甘肃养殖管理办法

甘肃养殖管理办法一、总则（一）目的为加强甘肃省养殖业的规范管理，保障养殖产业的健康可持续发展，提高养殖效益，确保畜产品质量安全，维护公众健康，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内从事畜禽养殖、水产养殖以及其他特种养殖活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：养殖活动必须遵守国家法律法规，依法依规进行生产经营。2.生态优先原则：注重养殖与生态环境保护的协调发展，减少养殖对环境的污染，实现绿色养殖。3.质量安全原则：强化畜产品质量安全监管，确保消费者能够购买到安全、放心的养殖产品。4.科学发展原则：鼓励采用先进的养殖技术和管理模式，提高养殖生产效率和经济效益。二、养殖规划与布局（一）规划制定1.县级以上人民政府应根据本地资源状况、环境承载能力和市场需求，制定本行政区域内的养殖业发展规划。2.养殖业发展规划应明确养殖区域布局、养殖品种结构、养殖规模控制等内容，并与土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。（二）区域划分1.禁养区饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。法律法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区饮用水水源保护区的准保护区、一般河流两侧一定范围内、主要交通干线两侧一定范围内等区域。限养区内严格控制养殖规模，不得新建、扩建养殖场（小区），对现有养殖场（小区）应逐步进行整改，减少养殖污染。3.适养区除禁养区和限养区以外的其他区域为适养区。适养区内鼓励发展规模化、标准化养殖，引导养殖场（小区）向生态养殖、循环养殖方向发展。（三）布局调整1.各地应按照养殖规划要求，逐步调整优化养殖布局，引导养殖场（小区）向适养区集中，实现养殖产业的集聚发展。2.对不符合养殖规划布局的养殖场（小区），应限期搬迁或关闭。三、养殖场（小区）建设与管理（一）建设要求1.选址养殖场（小区）应选择在地势干燥、通风良好、水源充足、水质良好、交通便利、电力供应稳定的地方。不得在居民集中区、学校、医院等环境敏感区域附近建设养殖场（小区）。2.布局养殖场（小区）应合理布局生产区、生活区、隔离区、废弃物处理区等功能区域，各区域之间应保持一定的距离，防止交叉污染。生产区内应根据养殖规模和养殖品种合理规划养殖舍、饲料库、兽药库、消毒室等设施。3.设施设备养殖场（小区）应配备必要的养殖设施设备，如养殖舍、通风设备、降温设备、保暖设备、饲料加工设备、饮水设备、消毒设备、粪便处理设备等，确保养殖生产的正常进行。养殖设施设备应符合国家相关标准和要求，定期进行维护和更新，保证其性能良好。（二）审批备案1.新建、改建、扩建养殖场（小区）建设单位应向当地县级畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交相关材料，包括养殖场（小区）建设规划、环境影响评价报告、动物防疫条件合格证申请表等。县级畜牧兽医行政主管部门在收到申请后，应会同环保、国土等部门进行现场勘查，符合条件的，予以批准，并发放动物防疫条件合格证。建设单位在取得动物防疫条件合格证后，方可办理相关建设手续。2.备案登记养殖场（小区）建成后，养殖单位或个人应向当地县级畜牧兽医行政主管部门进行备案登记，提交养殖场（小区）基本情况、养殖品种、养殖规模、防疫制度等信息。县级畜牧兽医行政主管部门应建立养殖场（小区）备案登记档案，加强对养殖场（小区）的动态管理。（三）日常管理1.人员管理养殖场（小区）应配备具有相应专业知识和技能的养殖人员，并定期进行培训，提高养殖人员的业务水平和操作技能。养殖人员应遵守养殖场（小区）的各项管理制度，严格按照操作规程进行养殖生产。2.档案管理养殖场（小区）应建立健全养殖档案，如实记录养殖品种、数量、来源、饲料和兽药使用情况、疫病防治情况、出栏情况等信息。养殖档案应保存两年以上，以备查阅。3.卫生防疫管理养殖场（小区）应建立健全卫生防疫制度，加强日常消毒、免疫接种、疫病监测等工作，防止疫病的发生和传播。养殖场（小区）应定期对养殖环境、养殖设施设备等进行消毒，对病死畜禽应按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。4.投入品管理养殖场（小区）应严格按照国家有关规定使用饲料、兽药等投入品，不得使用过期、变质、伪劣的投入品。饲料、兽药等投入品应从正规渠道采购，并索取发票和质量检验报告等相关证明材料。养殖场（小区）应建立投入品采购、使用记录，记录内容包括投入品名称、规格、数量、采购日期、使用日期、使用对象等。四、养殖品种管理（一）品种引进1.养殖单位或个人引进养殖品种时，应从具有种畜禽生产经营许可证的种畜禽场引进，并索取种畜禽合格证明、动物检疫合格证明等相关材料。2.引进的养殖品种应符合国家相关标准和要求，不得引进未经审定或审定未通过的品种。（二）品种改良1.鼓励养殖场（小区）采用先进的品种改良技术，提高养殖品种的生产性能和品质。2.县级以上畜牧兽医行政主管部门应加强对品种改良工作的指导和服务，推广优良品种和先进的品种改良技术。（三）品种保护1.对本地优良养殖品种，应加强保护和选育，建立品种资源库，防止品种资源的流失。2.禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护的畜禽遗传资源，或者未经批准与境外机构、个人合作研究利用国家保护的畜禽遗传资源。五、养殖废弃物处理与利用（一）处理原则1.养殖场（小区）应按照减量化、无害化、资源化的原则，对养殖废弃物进行处理和利用。2.优先采用生态养殖模式，减少养殖废弃物的产生量。（二）处理方式1.粪便处理养殖场（小区）应建设粪便处理设施，如沼气池、堆肥场等，对粪便进行厌氧发酵、堆肥等处理，将粪便转化为有机肥料，用于农业生产。也可采用粪便干湿分离、粪便烘干等技术，将粪便制成饲料添加剂、生物燃料等产品。2.污水治理养殖场（小区）应建设污水处理设施，如沉淀池、化粪池、氧化塘等，对养殖污水进行预处理，达标后排放。有条件的养殖场（小区）可采用生物处理、膜生物反应器等先进技术，对养殖污水进行深度处理，实现水资源的循环利用。3.病死畜禽处理养殖场（小区）应建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽应及时进行无害化处理，严禁随意丢弃。病死畜禽无害化处理可采用焚烧、深埋、化制等方式，确保病死畜禽得到妥善处理。（三）利用措施1.鼓励养殖场（小区）与周边农业生产企业、农民专业合作社等建立合作关系，将养殖废弃物作为有机肥料供应给农业生产企业和农民专业合作社，实现养殖废弃物的资源化利用。2.支持养殖场（小区）开展养殖废弃物综合利用项目建设，如建设有机肥厂、生物燃气厂等，提高养殖废弃物的综合利用水平。六、质量安全管理（一）监管体系1.县级以上人民政府应建立健全养殖业质量安全监管体系，加强对养殖生产、流通、消费等环节的质量安全监管。2.畜牧兽医、环保、工商、食品药品监管等部门应按照各自职责，加强协作配合，共同做好养殖业质量安全监管工作。（二）检测检验1.县级以上畜牧兽医行政主管部门应加强对畜产品质量安全的检测检验工作，定期对养殖场（小区）的畜产品进行抽检，确保畜产品质量安全。2.养殖场（小区）应建立畜产品自检制度，定期对养殖的畜禽及其产品进行自检，确保畜产品质量符合国家相关标准和要求。（三）追溯制度1.建立健全畜产品质量安全追溯制度，实现畜产品从养殖源头到消费终端的全程追溯。2.养殖场（小区）应如实记录畜产品的生产、加工、销售等信息，确保信息可追溯。七、动物疫病防控（一）防控体系1.县级以上人民政府应建立健全动物疫病防控体系，加强动物疫病防控基础设施建设，提高动物疫病防控能力。2.畜牧兽医、卫生、公安等部门应按照各自职责，加强协作配合，共同做好动物疫病防控工作。（二）免疫接种1.养殖场（小区）应按照国家动物疫病强制免疫计划，对畜禽进行免疫接种，确保畜禽免疫密度和免疫效果。2.畜牧兽医行政主管部门应加强对养殖场（小区）免疫接种工作的监督检查，对未按规定进行免疫接种的养殖场（小区），责令限期整改。（三）疫情监测与报告1.县级以上畜牧兽医行政主管部门应建立动物疫病监测制度，定期对养殖场（小区）、动物交易市场、屠宰场等场所进行疫病监测，及时掌握动物疫病流行情况。2.养殖场（小区）发现动物疫情时，应立即向当地畜牧兽医行政主管部门报告，并采取隔离、消毒等防控措施，防止疫情扩散。（四）应急处置1.县级以上人民政府应制定动物疫情应急预案，建立应急处置机制，确保在发生动物疫情时能够及时、有效地进行处置。2.发生动物疫情时，当地人民政府应立即启动应急预案，组织畜牧兽医、卫生、公安等部门采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情蔓延，保障养殖业生产安全和公共卫生安全。八、扶持政策（一）财政支持1.县级以上人民政府应加大对养殖业的财政投入，支持养殖场（小区）建设、品种改良、疫病防控、废弃物处理与利用等方面的工作。2.设立养殖业发展专项资金，对符合条件的养殖场（小区）给予贷款贴息、项目补贴等支持。（二）税收优惠1.对从事养殖业的单位和个人，按照国家有关规定享受税收优惠政策。2.对养殖场（小区）建设、养殖废弃物处理与利用等项目，符合条件的可享受相关税收优惠政策。（三）金融扶持1.金融机构应加大对养殖业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为养殖场（小区）提供便捷、高效的金融服务。2.鼓励保险公司开展养殖业保险业务，为养殖场（小区）提供风险保障。九、监督检查（一）检查内容1.畜牧兽医行政主管部门应加强对养殖场（小区）的日常监督检查，检查内容包括养殖场（小区）建设与管理、养殖品种管理、养殖废弃物处理与利用、质量安全管理、动物疫病防控等方面的情况。2.对违反本办法规定的行为，应依法予以查处。（二）检查方式1.定期检查：畜牧兽医行政主管部门应定期对养殖场（小区）进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查：畜牧兽医行政主管部门应不定期对养殖场（小区）进行抽查，加强对养殖场（小区）的动态监管。3.专项检查：针对养殖业发展中的突出问题，畜牧兽医行政主管部门应组织开展专项检查，集中整治违法违规行为。十、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，未经审批新建、改建、扩建养殖场（小区）的。2.违反本办法规定，在禁养区内建设养殖场（小区）的。3.违反本办法规定，未按照要求进行养殖废弃物处理与利用的。4.违反本办法规定，使用过期、变质、伪劣饲料、兽