犬只管理办法改进

犬只管理办法改进总则目的与依据为了加强犬只管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本改进后的犬只管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。管理原则犬只管理遵循政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。管理职责分工政府部门职责1.公安部门：负责犬只的登记、年检，查处无证养犬、违规携犬出户等行为，处理因犬只引发的治安案件。2.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫，动物诊疗机构的监管，犬只疫情的监测和处置。3.城市管理部门：负责查处因养犬破坏市容环境卫生的行为，捕捉流浪犬，管理犬只留检场所。4.卫生健康部门：负责狂犬病等疾病的预防宣传教育、疫情监测和人用狂犬病疫苗的供应、接种及患者的诊治。5.市场监督管理部门：负责犬只经营活动的登记注册和监管，查处违法经营犬只的行为。基层组织职责社区居民委员会、村民委员会等基层组织应当协助政府有关部门做好犬只管理工作，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，调解因养犬引起的纠纷。养犬行为规范养犬登记与年检1.养犬条件：个人养犬应当具有完全民事行为能力，有固定住所且独户居住。单位养犬应当有必要的安全防护设施，因护卫等工作需要养犬。2.登记程序：养犬人应当自养犬之日起15日内，携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行免疫接种，取得犬只免疫证明后，到公安部门指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.年检要求：养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在登记证注明的年检时间前，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理年检手续。养犬场所要求1.养犬人应当为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得虐待、遗弃犬只。2.个人在住宅内养犬的，不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。3.单位养犬的，应当将犬只圈养或者拴养，并有专人负责管理。携犬出户规定1.携犬出户时，养犬人应当为犬只佩戴犬牌、束犬链，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬乘坐电梯或者进入人员密集场所时，养犬人应当为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼。3.携犬出户时，养犬人应当随身携带清洁用具，及时清除犬只排泄物，维护公共环境卫生。禁止养犬区域机关、医院（动物医院除外）、学校、幼儿园、商场、超市、图书馆、影剧院、体育场馆等公共场所，以及公共交通工具，禁止犬只进入。但导盲犬、助残犬等服务犬除外。犬只经营管理经营许可从事犬只养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得相关许可证。犬只养殖场、犬只交易市场应当符合动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证。经营规范1.犬只经营者应当遵守国家有关动物防疫、食品安全等法律法规，对经营的犬只进行免疫接种和检疫，保证犬只健康。2.犬只交易市场应当实行定期消毒、休市制度，防止疫病传播。3.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，规范使用兽药，做好诊疗记录。犬只免疫与防疫免疫接种养犬人应当按照农业农村部门的规定，定期带犬只到指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。疫情防控1.农业农村部门应当加强对犬只疫情的监测和预警，及时掌握疫情动态，做好疫情防控工作。2.发生犬只狂犬病等疫情时，养犬人应当立即向当地农业农村部门报告，并配合有关部门采取隔离、扑杀等防控措施。3.对病死犬只，养犬人、犬只经营者等应当按照无害化处理的要求，将病死犬只送至指定的无害化处理场所进行处理，不得随意丢弃。犬只留检与处理留检场所设置城市管理部门应当设立犬只留检场所，负责收留流浪犬、被没收的犬只和养犬人自愿送交的犬只。留检犬只处理1.犬只留检场所应当对收留的犬只进行登记、免疫和必要的治疗。2.对能够查明养犬人的犬只，应当通知养犬人在规定的时间内认领；养犬人认领犬只时，应当承担犬只在留检场所发生的饲养等费用。3.对无人认领的犬只，经公告后可以按照有关规定处理。监督与处罚监督检查政府有关部门应当加强对犬只管理工作的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理和处理群众的投诉举报。处罚措施1.对违反本办法规定，未办理养犬登记、年检的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.对违反携犬出户规定的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。3.对违反犬只经营管理规定的，由市场监督管理部门、农业农村部门按照有关法律法规的规定予以处罚。4.养犬人因未对犬只采取安全措施造成他人损害的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。宣传教育与社会参与宣传教育政府有关部门、基层组织应当通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，普及养犬知识和法律法规，提高养犬人的法律意识和文明素质。社会参与鼓励公民、法人和其他组织参与犬只管理工作，对违反本办法的行为进行劝阻、举