留守妇女管理办法

留守妇女管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在加强对留守妇女群体的关怀与管理，保障留守妇女的合法权益，促进其身心健康发展，维护社会和谐稳定。通过建立健全相关机制，帮助留守妇女更好地应对生活中的各种困难与挑战，充分发挥其在家庭和社会中的积极作用。（二）适用范围本办法适用于本地区内处于丈夫长期外出务工等原因导致一方长期留守状态的已婚妇女。（三）基本原则1.权益保障原则始终将保障留守妇女的合法权益放在首位，确保其在政治、经济、文化、社会等各方面享有平等的权利，不受任何形式的歧视和侵害。2.关怀帮扶原则秉持人文关怀精神，关注留守妇女的实际需求，提供必要的帮助和支持，解决她们在生活、生产、心理等方面遇到的困难，助力其提升生活质量。3.协同共治原则建立政府、社会组织、企业、家庭等多方协同合作的工作机制，形成工作合力，共同做好留守妇女管理与服务工作。4.可持续发展原则注重培养留守妇女的自我发展能力，激发其内生动力，推动其实现可持续发展，为家庭和社会创造更大价值。二、留守妇女信息管理（一）信息收集1.基层组织应通过多种方式全面收集本辖区内留守妇女的基本信息，包括但不限于姓名、年龄、家庭住址、联系方式、家庭成员情况、丈夫务工地点及联系方式等。2.利用社区网格化管理优势，网格员定期上门走访或通过电话、微信等方式与留守妇女沟通，及时更新信息，确保信息的准确性和完整性。（二）信息登记与归档1.设立专门的留守妇女信息登记台账，对收集到的信息进行详细登记，做到一人一档。2.将信息录入电子数据库，便于查询和管理。同时，对纸质档案进行妥善保管，按照档案管理规定进行分类存放，确保档案资料的安全与可追溯。（三）信息动态更新1.建立信息动态跟踪机制，及时掌握留守妇女的家庭状况变化、个人生活情况变化等信息。2.对于丈夫返乡、留守妇女外出等情况，基层组织要在5个工作日内更新相关信息，确保信息的时效性。三、留守妇女权益保障（一）人身权利保障1.加强法治宣传教育，提高留守妇女的法律意识，使其了解自身享有的人身权利以及如何运用法律武器维护自身权益。2.公安机关加大对侵害留守妇女人身安全违法犯罪行为的打击力度，及时受理和处理相关案件，切实保障留守妇女的人身安全。3.鼓励和支持留守妇女参加各类安全培训，如防性侵、防拐卖、防家庭暴力等培训，提高其自我保护能力。（二）财产权利保障1.加强对农村土地承包、宅基地等财产权益相关法律法规的宣传，确保留守妇女清楚了解自己在财产方面的权利和义务。2.依法保障留守妇女在婚姻关系存续期间对夫妻共同财产享有的平等权利，防止其财产权益受到侵害。对于涉及留守妇女财产权益纠纷的案件，司法部门要及时公正处理。（三）婚姻家庭权利保障1.建立婚姻家庭纠纷调解机制，充分发挥基层妇联、人民调解委员会等组织的作用，及时调解留守妇女的婚姻家庭纠纷，维护家庭和谐稳定。2.保障留守妇女在子女抚养、教育、监护等方面的合法权益，对于侵害留守妇女婚姻家庭权利的行为，依法予以纠正和惩处。四、留守妇女生活关怀（一）生活救助1.民政部门对符合条件的留守妇女给予最低生活保障、特困人员供养等救助，确保其基本生活得到保障。2.建立临时救助制度，对于因突发事件导致生活困难的留守妇女，及时给予临时救助，帮助其度过难关。（二）健康关爱1.卫生健康部门组织开展留守妇女免费健康体检活动，包括妇科检查、慢性病筛查等，建立健康档案，为留守妇女提供个性化的健康指导和服务。2.加强农村医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力，方便留守妇女就医。同时，通过远程医疗、家庭医生签约服务等方式，为留守妇女提供便捷的医疗服务。（三）精神慰藉1.广泛开展关爱留守妇女志愿服务活动，组织志愿者与留守妇女结成帮扶对子，定期上门走访，关心她们的生活和心理状况，给予情感陪伴和精神支持。2.依托农村文化活动中心、妇女之家等阵地，开展丰富多彩的文化娱乐活动，如文艺演出、读书分享会、手工制作等，丰富留守妇女的精神文化生活，缓解其孤独寂寞情绪。