绍兴噪音管理办法

绍兴噪音管理办法一、总则（一）目的为加强绍兴市噪音管理，防治噪音污染，保障居民的生活环境质量，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于绍兴市行政区域内噪音污染的防治与管理。本办法所称噪音，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。（三）基本原则1.预防为主原则加强对噪音源的源头控制，从规划、建设、生产等环节入手，采取有效措施减少噪音的产生。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对噪音污染进行全面治理，形成政府主导、部门协同、公众参与的工作格局。3.公众参与原则鼓励公众参与噪音污染防治工作，保障公众对噪音污染防治工作的知情权、参与权和监督权，营造全社会共同防治噪音污染的良好氛围。（四）管理职责1.市生态环境部门负责全市噪音污染防治的统一监督管理工作，制定噪音污染防治规划和相关政策，组织实施噪音污染监测和执法检查，依法查处噪音污染违法行为。2.市住房和城乡建设部门负责建筑施工噪音污染防治的监督管理工作，督促建设单位、施工单位采取有效措施减少施工噪音污染，对违反建筑施工噪音管理规定的行为进行查处。3.市交通运输部门负责交通运输噪音污染防治的监督管理工作，加强对机动车、船舶等交通运输工具的管理，控制交通运输噪音污染，对违反交通运输噪音管理规定的行为进行查处。4.市公安机关负责社会生活噪音污染防治的监督管理工作，加强对文化娱乐场所、商业经营活动等产生的社会生活噪音的管理，依法查处违反社会生活噪音管理规定的行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好噪音污染防治的相关工作。二、噪音排放标准（一）工业噪音排放标准1.工业企业厂界环境噪音排放限值类别昼间（dB(A)）1类552类603类654类70（4类区1）<br>70（4类区2）2.夜间频发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于10dB(A)；夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)。（二）建筑施工噪音排放标准1.建筑施工场界环境噪音排放限值施工阶段昼间（dB(A)）土石方75打桩85结构70装修652.建筑施工场界环境噪音排放限值适用于连续10分钟的等效连续A声级。（三）交通运输噪音排放标准1.汽车定置噪音排放限值车辆类型1类2类3类载货汽车（GB14952002）868992客车（GB14952002）889093摩托车（GB146212011）9494942.摩托车排气污染物排放限值阶段一氧化碳（g/km）碳氢化合物（g/km）氮氧化物（g/km）国Ⅰ3.00.320.15国Ⅱ2.20.200.15国Ⅲ1.00.100.05国Ⅳ1.00.080.05国Ⅴ1.00.0650.05国Ⅵ1.00.060.035（四）社会生活噪音排放标准1.营业性文化娱乐场所边界噪音排放限值类别昼间（dB(A)）1类552类603类654类70（4类区1）<br>70（4类区2）2.商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪音，其边界噪音排放不得超过国家规定的环境噪音排放标准。三、噪音源管理（一）工业噪音源管理1.新建、改建、扩建工业项目，应当依法进行环境影响评价，采取有效的降噪措施，确保噪音排放符合国家和地方规定的标准。2.工业企业应当合理安排生产时间，避免在居民休息时间进行高噪音作业。因生产工艺要求必须连续作业的，应当提前向所在地生态环境部门申报，并公告附近居民。3.工业企业应当按照国家有关规定，对其产生的噪音进行监测，并保存监测记录。监测记录应当包括监测时间、地点、项目、方法、结果等内容。4.工业企业应当采取有效的降噪措施，对其产生的噪音进行治理。治理措施应当包括优化生产工艺、选用低噪音设备、安装隔音降噪设施等。（二）建筑施工噪音源管理1.建设单位应当在工程开工前15日，向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪音值以及所采取的环境噪音污染防治措施的情况。2.施工单位应当按照国家有关规定，对建筑施工过程中产生的噪音进行监测，并保存监测记录。监测记录应当包括监测时间、地点、项目、方法、结果等内容。3.施工单位应当采取有效的降噪措施，对建筑施工过程中产生的噪音进行治理。治理措施应当包括合理安排施工时间、选用低噪音设备、设置隔音屏障、洒水降尘等。4.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。（三）交通运输噪音源管理1.公安机关交通管理部门应当加强对机动车的管理，定期对机动车进行检测，确保机动车的尾气排放和噪音排放符合国家规定的标准。2.交通运输企业应当加强对其运营的交通运输工具的维护和保养，确保交通运输工具的性能良好，减少噪音排放。3.在城市市区范围内行驶的机动车辆，应当按照规定使用声响装置。警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆在执行紧急任务时，可以使用警报器，但应当遵守相关规定，避免对居民造成不必要的干扰。4.禁止在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭或者其他发出高噪音的音响器材。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪音污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取有效的降噪措施，使其边界噪音排放符合国家规定的环境噪音排放标准。（四）社会生活噪音源管理1.文化娱乐场所经营管理者应当采取有效措施，确保其经营场所的边界噪音排放符合国家规定的环境噪音排放标准。2.商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪音，其经营管理者应当采取有效的降噪措施，使其边界噪音排放符合国家规定的环境噪音排放标准。3.居民使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪音污染。4.在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪音污染。四、噪音监测与监督检查（一）噪音监测1.市生态环境部门应当建立健全噪音监测制度，定期对全市范围内的噪音环境质量进行监测，并向社会公布监测结果。2.噪音监测应当按照国家有关规定和标准进行，监测点位、监测方法、监测频率等应当符合相关要求。3.被监测单位应当配合生态环境部门的监测工作，如实提供有关资料和数据。（二）监督检查1.市生态环境部门和其他相关部门应当加强对噪音污染防治工作的监督检查，依法查处噪音污染违法行为。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，遵守执法程序，依法履行职责。3.被检查单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。五、投诉与举报（一）投诉渠道1.设立噪音污染投诉热线，电话号码为[具体号码]，接受公众对噪音污染问题的投诉。2.在市生态环境部门官方网站上设立投诉举报专栏，方便公众通过网络方式进行投诉举报。3.设立投诉举报邮箱，邮箱地址为[具体邮箱地址]，接受公众以电子邮件形式提交的投诉举报信息。（二）举报处理1.接到投诉举报后，市生态环境部门应当及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人。2.对查证属实的噪音污染违法行为，市生态环境部门应当依法予以处罚，并将处罚结果向社会公开。3.对投诉举报人信息严格保密，保护投诉举报人合法权益。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由市生态环境部门或者其他相关部门按照下列规定予以处罚：1.工业企业违反本办法规定，未采取有效措施减少噪音排放，或者噪音排放超过国家规定标准的，由市生态环境部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停产整治。2.建筑施工单位违反本办法规定，未按照国家有关规定对建筑施工过程中产生的噪音进行监测，或者未采取有效措施减少噪音排放的，由市生态环境部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停止施工。3.交通运输企业违反本办法规定，未按照规定对其运营的交通运输工具进行维护和保养，或者交通运输工具的噪音排放超过国家规定标准的，由市交通运输部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。4.文化娱乐场所经营管理者违反本办法规定，未采取有效措施减少噪音排放，或者噪音排放超过国家规定标准的，由市公安机关责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。5.商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪音，其经营管理者违反本办法规定，未采取有效措施减少噪音排放，或者噪音排放超过国家规定标准的，由市生态环境部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改