疫情治安管理办法

疫情治安管理办法一、总则（一）目的为有效应对疫情期间各类治安问题，维护社会秩序稳定，保障人民群众生命健康安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在疫情防控期间，本地区内发生的各类治安管理相关事项，包括但不限于公共场所秩序维护、人员聚集管控、涉疫违法犯罪行为处理等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展治安管理工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化疫情期间治安问题的预防工作，通过宣传教育、巡逻防控等手段，减少治安案件和突发事件的发生。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，对各类治安问题能够及时、有效地进行处置，最大限度降低危害后果。4.协同配合原则：加强与卫生健康、社区等相关部门的协同配合，形成工作合力，共同做好疫情治安管理工作。二、疫情期间公共场所治安管理（一）公共场所秩序维护1.商业场所-各类商场、超市、农贸市场等商业场所应严格控制人员流量，按照规定设置入口和出口，安排专人负责引导顾客有序进出，避免人员聚集。-加强对商业场所内秩序的巡查，及时制止插队、争吵、哄抢等扰乱秩序的行为，维护良好的购物环境。2.公共交通场所-公交、地铁、出租车等公共交通工具运营单位要加强对乘车秩序的管理，督促乘客佩戴口罩，保持安全距离。-对故意不遵守乘车规定、扰乱乘车秩序的乘客，工作人员有权进行劝阻和制止，情节严重的可移交公安机关处理。3.医疗机构-医疗机构要加强内部治安保卫工作，确保医疗秩序安全有序。设置专门的引导人员，引导患者及家属有序就诊、缴费、检查等，避免人员拥堵。-加强对医疗机构周边秩序的维护，打击医托、号贩子等违法犯罪行为，保障患者就医权益。（二）人员聚集管控1.大型活动管理-疫情期间，原则上禁止举办各类大型聚集性活动。确需举办的，主办单位应提前向相关部门进行报备，并制定详细的疫情防控和安全保障方案。-严格控制活动规模，按照“谁主办、谁负责”的原则，落实各项安全防范措施，确保活动现场秩序良好，人员不发生聚集性疫情。2.群体性活动管理-对于群众自发组织的群体性活动，社区、街道等基层组织要及时掌握情况，进行劝阻和疏导，避免人员聚集引发疫情传播风险。-对不听劝阻、执意组织或参加群体性活动的，公安机关要依法予以处理。三、涉疫违法犯罪行为处理（一）扰乱疫情防控秩序行为1.拒不执行疫情防控措施-对拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令，如不配合社区防控管理、不遵守居家隔离规定等行为，公安机关将依法予以治安处罚。情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》相关规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。2.哄抬物价-严厉打击在疫情期间哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序的行为。对违反《中华人民共和国价格法》等法律法规的，市场监管部门将依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3.造谣传谣-加强对网络信息的监测和管理，及时发现并制止编造、传播有关疫情的虚假信息，扰乱社会秩序的行为。对散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，公安机关将依法予以治安处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。（二）涉疫诈骗行为1.口罩等防护物资诈骗-重点打击以销售口罩、防护服等防护物资为名实施的诈骗行为。对诈骗公私财物的，根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定，依法追究刑事责任。2.冒充防疫人员诈骗-对于冒充疫情防控工作人员，以核查信息、发放补贴等为由实施诈骗的，公安机关要加大打击力度，及时挽回群众损失。（三）其他涉疫违法犯罪行为1.故意伤害医务人员-依法严厉打击故意伤害医务人员、扰乱医疗秩序的违法犯罪行为。对实施暴力行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。2.