襄阳辅警管理办法

襄阳辅警管理办法总则目的与依据为了规范襄阳市辅警队伍的管理，保障辅警依法履行职责，维护辅警的合法权益，充分发挥辅警在维护社会治安、服务人民群众等方面的辅助作用，根据《中华人民共和国人民警察法》《湖北省公安机关警务辅助人员管理办法》等相关法律法规和政策规定，结合襄阳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内各级公安机关辅警的招聘、使用、管理、保障等活动。本办法所称辅警，是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，包括文职辅警和勤务辅警。管理原则辅警管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，坚持依法管理、严格管理、科学管理，确保辅警队伍规范、高效、有序运行。公安机关应当建立健全辅警管理各项规章制度，明确各部门在辅警管理中的职责分工，加强对辅警队伍的监督检查，不断提高辅警管理水平。职责与权限文职辅警职责文职辅警主要从事行政管理、技术支持、警务保障等方面的辅助工作，包括但不限于协助公安机关开展文书档案管理、信息采集与录入、数据分析、后勤保障等工作；协助民警开展科技信息化建设、网络安全维护、通信保障等技术支持工作；完成公安机关交办的其他非执法类辅助工作。勤务辅警职责勤务辅警主要协助公安机关人民警察开展执法执勤和其他勤务活动，包括但不限于协助预防、制止违法犯罪活动；协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；协助开展公安监管场所的管理勤务；协助开展出入境管理服务、边防检查；参与灭火救援和协助开展消防监督管理；完成公安机关交办的其他辅助工作。禁止行为辅警不得单独执法，不得从事涉及国家秘密、侦查取证、技术侦察、交通事故责任认定、作出行政处理决定、执行刑事强制措施等工作。辅警在履行职责过程中，应当严格遵守法律法规和公安机关的各项规章制度，不得超越职责权限，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。招聘与录用招聘计划公安机关应当根据工作需要，按照“总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用”的原则，科学合理制定辅警招聘计划。招聘计划应当包括招聘的岗位、人数、条件、程序等内容，并报同级人民政府批准后实施。招聘条件应聘辅警应当具备下列基本条件：具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年满18周岁以上、45周岁以下；具有高中以上文化程度；具有履行职责所需的身体素质和工作能力；具备拟任岗位所要求的其他资格条件。有下列情形之一的，不得招聘为辅警：受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、司法拘留的；被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退解聘的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适合从事辅警工作的情形。招聘程序辅警招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，按照发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体能测试、体检、考察、公示、签订劳动合同等程序进行。公安机关应当成立招聘工作领导小组，负责招聘工作的组织实施。招聘过程应当接受社会监督，确保招聘工作公平、公正、公开。录用与备案经公示无异议或者反映问题不影响录用的，由用人单位与拟录用人员签订劳动合同，办理录用手续。用人单位应当自辅警录用之日起30日内，将录用人员的相关信息报同级公安机关和人力资源社会保障部门备案。培训与考核培训制度公安机关应当建立健全辅警培训制度，对辅警进行岗前培训、定期培训和专项培训，提高辅警的政治素质、业务能力和职业道德水平。岗前培训应当在辅警入职后1个月内完成，培训时间不少于10天；定期培训每年至少组织1次，培训时间不少于5天；专项培训根据工作需要适时组织。培训内容培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识、职业道德、纪律作风、体能技能等方面。政治理论培训应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强辅警的思想政治教育；法律法规培训应当重点学习与辅警工作密切相关的法律法规，提高辅警的法律意识和依法办事能力；公安业务知识培训应当根据辅警的岗位需求，有针对性地开展治安管理、交通管理、刑事侦查等方面的业务培训；职业道德培训应当教育辅警树立正确的价值观和职业操守，增强服务意识和奉献精神；纪律作风培训应当加强辅警的纪律教育，培养辅警的纪律意识和团队精神；体能技能培训应当包括队列训练、擒拿格斗、武器使用等方面的内容，提高辅警的身体素质和实战能力。考核机制公安机关应当建立健全辅警考核机制，对辅警的工作表现、业务能力、纪律作风等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由用人单位根据辅警的日常工作表现进行实时评价；年度考核在每年年末进行，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次；聘期考核在辅警劳动合同期满前进行，考核结果作为续签、解聘劳动合同的重要依据。考核结果运用考核结果与辅警的薪酬待遇、奖惩、晋升等挂钩。对考核优秀的辅警，应当给予表彰奖励；对考核不合格的辅警，应当进行批评教育、离岗培训或者解除劳动合同。薪酬与保障薪酬待遇辅警的薪酬待遇应当根据当地经济社会发展水平、财政状况和辅警的岗位性质、工作任务等因素合理确定，并建立动态调整机制。薪酬结构应当包括基本工资、绩效工资、奖金等部分。基本工资应当不低于当地最低工资标准；绩效工资应当根据辅警的工作表现和考核结果发放；奖金应当根据辅警的工作业绩和贡献大小发放。福利待遇用人单位应当依法为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险，缴存住房公积金。应当为辅警提供必要的工作装备和劳动保护用品，保障辅警在工作中的人身安全和健康。应当为辅警提供带薪年休假、婚假、产假、陪产假等法定假期。抚恤优待辅警在履行职责过程中因公牺牲、致残或者病故的，按照国家有关规定给予抚恤优待。对因公牺牲的辅警，其遗属享受一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金等待遇；对因公致残的辅警，按照国家有关规定评定伤残等级，享受相应的伤残待遇；对病故的辅警，其遗属享受一次性抚恤金和丧葬补助金等待遇。奖惩与退出奖励制度对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的辅警，应当按照国家有关规定给予表彰奖励。奖励分为嘉奖、记功、授予荣誉称号等。对获得奖励的辅警，应当颁发证书、奖章和奖金，并在薪酬待遇、晋升等方面给予优先考虑。惩戒措施辅警违反法律法规、公安机关的规章制度或者本办法规定的，应当根据情节轻重，给予相应的惩戒。惩戒措施包括警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等。对受到惩戒的辅警，应当按照规定扣减绩效工资、奖金等薪酬待遇。退出机制辅警有下列情形之一的，用人单位应当解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。辅警本人提出解除劳动合同的，应当提前30日以书面形式通知用人单位。监督与管理内部监督公安机关应当建立健全内部监督机制，加强对辅警管理工作的监督检查。督察部门应当定期对辅警的履职情况、纪律作风等方面进行督察，发现问题及时督促整改。政工部门应当加强对辅警招聘、培训、考核、奖惩等工作的管理，确保各项工作规范有序进行。法制部门应当加强对辅警执法辅助活动的合法性审查，保障辅警依法履行职责。外部监督公安机关应当主动接受社会监督，设立举报电话、信箱等，及时受理群众对辅警的举报投诉。对群众反映的问题，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时向社会公布处理结果。责任追究对在辅警管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的单位和