甘孜住房管理办法

甘孜住房管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强甘孜州住房管理，保障住房权利人的合法权益，促进住房合理使用与流转，根据国家相关法律法规以及甘孜州实际情况，制定本办法。本办法旨在规范住房建设、交易、租赁、使用、维修等各个环节，维护住房市场秩序，推动住房事业健康发展，满足人民群众日益增长的住房需求。（二）适用范围本办法适用于甘孜州行政区域内各类住房的管理，包括城镇新建住房、存量住房（二手房）、保障性住房以及农村自有住房等。住房相关的建设单位、房地产开发企业、房屋中介机构、物业服务企业、住房权利人以及其他与住房管理活动有关的单位和个人，均应当遵守本办法。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规以及本办法规定，对住房管理的各个环节进行规范和监督，确保住房管理活动合法合规。2.保障权益原则充分尊重和保障住房权利人的合法权益，包括房屋所有权、使用权、收益权等，维护住房市场交易的公平、公正、公开。3.合理利用原则鼓励住房的合理利用，提高住房使用效率，促进住房资源的优化配置，避免资源浪费。4.服务民生原则以满足人民群众住房需求为出发点和落脚点，提供优质、高效的住房管理服务，不断提升住房保障水平和居住质量。二、住房建设管理（一）规划与审批1.住房建设规划州、县（市）人民政府应当根据本地区经济社会发展状况、人口增长趋势以及住房需求情况，编制住房建设规划。住房建设规划应当明确住房建设的总体目标、规模、布局、结构以及相关配套设施建设等内容，并向社会公布。2.项目审批程序新建住房项目应当按照国家和地方有关规定，履行项目审批手续。建设单位应当向住房城乡建设主管部门提交项目可行性研究报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关文件，经审核批准后方可开工建设。在项目审批过程中，应当严格审查项目的规划设计方案，确保住房建设符合城市规划要求，满足日照、通风、消防、安全等各项标准。同时，要加强对建设项目的现场监督检查，确保工程质量和施工安全。（二）工程质量与安全管理1.质量责任住房建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等各方主体应当依法对工程质量负责。建设单位应当按照合同约定，及时支付工程款，确保工程建设资金到位。施工单位应当严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.安全管理住房建设工程应当建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，配备必要的安全防护用具和安全防护服装，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。同时，要加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.质量监督与验收住房城乡建设主管部门应当加强对住房建设工程质量的监督管理，建立质量监督档案，定期对工程质量进行检查。工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。未经竣工验收或者竣工验收不合格的住房，不得交付使用。三、住房交易管理（一）交易规则1.产权明晰住房交易应当以产权明晰为前提。住房权利人应当依法取得房屋所有权证书，并确保房屋产权无争议。在交易过程中，卖方应当如实告知买方房屋的权属状况、抵押情况、租赁情况等相关信息。2.合同签订住房买卖双方应当签订书面买卖合同，明确双方的权利义务。买卖合同应当包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、违约责任等主要内容。合同签订后，双方应当按照合同约定履行各自的义务。3.交易资金监管为保障住房交易资金安全，实行交易资金监管制度。住房买卖双方应当将交易资金存入监管账户，由监管机构按照规定进行监管。在房屋所有权转移登记手续办理完毕后，监管机构按照合同约定将交易资金划转给卖方。（二）市场监管1.中介机构管理从事住房中介服务的机构应当依法设立，并取得相应的资质证书。中介机构应当按照规定提供真实、准确的房源信息，不得发布虚假房源信息，不得隐瞒房屋真实情况，不得恶意串通损害当事人利益。住房城乡建设主管部门应当加强对中介机构的监督管理，定期对中介机构的经营行为进行检查，对违法违规行为依法予以处罚。2.价格监管住房城乡建设主管部门应当会同价格主管部门加强对住房市场价格的监测和监管，规范住房价格行为。房地产开发企业应当按照规定明码标价，不得哄抬房价，不得捂盘惜售。对违反价格规定的行为，价格主管部门应当依法予以查处。3.市场秩序维护加强住房市场巡查，严厉打击住房交易中的违法违规行为，如虚假宣传、合同欺诈、恶意拖欠工程款等。维护住房市场的正常秩序，营造公平竞争的市场环境。四、住房租赁管理（一）租赁登记备案1.备案制度住房租赁实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，到住房城乡建设主管部门或者其委托的机构办理租赁登记备案手续。办理租赁登记备案时，应当提交租赁合同、房屋所有权证书、当事人身份证明等相关材料。2.备案效力租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。未办理租赁登记备案的，不得对抗善意第三人。同时，住房城乡建设主管部门应当建立租赁登记备案信息系统，及时公布租赁房屋信息，为社会提供便捷的查询服务。（二）租赁双方权利义务1.出租人的义务出租人应当按照合同约定将房屋交付承租人使用，并保证房屋符合安全使用要求。出租人应当履行维修义务，确保房屋及其附属设施设备正常使用。因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。2.承租人的义务承租人应当按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。承租人应当按时支付租金，不得拖欠租金。承租人应当爱护房屋及其附属设施设备，不得损坏。租赁期间届满或者合同解除后，承租人应当及时返还房屋。（三）租金管理1.租金标准住房租金标准由市场供求关系等因素决定。住房城乡建设主管部门可以会同价格主管部门定期发布本地区住房租金指导价格，供租赁双方参考。