西安图像管理办法

西安图像管理办法总则目的与依据为了加强西安市图像管理，规范图像的采集、存储、使用和传播等活动，保护图像相关的知识产权、个人隐私和公共利益，促进图像资源的合理利用和有效管理，根据《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在西安市行政区域内从事图像采集、存储、处理、使用、传播等活动的单位和个人，以及对图像进行管理的相关部门和机构。本办法所指的图像包括但不限于照片、图片、视频截图、数字图像等各种形式的视觉资料。管理原则图像管理应当遵循合法、合规、安全、有序的原则，保障图像相关权益人的合法权益，维护社会公共利益和公序良俗。同时，鼓励图像资源的合理开发和利用，促进图像产业的健康发展。图像采集管理采集主体资质从事图像采集活动的单位和个人应当具备相应的专业知识和技能，遵守相关法律法规和行业规范。涉及商业性图像采集的，应当依法办理相关登记和许可手续。采集行为规范1.图像采集应当在合法、正当、必要的前提下进行，不得侵犯他人的肖像权、隐私权、著作权等合法权益。2.在采集图像时，应当事先征得相关主体的同意，明确采集目的、使用方式和范围等内容。对于涉及未成年人、残疾人等特殊群体的图像采集，应当取得其监护人或法定代理人的同意。3.不得在禁止采集图像的场所进行采集活动，如军事禁区、国家秘密场所、私人住宅等。在公共场所采集图像时，应当遵守公共秩序和社会公德，不得影响他人的正常生活和工作。采集设备管理使用专业图像采集设备的单位和个人应当对设备进行定期维护和管理，确保设备的正常运行和数据安全。对于涉及国家秘密、商业秘密等敏感信息的图像采集设备，应当采取相应的保密措施。图像存储管理存储安全要求1.图像存储应当采用安全可靠的存储设备和技术，确保图像数据的完整性、保密性和可用性。对于重要的图像数据，应当进行备份和异地存储，防止数据丢失或损坏。2.存储图像的场所应当具备防火、防潮、防盗、防磁等安全条件，配备必要的安全设施和监控设备。存储期限规定图像存储期限应当根据图像的性质、用途和相关法律法规的要求确定。对于涉及公共安全、司法证据等重要图像，应当按照规定的期限进行存储。超过存储期限的图像，应当按照规定的程序进行销毁或删除。存储访问控制对图像存储系统的访问应当进行严格的权限管理，只有经过授权的人员才能访问和操作图像数据。访问权限应当根据人员的工作职责和需求进行分配，定期进行审查和调整。图像处理管理处理原则图像处理应当遵循真实、客观、合法的原则，不得对图像进行篡改、伪造或歪曲，影响图像的真实性和可信度。对于需要进行图像处理的，应当在征得相关主体同意的前提下进行，并保留原始图像数据。处理技术规范使用图像处理技术的单位和个人应当遵守相关的技术规范和标准，确保图像处理的质量和效果。不得使用非法的图像处理软件和工具，不得利用图像处理技术进行违法犯罪活动。处理记录保存在进行图像处理过程中，应当对处理过程和结果进行记录，包括处理时间、处理人员、处理方式和内容等信息。处理记录应当保存一定的期限，以备查询和审计。图像使用管理使用权限规定图像使用应当在授权范围内进行，不得超出约定的使用目的、方式和范围。未经相关主体同意，不得将图像转让、许可给第三方使用。使用费用支付对于商业性使用图像的单位和个人，应当按照约定向图像权益人支付使用费用。使用费用的标准和支付方式应当在合同中明确约定。使用合规审查单位和个人在使用图像前，应当对图像的来源、合法性和使用权限进行审查，确保使用的图像符合法律法规和本办法的要求。对于涉及知识产权纠纷的图像，不得使用。图像传播管理传播主体责任图像传播者应当对传播的图像内容负责，确保图像的真实性、合法性和健康性。不得传播含有淫秽、色情、暴力、恐怖、虚假等违法有害内容的图像。传播平台管理提供图像传播服务的平台应当建立健全内容审核机制，对上传的图像进行审核，发现违法违规图像应当及时采取删除、屏蔽等措施，并向相关部门报告。传播安全保障在图像传播过程中，应当采取必要的技术措施，防止图像被篡改、盗用或非法传播。对于涉及国家秘密、商业秘密等敏感信息的图像，应当进行加密传输和访问控制。监督管理监管部门职责西安市相关行政管理部门应当按照各自职责，对图像采集、存储、处理、使用和传播等活动进行监督管理。加强对图像市场的监管，打击违法违规行为，维护图像市场秩序。投诉举报处理建立健全投诉举报机制，接受社会公众对图像管理活动中违法违规行为的投诉和举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。定期检查评估相关部门应当定期对图像管理情况进行检查和评估，发现问题及时督促整改。对违反本办法的单位和个人，依法给予相应的处罚。法律责任民事责任违反本办法规定，侵犯他人肖像权、隐私权、著作权等合法权益的，应当依法承担民事赔偿责任。行政责任1.对违反本办法规定，未经同意采集、使用图像，或者超出授权范围使用图像的单位和个人，由相关部门责令改正，并处以警告、罚款等行政处罚。2.对违反图像存储、传播等管理规定，造成图像数据泄露、丢失或传播违