站前区域管理办法

站前区域管理办法一、总则（一）目的为加强站前区域的综合管理，维护站前区域的秩序、环境和安全，提升城市形象，保障旅客及相关人员的合法权益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于[具体城市名称]站前区域，包括火车站、长途汽车站及其周边一定范围内的区域，具体范围以相关部门划定的界限为准。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则站前区域管理工作在市政府的统一领导下，由相关职能部门按照各自职责分工，分级负责组织实施。2.依法管理原则严格依据国家法律法规、规章及相关行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合管理原则整合各方资源，运用多种管理手段，对站前区域的交通、治安、环境卫生、市场秩序等进行综合管理，形成管理合力。4.以人为本原则以服务旅客和社会公众为宗旨，充分考虑群众需求，提供便捷、高效、优质的服务，保障旅客及相关人员的合法权益。二、管理职责（一）政府部门职责1.市政府-负责站前区域管理工作的统筹协调和指导，制定站前区域管理的政策、规划和目标。-组织协调各相关职能部门开展联合执法行动，解决站前区域管理中的重大问题。-对各职能部门的站前区域管理工作进行监督考核。2.相关职能部门-交通运输部门-负责站前区域公共交通秩序的管理，规范出租车、公交车等运营行为，打击非法营运。-协调铁路、公路运输企业做好旅客运输组织工作，保障运输安全和畅通。-负责站前区域交通设施的建设、维护和管理，优化交通标志、标线等。-公安部门-负责站前区域的治安管理，维护社会秩序，打击各类违法犯罪活动。-加强对站前广场、候车室、售票厅等人员密集场所的巡逻防控，确保旅客生命财产安全。-处理各类突发事件，维护现场秩序，做好应急处置工作。-城市管理部门-负责站前区域环境卫生的管理，组织清扫保洁，及时清运垃圾，保持环境整洁。-加强对站前区域市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为。-依法查处违法建设行为，维护城市规划秩序。-市场监管部门-负责站前区域市场秩序的监管，规范商家经营行为，打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。-加强对食品、药品安全的监管，保障消费者饮食用药安全。-负责对站前区域内的商品交易市场、经营门店等进行登记注册和监督管理。-其他相关部门按照各自职责，做好站前区域管理的相关工作，如文化、卫生、环保等部门，应根据实际情况，加强对站前区域文化市场、医疗卫生、环境保护等方面的管理。（二）运营单位职责1.铁路运输企业-负责火车站站内的运营管理，包括候车室、站台、售票厅等场所的秩序维护、设施设备的运行保障等。-配合政府部门做好站前区域的综合管理工作，提供必要的信息和协助。-加强与其他运输方式的衔接，优化旅客换乘流程，提高运输服务质量。2.长途汽车站运营单位-负责长途汽车站站内的运营管理，包括候车区、售票窗口、发车区等场所的秩序维护、安全保障等。-规范站内车辆停放和调度，确保长途客运车辆有序进出站。-配合政府部门做好站前区域的综合管理工作，共同营造良好的运营环境。（三）其他单位和个人职责1.站前区域内的机关、企事业单位、社会团体等应遵守本办法，积极配合政府部门做好相关管理工作，维护站前区域的正常秩序。2.任何单位和个人都有权对站前区域内的违法违规行为进行举报和投诉，相关部门应及时受理并依法处理。三、交通管理（一）公共交通管理1.交通运输部门应合理规划站前区域的公交线路和站点设置，确保公共交通覆盖全面、换乘便捷。2.加强对出租车、公交车等运营车辆的管理，要求驾驶员遵守交通规则，文明驾驶，规范服务。出租车应在指定的出租车候客区排队候客，不得拒载、议价、甩客；公交车应按照规定的线路、站点和时间运营，不得擅自改线、越站。3.严厉打击非法营运行为，交通运输部门联合公安部门定期开展专项整治行动，对非法从事客运经营的车辆和人员依法予以查处。（二）车辆停放管理1.合理划定站前区域的停车泊位，明确停车收费标准，并向社会公示。停车泊位应根据实际需求进行动态调整，确保车辆停放有序。2.加强对停车秩序的管理，引导车辆在规定的停车泊位内停放，严禁乱停乱放。对违反规定停放的车辆，公安部门可依法采取拖移、罚款等措施。3.鼓励发展智能化停车管理系统，提高停车资源的利用效率，方便车主查询和使用停车泊位。（三）交通秩序维护1.公安部门应加强站前区域的交通巡逻，及时疏导交通拥堵，保障道路畅通。在高峰时段或重大节假日等交通流量较大的时期，增加警力部署，确保交通秩序井然。2.加强对行人交通行为的管理，引导行人遵守交通信号灯，走人行横道，不得随意横穿马路。对违反交通规则的行人，进行批评教育和纠正。3.配合铁路、公路运输企业做好旅客疏散和车辆进出站的交通组织工作，确保旅客安全、快捷地进出站前区域。四、治安管理（一）人员管理1.加强对站前区域流动人口的管理，公安部门应按照相关规定，做好流动人口的登记、办证等工作，及时掌握人员动态信息。2.对站前广场、候车室、售票厅等人员密集场所，增加安保力量，加强巡逻防控，提高见警率。安保人员应着装整齐，文明执勤，对可疑人员进行盘查，维护场所安全。3.加强对旅客和工作人员的安全教育，提高安全防范意识。通过张贴宣传标语、播放安全提示视频等方式，提醒旅客保管好个人财物，注意人身安全。（二）安全检查1.