2.租金调整租赁合同中约定租金调整方式和调整幅度的，按照合同约定执行。未约定的，出租人与承租人可以协商一致后调整租金。但调整租金应当提前通知承租人，并符合相关法律法规规定。五、保障性住房管理（一）房源筹集与分配1.房源筹集州、县（市）人民政府应当通过新建、改建、收购、长期租赁等方式筹集保障性住房房源。保障性住房房源应当符合质量安全标准，配套设施完善。同时，要合理确定保障性住房的布局和户型，满足不同保障对象的需求。2.分配对象保障性住房的分配对象主要包括城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工以及在城镇稳定就业的外来务工人员等。住房保障部门应当制定明确的准入条件和审核程序，对申请对象进行资格审核，确保保障性住房分配给真正需要的家庭和人员。3.分配方式保障性住房分配可以采取轮候、摇号、抽签等方式进行。在分配过程中，应当坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督。对不符合条件的申请对象，不予分配保障性住房，并书面说明理由。（二）使用与管理1.使用规定保障性住房承租人应当按照合同约定使用住房，不得擅自转租、转借、闲置保障性住房。承租人应当按时缴纳租金和物业服务费用，遵守小区管理规定。住房保障部门应当定期对保障性住房使用情况进行检查，发现违规使用行为的，应当及时制止并依法处理。2.退出机制保障性住房承租人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的，应当及时腾退保障性住房。承租人拒不腾退的，住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。同时，住房保障部门应当建立保障性住房退出家庭的跟踪管理机制，对其住房困难情况进行动态监测，符合条件的可以再次申请保障性住房。六、住房维修与养护（一）维修责任划分1.共用部位与共用设施设备住宅物业的共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照国家和地方有关规定在专项维修资金中列支。专项维修资金由业主按照规定缴存，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。2.自用部位与自用设施设备住房自用部位、自用设施设备的维修责任由业主承担。业主可以自行维修，也可以委托物业服务企业或者其他专业维修单位进行维修。（二）维修资金管理与使用1.资金管理住房专项维修资金应当专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督。住房城乡建设主管部门应当会同财政部门建立健全专项维修资金管理制度，加强对专项维修资金的缴存、使用、管理等情况的监督检查。2.使用程序专项维修资金的使用应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。使用时，由物业服务企业或者相关业主提出使用方案，经业主大会或者业主委员会审核通过后，报住房城乡建设主管部门备案。住房城乡建设主管部门应当按照规定及时审核拨付专项维修资金。七、物业服务管理（一）物业服务企业资质与选聘1.资质管理从事物业服务活动的企业应当依法取得相应的资质证书。住房城乡建设主管部门应当按照国家有关规定，对物业服务企业的资质进行审核和管理，定期对物业服务企业的经营活动进行检查，对不符合资质条件的企业，依法予以处理。2.选聘方式业主大会成立前，建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。业主大会成立后，业主大会可以决定采用招投标或者协议方式选聘物业服务企业。选聘物业服务企业应当签订物业服务合同，明确双方的权利义务。（二）物业服务内容与质量1.服务内容物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供房屋及配套设施设备的维修、养护、管理，环境卫生和绿化管理，公共秩序维护，车辆停放管理等服务。同时，应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作，制定安全防范应急预案，及时处理突发事件。2.服务质量住房城乡建设主管部门应当建立物业服务质量考核评价制度，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价。物业服务企业应当不断提高服务质量，满足业主的合理需求。业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，对服务质量不满意的，可以通过业主大会或者业主委员会要求物业服务企业改进。八、住房信息化管理（一）信息系统建设州、县（市）住房城乡建设主管部门应当建立住房管理信息系统，实现住房建设、交易、租赁、维修、物业服务等各个环节的信息化管理。住房管理信息系统应当涵盖住房基础信息、产权登记信息、交易信息、租赁信息、维修资金信息、物业服务信息等内容，为住房管理提供准确、及时的数据支持。（二）信息公开与共享1.信息公开住房城乡建设主管部门应当通过政府网站、政务服务大厅等渠道，及时公开住房管理相关政策法规、办事流程、办事结果等信息，方便群众查询和监督。同时，应当定期发布住房市场动态信息，为住房权利人、房地产开发企业、中介机构等提供决策参考。2.信息共享住房城乡建设主管部门应当加强与公安、民政、税务、金融等部门的信息共享，建立信息共享机制。通过信息共享，实现住房管理相关信息的互联互通，提高住房管理效率和服务水平。九、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规定履行项目审批手续或者未按照工程质量安全标准进行建设的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）房地产开发企业责任房地产开发企业违反本办法规定，在住房交易中存在虚假宣传、合同欺诈、哄抬房价等违法违规行为的，由住房城乡建设主管部门、价格主管部门等依法予以处罚；情节严重的，依法吊销资质证书，并记入企业信用档案。（三）中介机构责任住房中介机构违反本办法规定，发布虚假房源信息、隐瞒房屋真实情况、恶意串通损害当事人利益等的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）物业服务企业责任物业服务