网络管理办法工商

网络管理办法工商总则制定目的为了加强网络市场监管，规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》等相关法律法规，结合网络市场监管实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动以及市场监督管理部门对其实施的监督管理。本办法所称网络交易经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的网络交易经营者。本办法所称电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。本办法所称平台内经营者，是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的网络交易经营者。基本原则网络交易及有关服务活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德。网络交易经营者从事经营活动，应当遵循合法、正当、必要的原则，尊重和保护知识产权，不得实施不正当竞争行为，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。市场监督管理部门应当遵循依法、公正、公开的原则，坚持鼓励创新、包容审慎，促进网络经济健康发展，依法履行网络市场监管职责，维护网络市场秩序。网络交易经营者的义务登记注册与信息公示网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《电子商务法》规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。前款规定的信息发生变更的，网络交易经营者应当及时更新公示内容。商品和服务信息提供网络交易经营者销售商品或者提供服务，应当向消费者充分披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。商品或者服务信息应当真实、准确、完整，不得作虚假或者引人误解的宣传。网络交易经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。商品质量与安全保障网络交易经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品或者服务。网络交易经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任。但是，消费者另行选择快递物流服务提供者的除外。网络交易经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。消费者权益保护网络交易经营者应当建立健全消费者权益保护制度，制定并公示投诉举报处理程序，及时处理消费者投诉举报。网络交易经营者应当保障消费者依法享有的各项权利，不得设定不合理的交易条件，不得强制搭售商品或者服务。网络交易经营者与消费者另有约定的，按照约定履行义务，但约定不得违背法律、法规的规定。网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。网络交易经营者不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。知识产权保护网络交易经营者不得实施侵犯知识产权的行为。网络交易平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施；未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。网络交易经营者应当尊重和保护知识产权，不得销售侵犯他人知识产权的商品。网络广告管理网络交易经营者发布的网络广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。网络广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。网络交易经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的宣传，欺骗和误导消费者。网络交易数据与隐私保护网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。网络交易经营者不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。网络交易经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集、存储、使用、传输、提供、公开的消费者个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，及时告知消费者并向有关主管部门报告。电子商务平台经营者的义务平台规则制定与公示电子商务平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务。电子商务平台经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。平台内经营者管理电子商务平台经营者应当对平台内经营者的身份信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。电子商务平台经营者应当按照平台服务协议和交易规则，对平台内经营者的经营行为进行检查监控，发现平台内经营者有违反法律、法规、规章或者平台服务协议和交易规则的行为的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告。商品和服务质量监控电子商务平台经营者应当建立健全平台内商品和服务质量监控机制，对平台内销售的商品和提供的服务进行定期检查、抽检，加强对平台内经营者的资质、商品和服务信息、交易记录等的管理。电子商务平台经营者发现平台内销售的商品或者提供的服务存在质量问题、侵犯知识产权、侵害消费者权益等违法行为的，应当依法采取必要措施，并向有关主管部门报告。消费者权益保护协助电子商务平台经营者应当建立消费者权益保护机制，制定并公示投诉举报处理程序，及时处理消费者投诉举报。电子商务平台经营者接到消费者投诉举报后，应当及时受理并处理，不得推诿、拖延。对于消费者的合理诉求，应当及时反馈处理结果。电子商务平台经营者应当为消费者提供必要的协助，包括但不限于提供平台内经营者的真实名称、地址和有效联系方式，协助消费者维护合法权益。知识产权保护协助电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施；未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。电子商务平台经营者应当积极配合知识产权权利人开展投诉举报处理工作，提供必要的技术支持和协助。网络广告管理协助电子商务平台经营者应当对平台内发布的网络广告进行监测、检查，发现违法广告的，应当依法采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，并向有关主管部门报告。电子商务平台经营者应当建立健全网络广告管理制度，明确广告发布审核程序，加强对平台内经营者发布广告行为的管理。数据安全与隐私保护电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护平台内经营者和消费者的合法权益。电子商务平台经营者应当建立健全数据安全管理制度，保障平台内经营者和消费者的个人信息安全。电子商务平台经营者收集、使用平台内经营者和消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经同意。电子商务平台经营者不得泄露、出售或者非法向他人提供平台内经营者和消费者个人信息。监督管理监管职责分工市场监督管理部门依法对网络交易及有关服务活动实施监督管理，履行下列职责：1.负责网络交易平台经营者、平台内经营者的登记注册工作；2.对网络交易及有关服务活动进行监督检查，依法查处网络交易违法行为；3.负责网络交易消费者权益保护工作，处理消费者投诉举报；4.负责网络广告监督管理工作，查处网络广告违法行为；5.负责网络交易数据与隐私保护工作，查处侵犯个人信息等违法行为；6.负责网络交易知识产权保护工作，查处侵犯知识产权等违法行为；7.法律、法规、规章规定的其他职责。其他有关部门按照各自职责，依法对网络交易及有关服务活动实施监督管理。监管措施市场监督管理部门有权采取下列措施对网络交易及有关服务活动进行监督检查：1.进入网络交易场所实施现场检查；2.查阅、复制、收集、调取网络交易经营者的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料；3.询问有关当事人，调查与网络交易及有关服务活动有关的情况；4.对网络交易场所、商品和服务进行抽样检验、检测、鉴定；5.法律、法规、规章规定的其他措施。市场监督管理部门依法履行职责，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。违法行为查处网络交易经营者违反本办法规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款，对其中的电子商务平台经营者，依照《电子商务法》的规定处罚。网络交易经营者有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款：1.未依法履行登记义务的；2.未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；3.公示信息发生变更，未及时更新公示内容的；4.未按照本办法规定的方式进行商品和服务信息公示的；5.未按照本办法规定提供商品或者服务信息的；6.未按照本办法规定保障商品质量与安全的；7.未按照本办法规定保护消费者权益的；8.未按照本办法规定保护知识产权的；9.未按照本办法规定管理网络广告的；10.未按照本办法规定保护网络交易数据与隐私的。网络交易经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。争议解决与法律责任争议解决途径网络交易经营者与消费者之间发生争议的，可以通过下列途径解决：1.与经营者协商和解；2.请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；3.向有关行政部门投诉；4.根