莆田人口管理办法

莆田人口管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强莆田市人口管理，规范人口管理行为，维护社会秩序，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的常住人口、暂住人口以及流动人口的管理。（三）基本原则人口管理遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效的原则。（四）管理职责市、区（县）人民政府应当加强对人口管理工作的领导，建立健全人口管理工作协调机制，保障人口管理工作所需经费。公安机关负责户籍管理、治安管理等人口管理工作的具体实施。其他有关部门按照各自职责，做好人口管理相关工作。二、户籍管理（一）户口登记1.本市居民应当按照规定及时办理出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等户口登记手续。2.新生儿出生后，其父母或者其他监护人应当在规定时间内持相关证明材料到户籍所在地公安派出所办理出生登记。3.公民死亡后，其近亲属应当在规定时间内到户籍所在地公安派出所办理死亡注销户口手续。4.因结婚、购房、工作调动等原因需要迁移户口的，应当按照规定办理户口迁移手续。（二）居民身份证管理1.年满十六周岁的公民，应当申请领取居民身份证；未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。2.居民身份证有效期满、损坏、丢失的，应当按照规定申请换领、补领。3.公安机关应当按照规定及时办理居民身份证的申领、换领、补领手续，保障公民合法权益。（三）集体户口管理1.机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位以及社区集体户设立单位，应当指定专人负责集体户口管理工作。2.集体户口人员办理户口迁移、结婚、生育等事项，应当按照规定提供相关证明材料，并经集体户口管理单位审核同意。三、暂住人口管理（一）暂住登记1.非本市户籍人员在本市居住三日以上的，应当按照规定办理暂住登记。2.暂住登记可以通过公安机关指定的网站、手机应用程序或者到居住地公安派出所办理。3.办理暂住登记时，应当提供本人居民身份证、近期免冠一寸照片，并如实申报居住地址、居住事由等信息。（二）居住证办理1.非本市户籍人员在本市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。2.申领居住证时，应当提供本人居民身份证、近期免冠一寸照片，并根据不同情况提供相关证明材料。3.公安机关应当自受理之日起十五个工作日内发放居住证；对符合加急办理条件的，应当在五个工作日内发放居住证。（三）暂住人口服务与管理1.居住证持有人享有与本市户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等权利。2.公安机关应当加强对暂住人口的治安管理，建立健全暂住人口信息管理制度，及时掌握暂住人口动态。3.社区居民委员会、村民委员会应当协助公安机关做好暂住人口管理工作，组织开展暂住人口宣传教育活动。四、流动人口管理（一）信息采集1.用人单位、房屋出租人、物业服务企业等应当按照规定如实登记流动人口信息，并及时报送公安机关。2.公安机关可以通过社区警务室、治安卡口、出租房屋管理站等渠道采集流动人口信息。3.采集流动人口信息时，应当告知流动人口如实提供本人居民身份证等有效身份证件，并说明信息用途。（二）服务与管理1.流动人口享有与本市居民同等的就业服务、社会保障、医疗卫生、计划生育、子女教育等公共服务。2.公安机关应当加强对流动人口的治安管理，依法查处违法犯罪行为。3.人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生和计划生育等部门应当按照各自职责，做好流动人口的就业、住房、医疗卫生、计划生育等服务与管理工作。五、人口信息管理（一）信息采集与录入1.公安机关应当建立健全人口信息采集、录入、更新机制，确保人口信息的准确性、完整性和时效性。2.人口信息采集应当遵循合法、公正、及时、准确的原则，不得侵犯公民个人隐私。3.公安机关应当将采集到的人口信息及时录入人口信息管理系统，并按照规定进行维护和更新。（二）信息共享与应用1.公安机关应当与其他有关部门建立人口信息共享机制，实现人口信息的互联互通、资源共享。2.其他有关部门应当按照规定使用人口信息，不得泄露、篡改、出售或者非法提供人口信息。3.人口信息可以用于人口管理、社会服务、公共安全等领域，为政府决策、社会管理和公共服务提供支持。六、法律责任（一）违反户籍管理规定的法律责任1.违反本办法规定，未按照规定办理户口登记、居民身份证申领、换领、补领等手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.伪造、变造、买卖户口证件、居民身份证的，依法追究刑事责任。（二）违反暂住人口管理规定的法律责任1.违反本办法规定，未按照规定办理暂住登记、居住证申领等手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，并处二百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。（三）违反流动人口管理规定的法律责任1.违反本办法规定，未按照规定如实登记流动人口信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.用人单位、房屋出租人、物业服务企业等未按照规定报送流动人口信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下