盗窃、抢劫防疫物资-对盗窃、抢劫用于疫情防控的物资、设备等行为，公安机关将依法予以严惩，维护防疫物资的安全。四、疫情期间治安巡逻防控（一）巡逻力量部署1.警力配置-公安机关要根据疫情期间社会治安形势，合理调整警力部署，增加重点区域、部位的巡逻频次和密度。-组织社区民警、辅警等力量，联合街道、社区工作人员，开展网格化巡逻防控工作，确保对辖区治安情况的实时掌握。2.专业队伍组建-组建疫情防控治安应急处置专业队伍，配备必要的防护装备和应急处置器材，随时应对各类突发治安事件。-加强对专业队伍的培训演练，提高其应急处置能力和协同作战水平。（二）巡逻工作要求1.信息收集-巡逻人员在工作中要注重收集各类涉疫治安信息，包括人员聚集情况、矛盾纠纷隐患、涉疫违法犯罪线索等，并及时上报。-加强与社区工作人员、群众的沟通交流，广泛收集社情民意，为治安管理工作提供参考依据。2.现场处置-对巡逻中发现的各类治安问题，巡逻人员要及时进行现场处置。能够当场解决的，要当场予以解决；对无法当场处理的，要及时通知相关部门，并做好现场秩序维护和证据收集工作。-在处置涉疫突发事件时，要严格按照疫情防控要求，做好自身防护，避免疫情传播扩散。五、疫情期间矛盾纠纷排查化解（一）排查工作机制1.定期排查-建立疫情期间矛盾纠纷定期排查制度，社区、街道等基层组织每周至少开展一次矛盾纠纷排查工作，及时掌握辖区内各类矛盾纠纷情况。-公安机关要加强与基层组织的协作配合，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分析，明确责任主体和化解措施。2.重点排查-针对疫情期间可能引发矛盾纠纷的重点领域和群体，如因疫情防控措施导致的邻里纠纷、企业经营困难引发的劳资纠纷等，进行重点排查，做到底数清、情况明。（二）化解工作措施1.多元化解-充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的工作合力。对一般性矛盾纠纷，由社区、街道等基层组织进行调解；对较为复杂的矛盾纠纷，组织相关部门联合调解；对涉及法律问题的矛盾纠纷，引导当事人通过司法途径解决。2.心理疏导-关注疫情期间群众的心理健康状况，对因疫情引发焦虑、恐慌等情绪的群众，组织专业心理咨询人员进行心理疏导，缓解其心理压力，避免矛盾激化升级。六、疫情期间治安管理信息沟通与协作（一）信息共享机制1.部门间信息共享-建立公安机关与卫生健康、市场监管、社区等部门之间的信息共享机制，定期召开信息沟通协调会，及时通报疫情期间治安管理工作情况和相关信息。-依托信息化平台，实现涉疫人员信息、疫情防控措施落实情况、涉疫违法犯罪线索等信息的实时共享，提高工作协同效率。2.公众信息发布-及时、准确地向社会公众发布疫情期间治安管理相关信息，回应群众关切。通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，发布治安管理工作动态、政策解读、防范提示等内容，增强公众对治安管理工作的理解和支持。（二）协作配合机制1.联合执法行动-针对疫情期间出现的各类复杂治安问题，组织公安机关与相关部门开展联合执法行动。明确各部门职责分工，密切配合，形成打击合力，共同维护社会秩序稳定。-建立联合执法工作预案，规范执法程序，确保联合执法行动依法、有序进行。2.应急处置协作-在应对疫情期间突发治安事件时，加强公安机关与卫生健康、消防救援等部门的应急处置协作。建立应急联动指挥机制，确保在事件发生时能够迅速响应、协同作战，有效处置各类突发事件。七、疫情期间治安管理保障措施（一）物资保障1.防护装备配备-为参与疫情治安管理工作的人员配备充足的防护装备，包括口罩、防护服、护目镜、手套等，确保工作人员自身安全。-定期对防护装备进行检查和更新，保证其性能良好，满足工作需要。2.应急物资储备-储备必要的应急物资，如照明设备、通讯器材、警戒带等，以应对各类突发治安事件。-建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行盘点和维护，确保物资随时可用。（二）人员培训1.业务培训-组织开展疫情期间治安管理业务培训，重点学习涉疫法律法规、治安管理工作规范、应急处置技能等内容，提高工作人员的业务水平。-邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果。2.疫情防控知识培训-加强疫情防控知识培训，使工作人员熟悉疫情防控政策、措施和个人防护方法，提高自我防护能力和疫情防控意识。（三）经费保障1.预算安排-将疫情期间治安管理工作所需经费纳入财政预算，确保各