五、留守妇女就业创业支持（一）就业指导与培训1.人力资源和社会保障部门根据留守妇女的就业意愿和技能水平，制定有针对性的就业培训计划，组织开展家政服务、手工编织、种植养殖等实用技能培训，提高其就业能力。2.设立就业指导咨询热线和服务窗口，为留守妇女提供就业政策咨询、职业规划指导、求职信息发布等服务，帮助她们了解就业市场动态，拓宽就业渠道。（二）创业扶持1.财政、金融等部门加大对留守妇女创业的扶持力度，设立创业扶持专项资金，为符合条件的创业留守妇女提供创业补贴、贷款贴息等支持。2.工商、税务等部门简化创业手续，优化创业环境，为留守妇女创业提供便利。同时，鼓励创业园区、众创空间等为留守妇女创业者提供场地、设备、技术等方面的支持和服务。（三）就业岗位开发1.鼓励本地企业吸纳留守妇女就业，对吸纳一定数量留守妇女就业的企业，给予税收优惠、社会保险补贴等政策支持。2.积极开发公益性岗位，优先安排有就业困难的留守妇女就业，如乡村保洁员、护林员、文化协管员等，帮助她们增加收入，实现家门口就业。六、留守妇女家庭教育指导（一）教育资源提供1.教育部门整合各类教育资源，通过网络平台、远程教育等方式，为留守妇女提供家庭教育知识讲座、亲子教育课程等，帮助她们提升教育子女的能力。2.组织开展送教下乡活动，邀请教育专家、心理咨询师等到农村为留守妇女及其子女提供面对面的教育指导和咨询服务。（二）亲子沟通促进1.举办亲子沟通技巧培训活动，引导留守妇女掌握与子女有效沟通的方法和技巧，增进亲子关系。2.鼓励留守妇女利用现代通讯工具，如视频通话、微信等，定期与在外务工的丈夫和子女进行沟通交流，弥补亲情缺失。（三）心理健康关注1.加强对留守妇女及其子女心理健康的关注，通过举办心理健康讲座、开展心理咨询服务等方式，帮助她们缓解因长期分离带来的心理压力，培养积极乐观的心态。2.建立留守儿童心理健康档案，及时发现和干预有心理问题的留守儿童，为其提供专业的心理辅导和支持。同时，关注留守妇女的心理健康状况，对出现心理危机的及时进行干预和治疗。七、组织与职责（一）成立管理工作领导小组成立由政府分管领导任组长，民政、妇联、人社、公安、卫生健康等相关部门负责人为成员的留守妇女管理工作领导小组，负责统筹协调本地区留守妇女管理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）部门职责分工1.民政部门负责牵头做好留守妇女生活救助工作，落实相关救助政策，保障留守妇女基本生活。2.妇联组织发挥桥梁纽带作用，组织开展关爱留守妇女活动，维护留守妇女合法权益，为留守妇女提供家庭教育指导等服务。3.人力资源和社会保障部门负责开展留守妇女就业创业培训、指导和服务工作，落实就业创业扶持政策，促进留守妇女就业创业。4.公安机关加强社会治安综合治理，打击侵害留守妇女人身安全和财产权益的违法犯罪行为，维护社会稳定。5.卫生健康部门组织开展留守妇女健康体检、疾病防控等工作，提供医疗卫生服务和健康指导。6.教育部门负责为留守妇女提供家庭教育指导和相关教育资源，促进留守妇女提升教育子女能力。7.其他相关部门按照各自职责，协同做好留守妇女管理与服务的相关工作。（三）基层组织职责1.村（居）委会要充分发挥前沿阵地作用，做好留守妇女信息收集、登记、更新工作，及时了解留守妇女的需求，为其提供必要的帮助和服务。2.组织开展各类关爱活动，引导邻里互助，营造关心关爱留守妇女的良好氛围。3.协助相关部门做好政策宣传、矛盾调解等工作，维护农村社会和谐稳定。八、监督与评估（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对各部门、各基层组织开展留守妇女管理与服务工作情况进行检查，确保各项政策措施落实到位。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对侵害留守妇女权益等问题的举报，及时核实处理举报信息。（二）绩效评估1.