营口疫情管理办法

营口疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家、省、市关于疫情防控的有关规定，结合营口实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于营口市行政区域内疫情的预防、控制、应急处置以及相关管理活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在市委、市政府的统一领导下，实行属地管理、分级负责，各地区、各部门按照职责分工，负责疫情防控相关工作。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播。4.科学精准，依法防控依据科学依据和专业知识，实施精准防控措施，依法依规开展疫情防控工作，确保防控工作科学、有序、有效。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.医疗卫生机构监测各级各类医疗卫生机构要建立健全疫情监测报告制度，严格执行发热门诊、预检分诊等制度，加强对发热病人、疑似病例、确诊病例等的监测和报告。2.社区监测各社区要组织开展疫情监测工作，通过网格化管理等方式，及时掌握辖区内居民的健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场、超市、酒店、车站、机场等重点场所要落实主体责任，做好人员健康监测和登记，发现发热等异常情况及时报告。（二）预警机制1.信息收集与分析各级疫情防控指挥机构要建立疫情信息收集、分析和研判机制，及时收集、汇总各类疫情信息，组织专家进行分析研判，评估疫情风险。2.预警发布根据疫情风险评估结果，按照规定程序及时发布疫情预警信息，明确预警级别、防控措施等，指导公众做好个人防护和疫情防控工作。3.预警调整根据疫情发展态势和防控工作需要，及时调整预警级别，采取相应的防控措施。三、疫情防控措施（一）人员管控1.境外来（返）营人员境外来（返）营人员要提前向目的地社区（村）报备，抵达后严格落实“14+7”集中隔离医学观察和核酸检测等防控措施。2.国内中高风险地区来（返）营人员国内中高风险地区来（返）营人员要提前向目的地社区（村）报备，抵达后严格落实“14+7”居家隔离医学观察和核酸检测等防控措施。3.密切接触者和次密切接触者对确诊病例、疑似病例的密切接触者和次密切接触者要及时进行追踪排查，严格落实集中隔离医学观察和核酸检测等防控措施。4.重点人群对医疗卫生人员、进口冷链食品从业人员、交通运输从业人员、快递外卖从业人员等重点人群要加强健康管理，定期进行核酸检测，落实个人防护措施。（二）场所管控1.公共场所商场、超市、酒店、车站、机场、影剧院、体育馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施，控制人员流量，避免人员聚集。2.医疗机构各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、住院病房管理等制度，加强医疗废物管理，防止交叉感染。3.学校和托幼机构学校和托幼机构要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生管理，做好通风消毒等工作，确保师生健康安全。4.养老机构和监管场所养老机构和监管场所要实行封闭管理，严格落实人员出入登记、体温检测、健康监测、通风消毒等防控措施，防止疫情输入。（三）活动管控1.大型活动暂停举办大型文艺演出、体育赛事、展销促销等活动，确需举办的要按照“谁审批、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格落实防控措施。2.会议培训尽量减少线下会议培训，提倡采用线上方式进行。确需召开线下会议培训的，要控制规模，做好通风消毒等工作，参会人员要佩戴口罩。3.宗教活动暂停宗教场所对外开放，暂停一切集体宗教活动，引导信教群众通过网络等方式进行宗教活动。四、医疗救治与保障（一）医疗救治体系1.定点医院确定营口市传染病医院为新冠肺炎定点救治医院，负责集中收治确诊病例和疑似病例。2.后备医院确定营口市中心医院、营口市第二人民医院等为后备医院，做好随时接收新冠肺炎患者的准备。3.基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构要做好发热病人的筛查、转诊等工作，配合定点医院做好患者的后续治疗和康复管理。（二）医疗救治措施1.规范诊疗各级各类医疗机构要严格按照国家、省、市新冠肺炎诊疗方案，规范开展医疗救治工作，提高治愈率，降低病亡率。2.中西医结合充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，坚持中西医结合、中西药并用，提高医疗救治效果。3.医疗资源调配加强医疗资源统筹调配，确保医疗物资供应充足，保障患者救治需求。（三）医疗保障1.医保政策落实医保报销政策，确保新冠肺炎患者不因费用问题影响就医，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。2.医疗救助对新冠肺炎患者中符合条件的困难群众，按照规定给予医疗救助。3.生活保障做好新冠肺炎患者及其家属的生活保障工作，提供必要的生活物资和心理疏导等服务。五、疫情防控物资保障（一）物资储备1.储备计划制定疫情防控物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、储备方式等，确保物资储备充足。2.储备主体政府、医疗卫生机构、企业等要按照职责分工，做好疫情防控物资储备工作。3.储备管理建立健全疫情防控物资管理制度，加强物资出入库管理，定期对物资进行盘点和维护，确保物资质量安全。（二）物资调配1.调配机制建立疫情防控物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配物资，确保物资供应。2.调配原则按照“先急后缓、统筹调配、保障重点”的原则，优先保障一线防控人员和重点场所、重点人群的物资需求。3.信息共享加强物资储备和调配信息共享，及时掌握物资供需情况，提高物资调配效率。六、疫情防控宣传与培训（一）宣传引导1.宣传内容广泛宣传疫情防控知识、政策措施、先进典型等，提高公众的自我防护意识和能力，引导公众科学理性对待疫情。2.宣传方式通过广播、电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道，开展全方位、多层次的宣传活动，营造浓厚的疫情防控氛围。3.舆情监测加强疫情舆情监测，及时回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。（二）培训教育1.培训对象对医疗卫生人员、社区工作人员、志愿者等疫情防控一线人员以及相关部门工作人员进行培训。2.培训内容包括疫情防控法律法规、防控知识、诊疗技能、应急处置等方面的内容。3.培训方式采用线上线下相结合的方式，开展多种形式的培训活动，提高培训效果。七、疫情防控监督检查（一）监督检查主体1.政府部门各级政府要组织相关部门对疫情防控工作进行监督检查，确保各项防控措施落实到位。2.行业主管部门各行业主管部门要按照职责分工，对本行业领域的疫情防控工作进行监督检查，督促相关单位落实主体责任。3.纪检监察部门纪检监察部门要加强对疫情防控工作的监督执纪问责，对工作不力、失职渎职等行为严肃查处。（二）监督检查内容1.防控措施落实情况检查人员管控、场所管控、活动管控等防控措施的落实情况。2.医疗救治情况检查定点医院、后备医院的医疗救治工作开展情况，包括诊疗规范、医疗物资保障等。3.物资储备情况检查疫情防控物资储备和调配情况。4.宣传培训情况检查疫情防控宣传和培训工作开展情况。（三）问题整改1.建立台账对监督检查中发现的问题，要建