清理破旧、损坏、存在安全隐患的户外广告。对违规设置的户外广告，责令限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。（四）建筑物外立面管理1.加强对建筑物外立面的保护和管理，保持建筑物外立面整洁美观。建筑物外立面应定期进行清洗、粉刷，不得随意张贴、涂写、刻画。2.对建筑物外立面存在的安全隐患，如墙体脱落、玻璃幕墙破损等，责任单位应及时进行维修和整改，确保居民生命财产安全。3.严格控制建筑物外立面的装饰装修行为，装饰装修应符合相关规定，不得影响建筑物整体外观和结构安全。对未经审批擅自进行装饰装修的，依法予以查处。五、街道绿化美化管理（一）绿化规划与建设1.制定街道绿化规划，合理布局街道绿化用地，提高街道绿化覆盖率。按照绿化规划，组织实施街道绿化建设项目，增加街道绿化面积。2.加强对新建、改建、扩建项目的绿化配套建设管理，确保项目绿化指标符合要求。项目建设单位应按照规定的标准和要求，同步建设绿化设施。3.鼓励居民和单位开展庭院绿化、垂直绿化等，提高街道绿化美化水平。对在绿化工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）绿化养护管理1.建立健全街道绿化养护管理制度，加强对街道绿化植物的日常养护管理。绿化养护人员应按照养护标准和规范，定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作。2.加强对绿化设施的维护管理，及时修复损坏的绿化设施，保证绿化设施的正常使用。对侵占、破坏绿化设施的行为，依法予以制止和处罚。3.做好绿化植物的冬季防寒、夏季防暑等工作，确保绿化植物安全生长。加强对绿化植物的巡查，及时发现和处理突发情况。（三）绿化保护1.加强对街道绿化植物的保护，严禁任何单位和个人擅自砍伐、移植、损坏绿化植物。因建设或其他特殊原因需要砍伐、移植绿化植物的，必须按照规定办理审批手续。2.加强对绿化区域的管理，禁止在绿化区域内堆放杂物、停放车辆、焚烧物品等。对破坏绿化环境的行为，依法予以制止和处罚。3.开展绿化保护宣传教育活动，提高居民的绿化保护意识，营造爱护绿化植物的良好氛围。六、街道市政设施维护管理（一）道路桥梁维护1.建立道路桥梁巡查制度，定期对街道道路桥梁进行巡查，及时发现和处理道路桥梁病害。对损坏的道路桥梁，应及时进行维修和加固，确保道路桥梁安全畅通。2.加强对道路桥梁施工现场的管理，设置明显的警示标志，确保施工安全。施工结束后，应及时清理现场，恢复道路桥梁原状。3.严格控制道路桥梁的挖掘占用行为，因特殊原因需要挖掘占用道路桥梁的，必须按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。（二）排水管网维护1.定期对街道排水管网进行巡查和清淤，确保排水管网畅通。及时发现和处理排水管网堵塞、渗漏等问题，避免发生内涝灾害。2.加强对排水管网设施的维护管理，及时修复损坏的排水管道、检查井、雨水篦子等设施。对擅自改动、损坏排水管网设施的行为，依法予以处罚。3.做好排水管网的防汛工作，制定防汛应急预案，储备防汛物资，组织开展防汛演练，确保安全度汛。（三）路灯照明维护1.建立路灯照明巡查制度，定期对街道路灯进行巡查，及时发现和处理路灯故障。对损坏的路灯，应及时进行维修和更换，确保路灯正常照明。2.加强对路灯照明设施的维护管理，合理设置路灯开关时间，节约能源。对擅自破坏路灯照明设施的行为，依法予以制止和处罚。3.做好路灯照明设施的防盗工作，加强巡查和防范，减少路灯照明设施被盗案件的发生。七、街道社会治安综合治理（一）治安防控体系建设1.建立健全街道社会治安防控体系，加强人防、物防、技防建设。组建治安巡逻队伍，加强对街道辖区的巡逻防控，提高见警率和管事率。2.在街道主要路口、公共场所、居民小区等部位安装视频监控设备，实现对街道辖区的全覆盖监控。加强对视频监控设备的管理和维护，确保设备正常运行。3.加强对居民小区的安全防范工作，完善小区门禁系统、车辆管理系统等设施，提高小区的安全防范能力。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，进行分类梳理，明确责任主体，制定化解措施。2.加强对矛盾纠纷的调解工作，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成工作合力，及时化解矛盾纠纷。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。3.做好矛盾纠纷的跟踪回访工作，了解矛盾纠纷的化解情况，防止矛盾纠纷反弹。对因工作不力导致矛盾纠纷激化的，依法追究相关人员的责任。（三）特殊人群管理服务1.加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神病患者等特殊人群的管理服务工作。建立特殊人群档案，实行动态管理。2.组织开展对特殊人群的帮扶教育活动，帮助他们解决生活困难，引导他们树立正确的人生观和价值观，促进他们融入社会。3.加强对特殊人群的管控措施，防止他们重新违法犯罪。对违反管理规定的特殊人群，依法予以处理。（四）安全生产与消防安全管理1.落实安全生产责任制，加强对街道辖区内企事业单位、商业店铺等的安全生产监督检查。督促各单位建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育培训，提高安全生产意识。2.加强对街道辖区内的消防安全管理，组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。督促各单位和居民家庭配备必要的消防器材，确保消防设施完好有效。3.组织开展安全生产和消防安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自防自救能力。制定安全生产和消防安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。八、街道社区建设与管理（一）社区规划与建设1.制定社区发展规划，合理布局社区公共服务设施，提高社区服务功能。按照规划要求，组织实施社区建设项目，改善社区居住环境。2.加强对新建社区的规划设计审查，确保社区建设符合人性化、智能化、绿色化的要求。鼓励建设高品质的绿色社区、智慧社区。3.推进老旧社区改造，完善老旧社区的基础设施和公共服务设施，提升老旧社区的居住品质。（二）社区服务1.建立健全社区服务体系，提供多样化的社区服务。包括社区养老服务、社区医疗服务、社区文化服务、社区便民服务等，满足居民的不同需求。2.加强社区服务设施建设，建设社区服务中心、社区日间照料中心、社区卫生服务站等服务设施，为居民提供便捷的服务场所。3.培育和发展社区社会组织，鼓励社会组织参与社区服务，形成