赤城供热管理办法

赤城供热管理办法总则目的与依据为加强赤城供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和稳定，根据国家有关法律、法规和行业标准，结合赤城实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于赤城行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。管理部门赤城住房和城乡建设局是本行政区域内供热管理的行政主管部门，负责供热的监督管理工作。发展和改革、财政、自然资源和规划、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。规划与建设供热规划供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源建设、管网布局、热力站设置、供热能力、节能措施等内容。配套建设新建、改建、扩建建设工程，应当按照供热专项规划和相关技术标准，配套建设供热设施。配套供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。供热工程建设供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和地方有关技术标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施接入建设单位在办理供热设施接入手续时，应当向供热企业提供有关资料。供热企业应当自接到申请之日起[X]个工作日内，作出是否同意接入的答复。对符合接入条件的，应当及时办理接入手续。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。未取得供热经营许可证的，不得从事供热经营活动。供热企业的权利和义务权利1.按照供热价格和用热计量装置的记录，向热用户收取热费。2.对热用户的用热情况进行检查和监督。3.制止热用户的违规用热行为。义务1.按照国家和地方有关标准和规范，安全、稳定、连续供热。2.建立健全供热服务质量管理制度，规范服务行为，提高服务水平。3.按照规定设置供热服务热线，及时处理热用户的投诉和咨询。4.定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施的安全运行。5.按照规定向供热行政主管部门报送供热统计报表等有关资料。供热质量标准供热企业应当按照国家和地方有关标准和规范，保证供热质量。在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）的温度不得低于[X]℃。非居民用户的室内温度应当符合国家和地方有关标准和规范的要求。供热期限供热期由赤城人民政府根据当地实际情况确定并向社会公布。供热企业应当按照规定的供热期限供热，不得擅自缩短供热期限。供热价格供热价格实行政府定价。供热价格的制定和调整，应当遵循合理补偿成本、合理确定收益、坚持公平负担的原则，并充分听取社会各方面的意见。热用户应当按照规定的供热价格和用热计量装置的记录，按时足额缴纳热费。供热服务规范供热企业应当制定供热服务规范，向社会公布服务内容、服务标准和服务承诺。供热企业应当按照服务规范为热用户提供服务，不得拒绝热用户的合理用热需求。用热管理用热申请热用户需要用热的，应当向供热企业提出用热申请，并提供有关资料。供热企业应当自接到申请之日起[X]个工作日内，作出是否同意供热的答复。对符合供热条件的，应当及时办理供热手续。热费缴纳热用户应当按照供用热合同的约定，在每年[具体缴费时间]前足额缴纳本供热期的热费。热用户逾期未缴纳热费的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。经催告仍不缴纳的，供热企业可以依法暂停供热。室内供热设施维护热用户负责其室内供热设施的维护、管理。热用户应当按照供热企业的要求，对室内供热设施进行维护和保养，确保室内供热设施的正常运行。因热用户原因造成室内供热设施损坏，影响供热质量的，热用户应当承担相应的责任。禁止行为热用户不得有下列行为：1.擅自改动室内供热设施，影响供热质量。2.擅自扩大用热面积、增加用热设备。3.擅自排放或者取用供热系统内的热水。4.其他损害供热设施或者影响供热正常运行的行为。供热设施管理供热设施的产权划分供热设施的产权按照下列规定划分：1.热源厂、供热管网、热力站等供热设施，产权归供热企业所有。2.热用户室内供热设施，产权归热用户所有。供热设施的维护与管理供热企业应当对其负责管理的供热设施进行定期检查、维护和保养，确保供热设施的安全运行。热用户应当配合供热企业对供热设施的检查、维护和保养工作。供热设施的改造与更新供热企业应当根据供热设施的使用年限和运行状况，制定供热设施改造与更新计划，并组织实施。供热设施改造与更新所需资金，由供热企业和热用户按照规定分担。供热设施的保护任何单位和个人不得擅自占用、损坏供热设施。因工程建设等原因需要占用、改动供热设施的，建设单位应当事先征得供热企业的同意，并按照有关规定办理审批手续。在施工过程中，建设单位应当采取相应的保护措施，确保供热设施的安全运行。应急管理应急预案供热企业应当制定供热应急预案，报供热行政主管部门备案。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。应急处置供热企业在发生供热事故或者其他突发事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，并及时向供热行政主管部门报告。供热行政主管部门应当及时组织力量进行抢险救援，保障供热安全和稳定。应急保障供热行政主管部门应当建立健全供热应急保障体系，储备必要的应急物资和设备。在供热期内，应当加强对供热企业的监督检查，确保供热企业具备应急处置能力。监督管理供热行政主管部门的职责供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督管理，建立健全供热企业考核评价制度，对供热企业的供热质量、服务水平、安全生产等情况进行考核评价。相关部门的职责发展和改革部门负责制定和调整供热价格，监督检查供热价格执行情况。市场监督管理部门负责对供热计量装置的强制检定和热费结算的监督检查。应急管理部门负责对供热企业的安全生产进行监督管理。社会监督任何单位和个人对供热企业的违法违规行为，有权向供热行政主管部门或者其他有关部门投诉和举报。供热行政主管部门和其他有关部门应当及时受理，并依法进行处理。法律责任供热企业的法律责任供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的。2.擅自缩短供热期限、降低供热质量的。3.未按照规定设置供热服务热线，及时处理热用户的投诉和咨询的。4.未按照规定对供热设施进行检查、维护和保养，导致供热设施发生安全事故的。5.其他违反本办法规定的行为。热用户的法律责任热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.擅自改动室内供热设施，影响供热质量的。2.擅自扩大用热面积、增加用热设备的。3.擅自排放或者取用供热系统内的热水的。4.其他损害供热设施或者影响供热