渣土管理办法山东

渣土管理办法山东山东省渣土管理办法总则目的与依据为加强我省渣土管理，规范渣土运输、处置行为，保护城市生态环境，保障交通安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内渣土的产生、运输、中转、处置等活动及其相关管理。本办法所称渣土，是指建设工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）施工过程中产生的弃土、弃料、余泥及其他废弃物。基本原则渣土管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持政府主导、部门协同、公众参与、综合治理。鼓励采用先进技术、工艺和设备，提高渣土综合利用水平，减少渣土排放和对环境的影响。管理职责政府职责各级人民政府应当加强对渣土管理工作的领导，将渣土管理纳入城市管理和环境保护工作的重要内容，建立健全渣土管理协调机制，保障渣土管理工作所需经费。部门职责1.城市管理部门：负责本行政区域内渣土管理工作的组织协调、监督检查，对渣土运输、处置等活动进行许可和监管，依法查处渣土违法行为。2.住房城乡建设部门：负责督促建设单位、施工单位落实渣土管理责任，将渣土管理纳入文明施工管理范畴，对违反文明施工规定的行为进行查处。3.交通运输部门：负责对渣土运输车辆的道路运输经营行为进行许可和监管，依法查处渣土运输车辆的违法运输行为。4.公安机关交通管理部门：负责对渣土运输车辆的通行秩序进行管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为，配合城市管理部门做好渣土运输车辆的联合执法工作。5.环境保护部门：负责对渣土运输、处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处渣土运输、处置过程中的环境违法行为。6.其他有关部门：按照各自职责，做好渣土管理的相关工作。渣土产生管理源头减量措施1.建设单位、施工单位应当按照国家和省有关规定，编制渣土减量方案，采取有效的技术、管理措施，减少渣土的产生量。鼓励建设单位、施工单位采用先进的施工工艺和技术，推广使用预拌混凝土、预拌砂浆，减少施工现场的渣土排放。2.建设单位、施工单位应当在施工现场设置渣土分类收集设施，对渣土进行分类收集、存放，不得将渣土与其他垃圾混合存放。对可回收利用的渣土，应当进行回收利用；对不可回收利用的渣土，应当及时清运处置。渣土产生申报建设单位、施工单位应当在工程开工前，向工程所在地城市管理部门申报渣土产生量、运输时间、运输路线、处置地点等事项，并提交渣土减量方案。城市管理部门应当自收到申报材料之日起5个工作日内进行审核，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当书面告知建设单位、施工单位并说明理由。渣土运输管理运输企业资质从事渣土运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，并具备下列条件：1.有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆，车辆应当符合国家和省有关渣土运输车辆的技术标准和要求，安装密闭装置、卫星定位系统等设备。2.有符合规定条件的驾驶员，驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，具有3年以上驾驶经历，近3年内无重大以上交通责任事故记录。3.有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、车辆维护保养制度、驾驶员安全教育培训制度等。4.法律、法规规定的其他条件。运输车辆要求1.渣土运输车辆应当保持车身整洁，外观标识清晰，不得有明显破损、污垢。2.渣土运输车辆应当安装符合国家标准的密闭装置，确保运输过程中渣土不泄漏、飞扬。密闭装置应当具备良好的密封性能和可靠性，能够有效防止渣土撒漏。3.渣土运输车辆应当安装卫星定位系统，实时监控车辆的行驶轨迹、速度、位置等信息，并与城市管理部门的监管平台联网。卫星定位系统应当具备数据采集、存储、传输等功能，能够及时、准确地向城市管理部门提供车辆运行信息。4.