淄博社区管理办法

淄博社区管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强淄博社区的规范化管理，提升社区服务水平，营造安全、和谐、文明、有序的社区环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于淄博市行政区域内所有社区的管理活动，包括社区的组织建设、设施管理、环境卫生、治安保卫、公共秩序、物业服务等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法权益，为居民提供优质、高效、便捷的服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行社区管理职责，规范管理行为，确保社区管理工作在法治轨道上运行。3.民主自治原则：充分发挥社区居民委员会的自治作用，鼓励居民积极参与社区管理，建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制。4.协同共治原则：加强政府部门、社区组织、企事业单位、社会组织和居民之间的协同合作，形成共建共享的社区治理格局。二、社区组织建设（一）社区居民委员会1.选举与组成社区居民委员会由居民依法选举产生，成员包括主任、副主任和委员。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。2.职责与义务宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷。协助维护社会治安。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（二）社区党组织1.设置与职责社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，负责领导社区的各项工作。社区党组织要宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。2.领导核心作用发挥社区党组织的领导核心作用，支持和保证社区居民委员会依法自治，领导社区服务站开展工作，协调社区各类组织之间的关系，整合社区资源，共同推进社区建设。（三）社区社会组织1.培育与发展鼓励和支持社区社会组织的发展，建立健全社区社会组织培育孵化机制，为社区社会组织提供场地、资金、培训等方面的支持。2.管理与监督加强对社区社会组织的管理与监督，引导社区社会组织依法开展活动，规范组织行为，提高服务质量，促进社区社会组织健康有序发展。三、社区设施管理（一）公共设施1.规划与建设社区公共设施的规划与建设要符合国家相关标准和规范，满足居民的基本需求。公共设施的建设要纳入城市总体规划和社区建设规划，合理布局，配套建设。2.维护与管理建立健全社区公共设施维护管理制度，明确维护管理责任主体，定期对公共设施进行检查、维修和保养，确保公共设施正常运行。（二）物业服务设施1.配置与标准物业服务企业要按照物业服务合同的约定，配备必要的物业服务设施，如物业管理用房、停车场、垃圾收集点等。物业服务设施的配置要符合国家相关标准和规范。2.使用与管理物业服务企业要加强对物业服务设施的使用与管理，确保物业服务设施的安全、整洁和正常使用。物业服务设施的使用要向业主公开，接受业主的监督。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.责任划分明确社区环境卫生清扫保洁责任区域，实行定人、定时、定责清扫保洁制度。社区居民委员会要组织居民开展环境卫生大扫除活动，共同维护社区环境卫生。2.作业标准清扫保洁作业要达到国家相关标准和规范，做到路面整洁、无杂物、无积水、无痰迹，垃圾日产日清。（二）垃圾分类1.宣传与引导加强垃圾分类宣传教育，提高居民的垃圾分类意识，引导居民自觉参与垃圾分类。社区居民委员会要组织开展垃圾分类宣传活动，普及垃圾分类知识。2.投放与收集设置垃圾分类投放设施，引导居民按照垃圾分类标准进行投放。垃圾分类收集要做到分类运输、分类处理，严禁混装混运。（三）环境卫生设施1.建设与维护合理规划建设社区环境卫生设施，如垃圾转运站、公共厕所等。加强对环境卫生设施的维护管理，确保环境卫生设施正常运行。2.使用与管理环境卫生设施的使用要向居民公开，接受居民的监督。加强对环境卫生设施的巡查，及时发现和处理设施损坏、堵塞等问题。五、治安保卫管理（一）治安防范1.制度建设建立健全社区治安防范制度，加强社区治安巡逻防控，提高社区治安防范能力。社区居民委员会要组织居民成立治安巡逻队，开展治安巡逻活动。2.技防设施加强社区技防设施建设，安装视频监控系统、门禁系统等技防设备，提高社区治安防范的科技含量。（二）矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立健全社区矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握社区内的矛盾纠纷隐患。2.化解措施针对排查出的矛盾纠纷，要及时进行分析研判，采取有效措施进行化解。对于重大矛盾纠纷，要及时报告上级有关部门，共同做好化解工作。（三）消防安全管理1.宣传教育加强社区消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识，普及消防安全知识。社区居民委员会要组织开展消防安全宣传活动，定期组织居民进行消防安全演练。2.设施建设按照国家相关标准和规范，建设社区消防设施，如消防栓、灭火器等。加强对消防设施的维护管理，确保消防设施正常运行。3.安全检查定期开展社区消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对存在火灾隐患的单位和个人，要责令限期整改；对拒不整改的，要依法予以处罚。六、公共秩序管理（一）交通秩序1.规范停车合理规划社区停车位，规范车辆停放秩序。加强对社区内车辆停放的管理，严禁车辆乱停乱放，堵塞消防通道和人行通道。2.交通疏导在社区主要道路和路口设置交通标志和标线，加强交通疏导，确保社区交通秩序畅通。（二）经营秩序1.市场管理加强对社区内各类市场的管理，规范市场经营秩序。市场开办单位要履行市场管理责任，做好市场环境卫生、食品安全等工作。2.占道经营整治加大对社区内占道经营的整治力度，严禁在道路两侧和公共场地摆摊设点、占道经营。对占道经营的行为，要及时进行劝导和制止；对拒不改正的，要依法予以处罚。（三）噪声污染防治1.宣传教育加强对社区居民的噪声污染防治宣传教育，提高居民的环保意识，倡导文明生活方式。2.监管措施加强对社区内噪声污染源的监管，严格控制噪声排放。对产生噪声污染的单位和个人，要责令限期整改；对拒不整改的，要依法予以处罚。七、物业服务管理（一）物业服务企业资质管理1.资质等级物业服务企业资质分为一级、二级、三级。不同资质等级的物业服务企业承担不同规模和类型的物业服务项目。2.资质申请与审批物业服务企业申请资质等级，应当向当地房地产行政主管部门提交相关材料。房地产行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书；对不符合相应资质等级条件的企业，不予核发资质证书，并书面说明理由。（二）物业服务合同1.签订与履行业主委员会应当与业主大会依法选聘的物业服务企业签订物业服务合同。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。2.合同内容物业服务合同应当包括物业服务事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房的使用、合同期限、违约责任等内容。（三）物业服务监督与考核1.监督机制建立健全物业服务监督机制，加强对物业服务企业的监督管理。房地产行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）