肇庆节能管理办法

肇庆节能管理办法一、总则（一）目的为加强肇庆市节能管理，提高能源利用效率，促进经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于肇庆市行政区域内从事能源生产、经营、使用以及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则1.节约优先原则：将节约能源放在首位，坚持开发与节约并举，把节约放在优先位置，提高能源利用效率。2.合理利用原则：根据能源资源状况和经济社会发展需求，合理配置能源资源，优化能源结构，实现能源的高效、清洁利用。3.技术进步原则：鼓励和支持节能技术创新，推广应用先进的节能技术、工艺和设备，提高能源利用的科技水平。4.全社会参与原则：强化全社会节能意识，倡导绿色生产、生活方式，形成政府引导、企业为主、社会参与的节能工作格局。二、节能管理职责（一）政府职责1.市、县（市、区）人民政府应当加强对节能工作的领导，将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织实施。2.制定并实施节能中长期专项规划和年度节能计划，明确节能目标和任务，确保节能工作的有效开展。3.建立健全节能工作协调机制，协调解决节能工作中的重大问题。4.加大对节能工作的资金投入，支持节能技术研发、节能项目建设、节能产品推广等。5.组织开展节能宣传教育和培训，提高全社会节能意识。（二）节能主管部门职责1.市、县（市、区）节能主管部门负责本行政区域内的节能监督管理工作，履行下列职责：贯彻执行国家和地方有关节能法律法规、政策和标准。组织实施节能目标责任考核，对节能工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。负责节能项目的审核、备案和监督管理。开展节能监察，依法查处违法用能行为。指导和推动节能服务机构发展，促进节能技术推广应用。组织开展节能宣传培训和信息交流工作。2.其他有关部门按照各自职责，负责本行业、本领域的节能监督管理工作。（三）用能单位职责1.用能单位应当履行节能义务，加强节能管理，建立健全节能管理制度，制定并实施节能计划和节能措施。2.设立能源管理岗位，配备专业的能源管理人员，负责本单位的节能工作。3.定期开展能源审计，分析能源利用状况，挖掘节能潜力，制定切实可行的节能整改措施。4.采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰落后的耗能设备和生产工艺，提高能源利用效率。5.按照国家和地方有关规定，报送能源利用状况报告。三、节能标准与计量（一）节能标准1.执行国家和地方制定的节能标准和规范，不符合强制性节能标准的项目，不得批准建设。2.鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准，并报市节能主管部门备案。（二）节能计量1.用能单位应当按照国家有关规定，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，加强能源计量管理，确保能源计量数据真实、完整。2.建立能源计量管理制度，明确能源计量管理职责，加强对能源计量器具的选型、采购、安装、使用、维护、报废等全过程管理。3.定期对能源计量器具进行校准和检定，确保其准确性和可靠性。四、节能措施（一）工业节能1.推动工业企业实施节能技术改造，采用高效节能设备和工艺，优化生产流程，降低能源消耗。2.鼓励工业企业开展能源管理体系建设，通过体系认证，提高能源管理水平。3.加强工业企业能源管理，建立能源消耗统计、监测和分析制度，及时发现和解决能源浪费问题。（二）建筑节能1.新建建筑应当按照国家和地方有关建筑节能标准进行设计、施工和验收，推广应用节能建筑技术和产品。2.既有建筑应当按照国家和地方有关规定，逐步实施节能改造，提高建筑围护结构保温隔热性能和供热制冷系统效率。3.加强建筑节能监管，对建筑节能标准执行情况进行监督检查，确保建筑节能目标的实现。（三）交通运输节能1.优化交通运输结构，优先发展公共交通，提高公共交通出行分担率。2.推广应用节能型交通运输工具，鼓励使用新能源汽车，提高交通运输工具能源利用效率。3.加强交通运输企业节能管理，建立健全节能管理制度，制定并实施节能计划和措施。（四）公共机构节能1.公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强节能管理，降低能源消耗。2.推广应用节能新技术、新产品、新设备，开展节能改造，提高能源利用效率。3.加强公共机构能源消费统计、监测和分析，定期公布能源消耗情况，接受社会监督。（五）农业和农村节能1.推广应用节能农业机械和设备，提高农业生产能源利用效率。2.加强农村能源建设，推广太阳能、生物质能等可再生能源在农村的应用，改善农村能源结构。3.开展农村节能宣传教育，引导农民树立节能意识，养成节能习惯。五、节能激励政策（一）财政支持1.市、县（市、区）人民政府应当安排节能专项资金，用于支持节能技术研发、节能项目建设、节能产品推广等。2.对符合条件的节能项目，给予财政补贴、贷款贴息等支持。（二）税收优惠1.对符合国家规定的节能产品、节能技术和节能服务企业，按照有关税收法律法规给予税收优惠。2.对企业购置用于节能节水的专用设备，按照有关规定实行企业所得税抵免优惠。（三）价格政策1.对实行峰谷电价、季节电价、可中断负荷电价等差别电价政策的用户，严格执行相关电价政策，促进用户合理用电、节约用电。2.对可再生能源发电实行优先上网、全额保障性收购等政策，提高可再生能源发电利用水平。（四）其他激励措施1.对在节能工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.鼓励金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。六、节能监督管理（一）节能监察1.市、县（市、区）节能主管部门应当依法开展节能监察工作，加强对用能单位节能情况的监督检查。2.节能监察机构应当配备必要的监察人员和监察设备，依法对用能单位的能源利用状况、节能管理制度执行情况等进行监察。3.用能单位应当接受节能监察，如实提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍节能监察。（二）能源利用状况报告1.重点用能单位应当按照国家和地方有关规定，定期向市节能主管部门报送能源利用状况报告。2.能源利用状况报告应当包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况等内容。3.市节能主管部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查和分析，及时掌握重点用能单位的能源利用情况。（三）节能产品认证与标识管理1.鼓励用能单位采购和使用获得节能产品认证的产品。2.加强节能产品标识管理，对不符合节能标识要求的产品，不得销售。（四）社会监督1.任何单位和个人都有权举报浪费能源的行为，市、县（市、区）节能主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。2.鼓励新闻媒体对节能违法行为进行曝光，发挥舆论监督作用。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由市、县（市、区）节能主管部门或者其他有关部门依照《中华人民共