省公物仓管理办法

省公物仓管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强省级公物仓管理，规范公物仓资产的收储、调剂、处置等行为，提高资产使用效益，避免国有资产闲置浪费，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律法规及相关行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省各级行政单位、事业单位（以下统称“各单位”）在履行职能过程中形成的，依法依规应纳入省级公物仓管理的资产。包括但不限于闲置资产、超标准配置资产、低效运转资产、因单位撤销、合并、分立等原因移交的资产以及其他按规定应纳入公物仓管理的资产。（三）基本原则1.集中管理原则：省级公物仓对纳入管理的资产实行集中统一管理，提高资产调配效率，降低管理成本。2.规范高效原则：严格按照规定的程序和标准进行资产的收储、调剂、处置等操作，确保管理工作规范有序，提高资产使用效益。3.节约利用原则：充分挖掘资产潜力，通过调剂、共享等方式，促进资产的合理流动和节约利用，避免重复配置和闲置浪费。4.公开透明原则：公物仓管理工作应做到信息公开、操作透明，接受社会监督。（四）管理职责1.财政部门职责-负责制定省级公物仓管理办法及相关配套制度，并组织实施和监督检查。-负责审核各单位公物仓资产的收储、调剂、处置等申请，按规定权限审批相关事项。-负责省级公物仓资产的统筹管理，组织资产的评估、清查等工作。-负责对省级公物仓管理工作进行绩效评价。2.各单位职责-负责本单位公物仓资产的清查、登记、统计等基础工作，定期向财政部门报送相关信息。-负责提出本单位公物仓资产收储、调剂、处置等申请，并按规定程序办理相关手续。-负责配合财政部门做好省级公物仓资产的管理工作，及时接收、使用调剂的资产。二、资产收储（一）收储范围1.闲置资产：各单位因办公场所调整、业务变化等原因闲置的资产，包括房屋建筑物、办公设备、专用设备等。2.超标准配置资产：各单位配置的资产超过规定的配置标准，且闲置或不需用的资产。3.低效运转资产：各单位使用效率低下、长期闲置或利用率不高的资产。4.因单位撤销、合并、分立等原因移交的资产：各单位因机构改革、职能调整等原因撤销、合并、分立时，移交的资产。5.其他按规定应纳入公物仓管理的资产：如上级部门调拨、捐赠等资产。（二）收储程序1.各单位提出申请：各单位对符合收储范围的资产，应填写《省级公物仓资产收储申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用状况等信息，并附相关证明材料。2.主管部门审核：各单位主管部门对所属单位提交的收储申请进行审核，签署审核意见后报财政部门。3.财政部门审批：财政部门对各单位主管部门报送的收储申请进行审批。对符合收储条件的，下达《省级公物仓资产收储批复》；对不符合收储条件的，书面通知申请单位并说明理由。4.资产移交：申请单位根据财政部门的批复，在规定时间内将资产移交至省级公物仓。移交时，双方应办理资产交接手续，填写《省级公物仓资产交接清单》，明确资产的名称、规格型号、数量、质量状况等信息，并由双方经办人签字确认。（三）资产验收省级公物仓管理机构对接收的资产进行验收。验收内容包括资产的数量、质量、规格型号、技术性能等是否与移交清单一致，资产的相关证明材料是否齐全等。对验收合格的资产，办理入库手续；对验收不合格的资产，通知申请单位限期整改或重新移交。三、资产调剂（一）调剂范围省级公物仓资产调剂适用于本省各级行政单位、事业单位之间因工作需要，对闲置、超标准配置、低效运转等资产的余缺调剂。（二）调剂程序1.需求单位提出申请：需求单位根据工作需要，填写《省级公物仓资产调剂申请表》，详细说明所需资产的名称、规格型号、数量、用途等信息，并附相关证明材料。2.主管部门审核：需求单位主管部门对所属单位提交的调剂申请进行审核，签署审核意见后报财政部门。3.财政部门审批：财政部门对各单位主管部门报送的调剂申请进行审批。对符合调剂条件的，在省级公物仓资产中进行调剂，并下达《省级公物仓资产调剂批复》；对不符合调剂条件的，书面通知申请单位并说明理由。4.资产调出与调入：调出单位根据财政部门的批复，在规定时间内将资产移交至调入单位。移交时，双方应办理资产交接手续，填写《省级公物仓资产交接清单》，明确资产的名称、规格型号、数量、质量状况等信息，并由双方经办人签字确认。（三）调剂价格省级公物仓资产调剂价格原则上按照资产的账面价值确定。对有市场同类产品参考价格的资产，可参照市场价格进行适当调整。资产调剂价格应在《省级公物仓资产调剂批复》中明确。四、资产处置（一）处置范围省级公物仓资产处置适用于本省各级行政单位、事业单位对闲置、超标准配置、低效运转、已到使用年限且无法继续使用等资产的处置。处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。（二）处置程序1.申请单位提出申请：申请单位对拟处置的资产，应填写《省级公物仓资产处置申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用状况、处置原因及处置方式等信息，并附相关证明材料。2.主管部门审核：申请单位主管部门对所属单位提交的处置申请进行审核，签署审核意见后报财政部门。3.财政部门审批：财政部门对各单位主管部门报送的处置申请进行审批。对符合处置条件的，根据资产性质和处置方式，按照规定权限进行审批，并下达《省级公物仓资产处置批复》；对不符合处置条件的，书面通知申请单位并说明理由。4.资产评估：对需要进行评估的资产处置项目，财政部门委托具有相应资质的评估机构进行评估。评估机构应按照国家有关规定和评估准则进行评估，并出具评估报告。5.处置实施：申请单位根据财政部门的批复，按照规定的处置方式组织实施资产处置。-出售、出让、转让：应通过公开拍卖、招标、挂牌等方式进行，处置收入应按照国家有关规定上缴国库。-置换：应按照等价交换的原则进行，确保资产价值相当，并办理相关产权变更手续。-报废、报损：应按照规定程序进行鉴定和审批，对报废、报损的资产进行核销，并妥善处理残值。（三）处置收入管理省级公物仓资产处置收入属于国家所有，应按照政府非税收入管理的规定，全额上缴国库，实行“收支两条线”管理。五、资产日常管理（一）资产登记省级公物仓管理机构应对入库资产进行详细登记，建立资产台账。资产台账应记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用状况、收储时间、调剂情况、处置情况等信息。（二）资产保管省级公物仓管理机构应按照资产的性质和保管要求，对入库资产进行妥善保管。对贵重资产、危险资产等应采取特殊的保管措施，确保资产安全完整。（三）资产清查省级公物仓管理机构应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、质量、价值等是否与台账记录一致，资产的保管状况是否良好等。对清查中发现的问题，应及时查明原因，进行处理，并调整资产台账。（四）资产统计与报告省级公物仓管理机构应定期向上级财政部门报送资产统计报表，及时反映公物仓资产的收储、调剂、处置等情况。同时，应按照财政部门的要求，提供其他相关统计信息和报告。六、监督检查与绩效评价（一）监督检查1.财政部门应加强对省级公物仓管理工作的监督检查，定期或不定期对各单位公物仓资产的收储、调剂、处置等情况进行检查。2.各单位应自觉接受财政部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，积极配合财政部门做好监督检查工作。3.对监督检查中发现的问题，财政部门应责令相关单位限期整改；对违反本办法规定的行为，应依法依规追究相关单位和人员的责任。（二）绩效评价1.财政部门应建立省级公物仓管理绩效评价制度，对省级公物仓管理工作进行绩效评价。绩效评价内容包括资产收储、调