港澳社团管理办法

港澳社团管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范港澳社团在本地区的活动，加强对港澳社团的管理和服务，促进港澳社团与本地区的交流与合作，根据国家相关法律法规以及本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区依法登记注册的港澳社团，包括但不限于同乡会、商会、专业协会等各类社团组织。（三）基本原则1.依法管理原则港澳社团的活动必须遵守国家法律法规和本地区的相关规定，在法律允许的范围内开展活动。2.服务引导原则以服务为宗旨，积极引导港澳社团发挥桥梁纽带作用，促进本地区与港澳地区在经济、文化、社会等领域的交流与合作。3.规范有序原则建立健全港澳社团管理制度，规范社团的组织建设、活动开展、财务管理等各项工作，确保社团活动有序进行。二、社团登记与备案（一）登记条件1.有规范的名称和相应的组织机构。2.有固定的住所。3.有与其业务活动相适应的专职工作人员。4.有合法的资产和经费来源，能够独立承担民事责任。5.有明确的宗旨、业务范围和活动地域。6.符合法律、法规规定的其他条件。（二）登记程序1.申请港澳社团应当向本地区相关登记管理机关提交登记申请书、章程草案、验资证明、场所使用权证明等文件。2.受理登记管理机关对提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查登记管理机关对受理的申请进行审查，必要时可以进行实地考察。4.核准经审查符合登记条件的，登记管理机关予以核准登记，颁发社团登记证书，并向社会公告。（三）备案事项港澳社团应当自登记成立之日起30日内，将下列事项报登记管理机关备案：1.章程修正案。2.会员大会或者会员代表大会的决议。3.主要负责人变更情况。4.其他需要备案的事项。三、社团组织建设（一）组织机构1.港澳社团应当设立会员大会或者会员代表大会、理事会、监事会等组织机构，明确各组织机构的职责和议事规则。2.会员大会或者会员代表大会是社团的最高权力机构，理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构，监事会是社团的监督机构。（二）负责人产生与罢免1.社团负责人应当通过民主选举产生，选举程序应当符合章程规定。2.社团负责人的罢免应当按照章程规定的程序进行。（三）会员管理1.港澳社团应当制定会员管理办法，明确会员的权利和义务。2.会员应当遵守社团章程，履行会员义务，按时缴纳会费。3.社团应当建立会员档案，对会员的基本情况、参加活动情况等进行记录。四、社团活动管理（一）活动计划与报备1.港澳社团应当制定年度活动计划，并于每年1月底前报登记管理机关备案。2.社团举办重大活动，应当提前15日向登记管理机关报告活动的内容、时间、地点、规模等情况。（二）活动内容与要求1.港澳社团的活动应当符合章程规定的宗旨和业务范围，不得从事违法违规活动。2.社团活动应当有利于促进本地区与港澳地区的交流与合作，有利于维护社会稳定和民族团结。3.社团活动应当注重社会效益，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（三）活动监督1.登记管理机关应当对港澳社团的活动进行监督检查，发现问题及时责令改正。2.社团应当自觉接受登记管理机关的监督检查，如实提供有关情况和资料。五、社团财务管理（一）财务制度1.港澳社团应当建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，按照国家有关财务会计制度进行财务管理。2.社团应当依法设置会计账簿，进行会计核算，保证会计资料真实、完整。（二）经费来源与使用1.社团经费来源主要包括会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入等。2.社团经费应当用于章程规定的业务活动和事业发展，不得在会员中分配。3.社团应当定期公布财务收支情况，接受会员监督。（三）财务审计1.登记管理机关可以根据工作需要，委托具有资质的会计师事务所对港澳社团进行财务审计。2.社团应当积极配合财务审计工作，如实提供财务资料。六、社团表彰与处罚（一）表彰奖励对遵守法律法规、积极开展活动、为促进本地区与港澳地区交流合作做出突出贡献的港澳社团，登记管理机关可以给予表彰奖励。（二）处罚措施1.港澳社团有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记：违反法律法规和本办法规定的。超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。不按照规定办理变更登记的。擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。从事营利性的经营活动的。侵占、私分、挪用社团资产或者所接受的捐赠、资助的。违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。2.社团被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。七、社团与其他组织的关系（一）与政府部门的关系1.港澳社团应当积极配合政府部门的工作，按照政府部门的要求开展相关活动。2.政府部门应当加强对港澳社团的指导和服务，支持社团依法开展活动。（二）与其他社团的关系1.港澳社团应当加强与本地区其他社团的交流与