渣土运输车辆应当按照规定的时间、路线行驶，不得随意变更运输路线、超出规定的运输时间作业。运输许可建设单位、施工单位需要委托渣土运输企业运输渣土的，应当与具备相应资质的渣土运输企业签订运输合同，并在渣土运输前，向工程所在地城市管理部门申请办理渣土运输许可。申请办理渣土运输许可，应当提交下列材料：1.渣土运输许可申请表；2.建设工程规划许可证或者建筑工程施工许可证；3.渣土运输合同；4.渣土运输车辆的行驶证、道路运输证；5.驾驶员的驾驶证；6.渣土减量方案；7.法律、法规规定的其他材料。城市管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行审核，对符合要求的，予以许可，并核发渣土运输许可证；对不符合要求的，应当书面告知建设单位、施工单位并说明理由。运输过程监管1.城市管理部门应当建立健全渣土运输监管制度，加强对渣土运输车辆的日常巡查和监督检查，及时发现和查处渣土运输违法行为。2.城市管理部门应当利用卫星定位系统、视频监控等技术手段，对渣土运输车辆的运输过程进行实时监控，发现渣土运输车辆有违法行为的，应当及时进行查处。3.公安机关交通管理部门应当加强对渣土运输车辆通行秩序的管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为，配合城市管理部门做好渣土运输车辆的联合执法工作。4.环境保护部门应当加强对渣土运输、处置过程中的环境污染防治工作的监督管理，依法查处渣土运输、处置过程中的环境违法行为。渣土处置管理处置场地规划与建设1.各级人民政府应当根据城市总体规划和环境卫生专项规划，合理规划渣土处置场地，并将渣土处置场地建设纳入城市基础设施建设范畴。2.渣土处置场地应当符合国家和省有关环境保护、安全生产等规定，具备防扬散、防流失、防渗漏等功能，设置必要的冲洗、消毒、照明等设施。3.渣土处置场地应当按照规定进行分类处置，对可回收利用的渣土，应当进行回收利用；对不可回收利用的渣土，应当进行填埋、焚烧等无害化处置。处置许可渣土运输企业应当将渣土运输至经城市管理部门批准的渣土处置场地进行处置，并在处置前，向渣土处置场地管理单位提交渣土运输许可证、车辆行驶证等相关材料，办理渣土处置手续。渣土处置场地管理单位应当对渣土运输企业提交的材料进行审核，对符合要求的，予以接收；对不符合要求的，应当书面告知渣土运输企业并说明理由。处置费用渣土处置费用由建设单位、施工单位承担。渣土处置费用应当按照国家和省有关规定，根据渣土运输距离、处置方式等因素合理确定，并在渣土运输合同中明确约定。渣土处置场地管理单位应当按照规定的收费标准收取渣土处置费用，并向建设单位、施工单位出具合法有效的票据。监督检查与法律责任监督检查1.城市管理、住房城乡建设、交通运输、公安机关交通管理、环境保护等部门应当建立健全联合执法机制，加强对渣土管理工作的监督检查，及时发现和查处渣土违法行为。2.各部门应当定期对渣土管理工作进行总结分析，针对存在的问题，制定改进措施，不断提高渣土管理水平。3.城市管理部门应当建立渣土管理信息系统，及时收集、整理、分析渣土管理相关信息，为渣土管理决策提供依据。法律责任1.违反本办法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款：未按照规定编制渣土减量方案的；未按照规定申报渣土产生量、运输时间、运输路线、处置地点等事项的；未按照规定设置渣土分类收集设施的；将渣土与其他垃圾混合存放的。2.违反本办法规定，渣土运输企业有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销渣土运输许可证：未取得道路运输经营许可证从事渣土运输的；未按照规定安装密闭装置、卫星定位系统等设备的；未按照规定的时间、路线行驶的；未将渣土运输至经批准的渣土处置场地进行处置的。3.违反本办法规定，渣土运输车辆有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：未按照规定安装密闭装置的；未按照规定安装卫星定位系统的；未按照规定的时间、路线行驶的；未保持车身整洁，外观标识清晰的。4.违反本办法规定，渣土处置场地管理单位有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款：未按照规定对渣土进行分类处