绿色建材管理办法

绿色建材管理办法总则目的与依据为加强绿色建材管理，规范绿色建材市场秩序，推动建材行业绿色发展，提高建筑工程质量和安全水平，促进资源节约和环境保护，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国节约能源法》以及国家相关产业政策和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事绿色建材的生产、销售、使用、认证、检测及相关监督管理活动。定义本办法所称绿色建材，是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。管理原则绿色建材管理遵循政府引导、市场主导、标准引领、质量优先、公开透明、社会监督的原则。绿色建材生产管理生产企业要求生产企业应具备相应的生产条件和技术能力，建立健全质量管理体系，严格按照国家标准、行业标准或企业标准组织生产。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，提高绿色建材的生产效率和产品质量。原材料管理生产企业应选用符合环保要求的原材料，建立原材料采购、检验和使用管理制度，确保原材料的质量和来源可追溯。禁止使用国家明令淘汰或不符合环保要求的原材料。生产过程控制生产企业应加强生产过程的环境管理，采取有效的污染防治措施，减少生产过程中的废气、废水、废渣等污染物排放。同时，应加强能源管理，提高能源利用效率，降低能源消耗。产品标识绿色建材产品应按照相关标准和规定进行标识，标明产品名称、规格型号、执行标准、生产日期、保质期、生产企业名称和地址等信息。鼓励企业在产品标识中增加绿色建材相关信息，如产品的环保性能指标、认证标志等。绿色建材销售管理销售企业要求销售企业应建立健全进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。不得销售无质量合格证明、不符合国家标准或行业标准的绿色建材产品。销售信息公开销售企业应向消费者提供真实、准确、完整的产品信息，包括产品的性能、质量、使用方法、环保指标等。鼓励销售企业在销售场所设置绿色建材展示区，展示绿色建材产品的特点和优势。禁止行为禁止销售假冒伪劣、以次充好的绿色建材产品；禁止销售国家明令淘汰的建材产品；禁止销售未通过认证或不符合绿色建材标准的产品。绿色建材使用管理建设单位责任建设单位在工程建设中应优先选用绿色建材，将绿色建材的使用纳入工程建设项目的设计文件和招标文件。在工程招标过程中，应明确绿色建材的技术要求和质量标准，确保绿色建材的合理使用。设计单位责任设计单位应根据工程建设的实际需求，在设计文件中明确绿色建材的品种、规格、性能等技术要求。同时，应积极推广应用新型绿色建材产品和技术，提高建筑工程的绿色化水平。施工单位责任施工单位应按照设计文件和施工规范的要求，采购和使用绿色建材。在施工过程中，应加强对绿色建材的质量检验和管理，确保绿色建材的正确使用和安装。监理单位责任监理单位应加强对绿色建材采购、使用过程的监理，对不符合设计要求和质量标准的绿色建材，应及时要求施工单位停止使用，并采取相应的处理措施。绿色建材认证与检测认证制度国家建立统一的绿色建材认证制度，实行目录管理。绿色建材认证应遵循科学、公正、公平的原则，由具备相应资质的认证机构进行认证。认证机构应按照相关标准和程序开展认证工作，确保认证结果的真实性和可靠性。认证程序企业申请绿色建材认证，应向认证机构提交认证申请书、产品质量证明文件、生产工艺文件等相关材料。认证机构受理申请后，应组织对企业的生产条件、产品质量、环保性能等进行现场审查和产品检测。经审查和检测合格的，颁发绿色建材认证证书。检测机构要求承担绿色建材检测任务的检测机构应具备相应的资质和能力，严格按照相关标准和规范进行检测。检测机构应保证检测数据的真实、准确、可靠，并对检测结果负责。认证与检测监管国务院住房城乡建设主管部门、市场监督管理部门等相关部门应加强对绿色建材认证和检测机构的监管，建立健全监督检查机制，定期对认证和检测机构的工作进行检查和评估。对违反认证和检测规定的机构，依法予以处罚。监督管理监管部门职责国务院住房城乡建设主管部门负责全国绿色建材管理工作的指导和监督；县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建材的监督管理工作。市场监督管理部门负责绿色建材产品质量的监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣绿色建材产品等违法行为。监督检查内容监管部门应加强对绿色建材生产、销售、使用等环节的监督检查，重点检查企业的生产条件、产品质量、认证情况、标识标注等是否符合相关标准和规定。同时，应加强对建设工程中绿色建材使用情况的监督检查，确保绿色建材在工程建设中的合理使用。投诉举报处理建立健全绿色建材投诉举报机制，接受社会公众对绿色建材生产、销售、使用等环节违法行为的投诉举报。监管部门应及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法行为，依法予以处罚，并将处理结果向社会公布。激励措施政策支持各级政府应制定相关政策，鼓励和支持绿色建材的研发、生产和使用。对符合条件的绿色建材生产企业和建设项目，给予财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策扶持。示范推广开展绿色建材示范工程建设，推广应用绿色建材产品和技术。对在绿色建材推广应用方面表现突出的企业和项目，给予表彰和奖励。信用激励建立绿色建材企业信用评价体系，对信用良好的企业给予激励和支持。在政府采购、工程招投标等活动中，优先选用信用良好的绿色建材企业的产品。法律责任生产企业责任生产企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门或住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销营业执照：1.未按照国家标准、行业标准或企业标准组织生产的；2.使用国家明令淘汰或不符合环保要求的原材料的；3.未按照规定进行产品标识的；4.生产假冒伪劣、以次充好的绿色建材产品的。销售企业责任销售企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销营业执照：1.销售无质量合格证明、不符合国家标准或行业标准的绿色建材产品的；2.销售假冒伪劣、以次充好的绿色建材产品的；3.销售国家明令淘汰的建材产品的；4.销售未通过认证或不符合绿色建材标准的产品的。建设单位、设计单位、施工单位和监理单位责任建设单位、设计单位、施工单位和监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，暂停其相关业务：1.建设单位未优先选用绿色建材的；2.设计单位未在设计文件中明确绿色建材技术要求的；3.施工单位未按照设计文件和施工规范要求采购和使用绿色建材的；4.监理单位未对绿色建材采购、使用过程进行有效监理的。认证机构和检测机构责任认证机构和检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门或住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情