自贡犬只管理办法

自贡犬只管理办法一、总则（一）目的为加强自贡市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于自贡市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬人自律原则：养犬人应当依法养犬、文明养犬，自觉遵守本办法规定，承担因养犬行为产生的相关责任。2.政府监管与社会监督相结合原则：各级人民政府及其相关部门应当依法履行对养犬行为的监督管理职责，同时鼓励和引导社会组织、居民委员会、村民委员会等参与养犬管理工作，共同维护养犬秩序。3.规范管理与服务保障并重原则：在加强犬只管理的同时，应当为养犬人提供必要的服务，保障养犬人的合法权益，促进人与犬的和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县人民政府指定的养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记受理点应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明和养犬登记证到原养犬登记受理点办理延续登记手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案，出具犬只免疫证明。免疫档案应当包括犬只品种、年龄、性别、毛色、免疫时间、免疫疫苗种类等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入机关、团体、企业、事业单位和其他人员密集场所，但盲人携带导盲犬的除外；不得携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人不得驱使犬只伤害他人。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。因养犬人或者第三人过错，致使犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；第三人有过错的，养犬人可以依法向第三人追偿。（二）养犬区域限制1.本市实行养犬分区管理制度。下列区域为禁止养犬区：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆、影剧院等公共场所；商场、超市、餐饮服务场所等人员密集场所；公园、广场、绿地等公共区域，但携犬只进入公园、广场、绿地等公共区域的，应当遵守公园、广场、绿地等管理单位的相关规定。2.禁止养犬区内禁止饲养犬只。违反规定饲养犬只的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收。（三）养犬噪音管理养犬人应当避免犬只吠叫干扰他人正常生活。犬只吠叫影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。对不听劝阻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所的显著位置悬挂营业执照。2.犬只销售者应当建立犬只销售档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年以上。3.犬只销售者应当向购买者提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关资料，并告知购买者本市养犬管理的有关规定。（二）犬只寄养1.从事犬只寄养服务的，应当具备下列条件：有与寄养犬只数量相适应的寄养场所，寄养场所应当符合动物防疫条件，保持清洁卫生，通风良好，并配备必要的消毒、保暖、防暑等设施；有与寄养犬只数量相适应的管理人员，管理人员应当具备相应的动物饲养管理知识和技能；有完善的犬只寄养管理制度，包括犬只登记、喂食、遛放、健康检查、疫病防治等内容。2.犬只寄养服务提供者应当与寄养犬只的养犬人签订寄养服务协议，明确双方的权利和义务。寄养服务协议应当包括犬只品种、数量、寄养期限、寄养费用、寄养期间的饲养管理、疫病防治等内容。3.犬只寄养服务提供者应当按照寄养服务协议的约定，为寄养犬只提供良好的饲养管理条件，确保犬只的健康和安全。寄养期间，犬只发生疫病或者死亡的，寄养服务提供者应当及时通知养犬人，并采取必要的措施进行处理。（三）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，建立健全诊疗管理制度，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。3.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，做好医疗废弃物的处置工作，防止环境污染。五、犬只收容与处置（一）犬只收容1.本市设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、遗弃犬只以及因养犬人违反本办法规定被没收的犬只。2.犬只收容场所应当具备下列条件：有与收容犬只数量相适应的收容场所，收容场所应当符合动物防疫条件，保持清洁卫生，通风良好，并配备必要的消毒、保暖、防暑等设施；有与收容犬只数量相适应的管理人员，管理人员应当具备相应的动物饲养管理知识和技能；有完善的犬只收容管理制度，包括犬只登记、喂食、遛放、健康检查、疫病防治等内容。3.任何单位和个人发现流浪犬只、遗弃犬只的，可以将其送交犬只收容场所，也可以通知公安机关处理。公安机关接到通知后，应当及时将流浪犬只、遗弃犬只送交犬只收容场所。（二）犬只处置1.犬只收容场所对收容的犬只应当进行健康检查，并按照下列规定进行处置：对经检查无疫病的犬只，应当在七日内通知养犬人认领；养犬人应当自接到通知之日起七日内到犬只收容场所认领犬只，并承担因犬只被收容产生的相关费用。逾期不认领的，按照无主犬只处理。对经检查患有疫病的犬只，应当按照国家有关规定进行隔离、治疗或者扑杀。对无主犬只，经检疫合格的，可以由犬只收容场所按照有关规定进行领养、拍卖或者捐赠；经检疫不合格的，应当按照国家有关规定进行无害化处理。2.养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款。造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责犬只登记、养犬行为规范的监督管理，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、诊疗以及动物防疫条件的监督管理，指导犬只收容场所的建设和管理。3.城市管理部门负责对携犬只出户未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生行为的监督管理。4.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理，依法查处无照经营犬只等违法行为。5.卫生健康部门负责指导犬只伤人后的救治工作，做好狂犬病等疫病的预防和控制工作。6.其他有关部门按照各自职责，做好犬只管理的相关工作。（二）联合执法各有关部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好犬只管理工作。（三）投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法规定的养犬行为进行投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报人，应当给予奖励。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定携犬只出户的；未按照规定为犬只佩戴犬牌的；未按照规定清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：驱使犬只伤害他人的；放任犬只恐吓他人的；阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担相应的民事责任。（二）犬只经营管理者法律责任1.犬只经营管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：未按照规定办理工商登记或者未在经营场所的显著位置悬挂营业执照的；未按照规定建立犬只销售档案或者未按照规定保存犬只销售档案的；未按照规定为犬只提供良好的饲养管理条件或者未按照规定做好犬只疫病防治工作的；未按照规定做好医疗废弃物的处置工作的。2.犬只