深圳治安管理办法

深圳治安管理办法总则目的与依据为维护深圳社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于深圳市行政区域内的社会治安管理活动。基本原则治安管理遵循预防为主、综合治理、依法管理、保障人权的原则，坚持专门机关与群众路线相结合，维护社会治安秩序，保障公共安全。治安管理机构与职责公安机关职责深圳市公安机关是本市治安管理工作的主管部门，负责组织、实施、指导和监督全市的治安管理工作。其主要职责包括：1.制定和执行治安管理工作计划、措施和制度。2.预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序。3.管理户籍、居民身份证、枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。4.管理特种行业和公共场所，维护公共秩序。5.组织、实施消防工作，实行消防监督。6.管理集会、游行、示威活动。7.管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。8.维护国（边）境地区的治安秩序。9.警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。10.管理监督计算机信息系统的安全保护工作。11.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。12.法律、法规规定的其他职责。其他相关部门职责1.政府其他有关部门应当按照各自职责，做好治安管理的相关工作。2.街道办事处、社区工作站应当协助公安机关做好治安管理工作，组织开展治安防范、矛盾纠纷排查化解等工作。社会治安防控体系建设防控网络构建1.建立以公安机关为主体，各相关部门、社会组织和公民共同参与的社会治安防控网络。加强社区警务建设，合理划分警务区，配备足够的警力，提高社区见警率。2.推动社会治安防控信息化建设，建立全市统一的治安管理信息系统，整合各类治安信息资源，实现信息共享和动态监控。技防设施建设1.加强公共场所、重点单位和要害部位的技防设施建设，安装视频监控、报警装置等安全防范设备，并确保其正常运行。2.鼓励居民小区、商业楼宇等安装门禁系统、可视对讲系统等技防设施，提高居民的自我防范能力。群防群治力量1.组织开展治安志愿者活动，鼓励广大市民积极参与治安防范工作。建立治安志愿者队伍，明确其职责和工作方式，加强培训和管理。2.发挥社区治安保卫委员会、物业管理公司等组织的作用，组织开展邻里守望、联户联防等群防群治活动。治安管理措施公共场所管理1.公共场所经营单位应当遵守治安管理规定，建立健全安全管理制度，配备必要的安全防范设施，保障公共场所的安全。2.公安机关应当加强对公共场所的治安检查，及时发现和消除安全隐患。对违反治安管理规定的公共场所经营单位，依法予以处罚。特种行业管理1.对旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业实行许可制度，严格审查申请人的资格条件，依法核发许可证。2.特种行业经营单位应当按照规定向公安机关备案，如实登记经营情况和从业人员信息。公安机关应当加强对特种行业的日常监督检查，发现问题及时督促整改。危险物品管理1.严格规范枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的生产、销售、购买、运输、储存、使用等环节的管理，实行许可制度和严格的安全管理制度。2.公安机关应当加强对危险物品的监督检查，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用危险物品的违法犯罪行为。大型活动管理1.举办大型活动的单位应当按照规定向公安机关提出申请，经批准后方可举办。公安机关应当对大型活动进行安全审查，制定安全保卫工作方案，确保活动安全顺利进行。2.举办大型活动的单位应当落实安全责任，配备必要的安全保卫人员和安全防范设施，做好现场秩序维护和安全保障工作。治安案件查处受理与立案1.公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。2.对属于本机关管辖的治安案件，经审查认为有违法事实需要追究法律责任，且属于自己管辖的，应当予以立案；认为没有违法事实，或者违法事实显著轻微，不需要追究法律责任的，不予立案，并将不立案的原因告知报案人、控告人、举报人。调查取证1.公安机关对治安案件进行调查时，人民警察不得少于二人，并应当向被调查人出示工作证件。2.公安机关可以依法进行询问、检查、鉴定等调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。被调查人应当如实提供有关情况和证据。处罚决定1.公安机关对违反治安管理行为人，根据情节轻重，依法给予警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等处罚。2.对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。3.公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书，并及时送达被处罚人。执行与救济1.治安管理处罚决定作出后，被处罚人应当按照规定履行处罚决定。对行政拘留处罚的，由公安机关依法执行。2.被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。突发事件应急处置应急预案制定1.公安机关应当制定突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.各相关部门、单位应当根据公安机关的应急预案，结合本部门、本单位实际，制定相应的突发事件应急处置预案，并报公安机关备案。应急处置措施1.突发事件发生后，公安机关应当立即启动应急预案，迅速组织警力赶赴现场，采取有效措施进行处置，维护现场秩序，保护公民人身安全和公私财产安全。2.根据突发事件的性质、特点和危害程度，公安机关可以依法采取现场管制、交通管制、强制疏散、查封、扣押、冻结等应急处置措施。后期处置1.突发事件处置结束后，公安机关应当及时进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。2.对在突发事件应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职造成严重后果的，依法追究责任。治安管理监督与保障监督检查1.公安机关应当建立健全治安管理监督检查制度，定期对治安管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.公安机关可以依法对治安管理工作的有关单位和个人进行监督检查，被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。保障措施1.市、区人民政府应当保障治安