生活拉圾管理办法

生活拉圾管理办法生活垃圾分类管理办法一、总则（一）目的为加强生活垃圾分类管理，改善城乡环境，保障人体健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内生活垃圾分类的投放、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（三）基本原则生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。（四）定义1.可回收物：是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。2.有害垃圾：是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。二、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导，将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全生活垃圾分类管理工作协调机制，保障生活垃圾分类管理工作所需经费。2.乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，组织开展宣传引导、指导督促等工作。（二）部门职责1.环境卫生主管部门：负责本行政区域内生活垃圾分类管理工作的组织协调、指导监督，制定生活垃圾分类管理相关政策、标准和规范，组织建设生活垃圾分类收集、运输、处置设施，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置活动进行监督检查。2.发展改革部门：负责将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定和完善有利于生活垃圾分类管理的经济政策。3.教育部门：负责组织开展学校生活垃圾分类知识教育，将生活垃圾分类知识纳入教育教学内容，培养学生的生活垃圾分类意识和习惯。4.财政部门：负责保障生活垃圾分类管理工作所需经费，对生活垃圾分类管理工作相关资金使用情况进行监督管理。5.生态环境部门：负责对有害垃圾的收集、运输、处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理。6.住房城乡建设部门：负责督促物业服务企业做好物业管理区域内的生活垃圾分类管理工作。7.商务部门：负责指导、协调再生资源回收利用工作，促进可回收物的回收利用。8.市场监督管理部门：负责对商品零售场所塑料购物袋的销售、使用情况进行监督检查，对违反限制商品过度包装规定的行为进行查处。9.其他有关部门：按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。（三）单位和个人职责1.单位：应当按照本办法的规定，做好本单位产生的生活垃圾的分类投放、收集工作，并将分类后的生活垃圾交至符合要求的收集点。2.个人：应当按照本办法的规定，将生活垃圾分类投放到相应的收集容器或者指定的地点。鼓励居民家庭将厨余垃圾沥干水分后投放。三、分类投放（一）投放要求1.产生生活垃圾的单位和个人应当按照下列规定分类投放生活垃圾：可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收经营者；有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交由有资质的有害垃圾处理单位处理；厨余垃圾投放至厨余垃圾收集容器；其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。2.禁止将危险废物、医疗废物、建筑垃圾等混入生活垃圾。（二）投放设施设置1.环境卫生主管部门应当按照方便居民、布局合理、规范统一的原则，统筹规划建设生活垃圾分类收集容器、收集站点等设施。2.生活垃圾分类收集容器应当按照规定的标准和标识设置，明确标识可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的类别。3.新建、改建、扩建建设项目，应当按照规划要求配套建设生活垃圾分类收集设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成的住宅小区、机关企事业单位等应当逐步改造，设置生活垃圾分类收集设施。（三）投放指导与监督1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展生活垃圾分类宣传教育活动，普及生活垃圾分类知识，提高居民的生活垃圾分类意识和能力。2.居民委员会、村民委员会应当协助做好生活垃圾分类的宣传、指导和监督工作，引导居民正确分类投放生活垃圾。3.物业服务企业应当在物业管理区域内开展生活垃圾分类宣传，指导业主正确分类投放生活垃圾，对不按照规定分类投放的行为进行劝阻；对劝阻无效的，及时报告所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者环境卫生主管部门。四、分类收集与运输（一）收集要求1.生活垃圾分类收集应当采用密闭、环保、高效的方式，避免二次污染。2.收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，将分类后的生活垃圾收集至指定的收集站点。3.禁止将已分类的生活垃圾混合收集。（二）运输要求1.生活垃圾分类运输应当采用密闭、环保、专用的运输车辆，确保运输过程中无泄漏、无遗撒。2.运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将分类后的生活垃圾运输至指定的处置场所。3.可回收物应当运输至再生资源回收利用场所或者其他符合规定的场所；有害垃圾应当运输至有资质的有害垃圾处理单位；厨余垃圾应当运输至符合要求的厨余垃圾处理设施；其他垃圾应当运输至生活垃圾填埋场、焚烧厂等处置场所。4.禁止将有害垃圾与其他垃圾混合运输。（三）收集运输服务规范1.从事生活垃圾分类收集、运输服务的单位，应当依法取得相应的经营许可，并遵守下列规定：按照规定的时间、频次、路线和要求，进行生活垃圾分类收集、运输；配备与收集、运输任务相适应的收集、运输设备和人员，保持设备完好、整洁；建立生活垃圾分类收集、运输台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等信息，并定期向环境卫生主管部门报送；不得擅自停业、歇业或者转让、出租、出借经营许可证。2.环境卫生主管部门应当对生活垃圾分类收集、运输服务单位的经营活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。五、分类处置（一）处置设施建设1.县级以上人民政府应当统筹规划建设生活垃圾分类处置设施，提高生活垃圾分类处置能力。2.鼓励采用先进的技术、工艺和设备，提高生活垃圾分类处置的无害化、减量化、资源化水平。（二）处置要求1.可回收物应当按照国家有关规定进行回收利用，实现资源化利用。2.有害垃圾应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止污染环境。3.厨余垃圾应当采用生化处理、堆肥等方式进行处理，实现资源化利用或者无害化处置。4.其他垃圾应当采用卫生填埋、焚烧等方式进行处置。（三）处置服务规范1.从事生活垃圾分类处置服务的单位，应当依法取得相应的经营许可，并遵守下列规定：按照规定的技术标准和规范，对生活垃圾分类进行处置；配备与处置任务相适应的处置设备和人员，确保处置设施正常运行；建立生活垃圾分类处置台账，记录处置的生活垃圾种类、数量、来源等信息，并定期向环境卫生主管部门报送；对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行处理，确保达标排放，防止二次污染；不得擅自停业、歇业或者转让、出租、出借经营许可证。2.环境卫生主管部门应当对生活垃圾分类处置服务单位的经营活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。六、监督管理（一）监督检查1.环境卫生主管部门应当建立健全生活垃圾分类管理监督检查制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置活动的日常监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。环境卫生主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并在规定的时间内予以处理和答复。2.对查证属实的投诉举报，环境卫生主管部门应当给予举报人适当奖励。（三）法律责任1.违反本办法规定，未按照要求分类投放生活垃圾的，由环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。2.违反本办法规定，将危险废物、医疗废物、建筑垃圾等混入生活垃圾的，按照有关法律法规的规定予以处罚。3.违反本办法规定，从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的单位未按照规定的时间、频次、路线和要求进行收集、运输、处置，或者擅自停业、歇业、转让、出租、出借经营许可证的，由环境卫生主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销经营许可证。4.违反本办法规定，其他单位和个人有下列行为之一的，由环境卫生主管部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款：未按照规定设置生活垃圾分类收集容器的；未按照规定建设生活垃圾分类收集设施的；未按照规定对生活垃圾分类进行处置的。5.违反本办法规定，阻碍环境