铁路运输企业和长途汽车站运营单位应按照相关规定，对进站旅客及其行李物品进行安全检查，防止危险物品进站上车。安检设备应定期维护和更新，确保安检工作的准确性和有效性。2.公安部门应加强对站前区域的安全检查，对重点部位、场所进行不定期巡查，排查安全隐患。对发现的安全问题，及时督促相关单位进行整改。（三）突发事件处置1.制定完善的站前区域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。各相关部门和单位应按照应急预案的要求，定期组织演练，提高应急处置能力。2.发生突发事件时，公安部门应迅速到达现场，维护现场秩序，疏散群众，开展救援工作。其他相关部门应按照各自职责，配合公安部门做好应急处置工作，如交通运输部门负责调配运输车辆，协助疏散旅客；卫生部门负责现场医疗救治等。3.及时向上级政府和相关部门报告突发事件的情况，做好信息发布和舆情引导工作，避免不实信息传播造成不良影响。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市管理部门应制定站前区域清扫保洁作业标准和规范，明确清扫频次、保洁范围等要求。2.合理安排清扫保洁人员，确保站前广场、道路、候车室、售票厅等区域无垃圾、无杂物，保持环境整洁卫生。对重点区域和卫生死角，要增加清扫保洁力度，及时清理。3.加强对清扫保洁作业的监督检查，定期对清扫保洁质量进行考核评估，对不达标的单位和个人进行督促整改。（二）垃圾处理1.建立完善的垃圾收集、运输和处理体系，确保站前区域产生的垃圾能够及时清运。垃圾收集容器应合理设置，定期清理和更换，保持外观整洁。2.运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途洒落，造成二次污染。垃圾应及时运至指定的垃圾处理场进行无害化处理，严禁随意倾倒。3.鼓励开展垃圾分类工作，在站前区域设置垃圾分类投放设施，引导旅客和居民进行垃圾分类投放，提高垃圾资源利用率。（三）环境卫生设施管理1.加强对站前区域环境卫生设施的建设和维护，如公共厕所、垃圾桶、果皮箱等。公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒和除臭处理。2.对损坏的环境卫生设施及时进行维修和更换，确保其正常使用。同时，加强对环境卫生设施的巡查，防止人为破坏。六、市场秩序管理（一）经营行为规范1.市场监管部门应加强对站前区域商家经营行为的监管，要求商家依法经营，亮证亮照，明码标价，不得欺诈消费者。2.规范商家的经营范围，严禁在站前区域从事非法经营活动，如销售假冒伪劣商品、非法出版物等。对违规经营的商家，依法予以查处。3.加强对站前区域商业促销活动的管理，要求商家在规定的时间和地点进行促销活动，不得影响交通秩序和公共安全。促销活动应文明、有序，不得进行虚假宣传和不正当竞争。（二）市场秩序维护1.加强对站前区域市场秩序的巡查，及时发现和处理各类扰乱市场秩序的行为，如强买强卖、占道经营等。对违法违规行为，依法予以制止和处罚。2.建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。对消费者反映的问题，要认真调查核实，依法维护消费者的合法权益。3.加强与相关行业协会的沟通协作，发挥行业协会的自律作用，引导商家诚信经营，共同维护站前区域良好的市场秩序。七、公共设施管理（一）设施建设与维护1.相关部门应按照规划要求，加强站前区域公共设施的建设，如道路、桥梁、排水、供电、通信等设施，确保设施配套完善，满足旅客和居民的需求。2.建立公共设施维护管理制度，明确维护责任主体和维护标准。各维护责任主体应定期对公共设施进行巡查和维护，及时发现和处理设施损坏等问题。3.对公共设施的建设和维护情况进行监督检查，确保建设质量和维护效果。对未按要求进行建设和维护的单位和个人，依法追究责任。（二）设施使用管理1.制定公共设施使用规范，引导旅客和居民正确使用公共设施，如候车座椅、照明设施、卫生间设施等。对故意损坏公共设施的行为，依法予以处罚。2.加强对公共设施使用情况的巡查，及时发现和制止违规使用行为。对因使用不当造成设施损坏的，责令使用者承担相应的维修费用。3.合理安排公共设施的开放时间，确保旅客和居民能够正常使用。如候车室、售票厅等应根据列车和客车的运营时间，合理调整开放时间。八、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.各相关部门应通过多种形式，加强对站前区域管理法律法规和政策的宣传教育，提高公众的法律意识和文明素质。2.利用站前广场、候车室、售票厅等场所的宣传栏、电子显示屏等，广泛宣传站前区域管理的相关知识和要求，营造良好的宣传氛围。3.组织开展志愿者服务活动，引导志愿者在站前区域开展文明劝导、秩序维护等志愿服务，传递文明正能量。（二）公众参与1.鼓励公众参与站前区域管理，建立公众参与机制，如设立意见箱、开通投诉举报热线等，广泛听取公众的意见和建议。2.对公众提出的合理意见和建议，及时进行研究和采纳，并向公众反馈处理结果。对积极参与站前区域管理的公众，给予表彰和奖励。3.加强与社区、学校、企业等单位的沟通协作，共同开展站前区域管理宣传教育活动，形成全社会共同参与、共同维护站前区域良好秩序的局面。九、监督考核与奖惩（一）监督考核1.市政府建立站前区域管理工作监督考核机制，对各相关职能部门、运营单位的管理工作进行定期考核评估。2.制定详细的监督考核指标和评分标准，涵盖交通管理、治安管理、环境卫生管理、市场秩序管理、公共设施管理等方面。3.考核方式包括