焦作疫情管理办法

焦作疫情管理办法总则目的与依据为科学、有效应对焦作市新型冠状病毒感染疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和国家、省有关疫情防控工作要求，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内新型冠状病毒感染疫情的预防、报告、控制和救治等管理工作。工作原则疫情防控工作坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、科学防治、精准施策”的原则，落实“四方责任”，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组织管理指挥体系成立焦作市疫情防控指挥部，由市委、市政府主要领导担任总指挥，相关市领导担任副总指挥，成员包括各有关部门和单位主要负责人。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、交通管控、物资保障、宣传引导、社会稳定等专项工作组，明确各工作组职责分工，确保疫情防控工作高效有序开展。属地责任各县（市、区）人民政府是本辖区疫情防控工作的责任主体，要成立相应的疫情防控指挥机构，在市疫情防控指挥部的统一领导下，组织落实本辖区疫情防控各项措施。各乡（镇）人民政府、街道办事处要做好本辖区疫情防控的具体组织实施工作。部门责任各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，共同做好疫情防控工作。卫生健康部门负责疫情监测、流行病学调查、医疗救治等工作；公安部门负责维护社会秩序、交通管控、流调溯源等工作；交通运输部门负责交通枢纽、交通工具的疫情防控和人员、物资运输保障等工作；市场监管部门负责药品、医疗器械质量监管和市场价格监管等工作；商务部门负责生活必需品市场供应保障等工作；教育部门负责学校疫情防控工作；民政部门负责养老机构、救助管理机构等特殊场所疫情防控工作；文旅部门负责文化旅游场所疫情防控工作；工信部门负责疫情防控物资生产保障等工作。单位和个人责任机关、企事业单位、社会团体等要落实主体责任，建立健全疫情防控工作制度，做好本单位人员健康监测、疫苗接种、核酸检测等工作，配合政府部门做好疫情防控相关工作。个人要自觉遵守疫情防控规定，做好个人防护，积极配合政府部门和单位做好疫情防控工作，如实提供有关信息。预防与控制监测预警建立健全疫情监测体系，加强对医疗机构、发热门诊、药店、学校、养老院、农贸市场等重点场所的监测，及时发现疫情线索。卫生健康部门要加强疫情监测信息的收集、分析和研判，及时发布疫情预警信息。重点场所防控各类公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、人员限流、扫码测温、佩戴口罩等防控措施。商场、超市、农贸市场等人员密集场所要合理控制人流量，设置“一米线”，引导人员有序排队。学校、养老院、福利院等特殊场所要实行封闭管理，严格人员出入管理，加强内部防控措施。重点人群防控对密切接触者、次密切接触者、涉疫地区来（返）焦人员等重点人群，要按照规定进行集中隔离医学观察、居家隔离医学观察和健康监测。对从事冷链物流、医疗卫生、交通运输等重点行业人员，要定期进行核酸检测，加强个人防护。疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，组织动员符合接种条件的人群接种疫苗，提高人群免疫水平。卫生健康部门要加强疫苗接种的组织实施和技术指导，确保疫苗接种工作安全、有序进行。消毒消杀加强对公共场所、交通工具、冷链食品等的消毒消杀工作。卫生健康部门要制定消毒消杀技术指南，指导相关单位和个人科学开展消毒消杀工作。各有关单位要按照要求做好本单位、本场所的消毒消杀工作，确保消毒消杀效果。疫情报告与处置报告制度任何单位和个人发现疫情线索，应当及时向所在地的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等要按照规定及时、准确报告疫情信息。应急响应根据疫情形势和防控工作需要，及时启动相应级别的应急响应。市疫情防控指挥部要根据疫情发展态势，适时调整防控策略和措施，科学精准防控。流调溯源卫生健康部门要组织专业人员开展流行病学调查，及时查明传染源、传播途径和密切接触者等情况。公安部门要配合卫生健康部门做好流调溯源工作，利用大数据等技术手段，为流调溯源提供支持。隔离管控对确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等，要按照规定进行隔离治疗和医学观察。集中隔离场所要严格落实各项防控措施，确保隔离人员的安全和健康。居家隔离人员要严格遵守居家隔离规定，不得擅自外出。医疗救治加强定点医疗机构建设，提高医疗救治能力。组建医疗救治专家组，对确诊病例和无症状感染者进行分类救治，实行“一人一策”。加强对轻症患者和无症状感染者的管理，做好病情监测和治疗。对重症患者要集中力量进行救治，提高治愈率，降低死亡率。物资保障物资储备建立健全疫情防控物资储备体系，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资。发展改革、工信、商务等部门要根据疫情防控需求，合理确定物资储备规模，加强物资储备管理，确保物资储备充足、质量可靠。物资调配建立疫情防控物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配物资。卫生健康部门要根据医疗机构、隔离场所等的物资需求，提出物资调配方案。发展改革、工信、商务等部门要按照调配方案，及时组织物资供应，确保物资及时、准确调配到位。物资采购加强疫情防控物资采购管理，规范采购流程，确保采购物资的质量和价格合理。财政部门要保障疫情防控物资采购资金，审计、纪检监察等部门要加强对物资采购资金使用情况的监督检查。宣传与引导信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、客观发布疫情信息和防控工作进展情况。宣传部门要统筹协调疫情信息发布工作，指导新闻媒体做好疫情防控宣传报道。宣传教育通过多种渠道，广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高公众的自我防护意识和能力。卫生健康部门要组织开展疫情防控知识培训和宣传活动，普及疫情防控科学知识。新闻媒体要发挥宣传引导作用，及时传播疫情防控正能量。舆论引导加强对疫情防控舆情的监测和分析，及时回应社会关切，引导公众理性对待疫情。宣传部门要加强对网络舆情的管理，依法打击造谣传谣等违法行为，维护社会稳定。监督与考核监督检查建立健全疫情防控监督检查机制，加强对疫情防控工作的监督检查。市疫情防控指挥部要定期组织对各县（市、区）、各部门疫情防控工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。各有关部门要加强对本行业、本领域疫情防控工作的监督检查。考核评价将疫情防控工