温州危房管理办法

温州危房管理办法总则目的与依据为加强温州市危房管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《城市危险房屋管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于温州市行政区域内已建成投入使用的各类房屋及其附属设施的危房管理活动。基本原则危房管理应当遵循预防为主、防治结合、属地管理、分级负责的原则。坚持科学鉴定、分类处置，确保危房得到及时有效的治理。危房鉴定鉴定主体1.鉴定机构温州市住房和城乡建设部门应当建立健全危房鉴定机构名录管理制度，对符合条件的鉴定机构进行登记，并向社会公布。危房鉴定应当由具有相应资质的鉴定机构承担。2.鉴定人员从事危房鉴定的人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相关资格证书。鉴定机构应当加强对鉴定人员的管理和培训，确保鉴定工作质量。鉴定程序1.申请鉴定房屋所有人或使用人发现房屋存在安全隐患，认为可能是危房的，可以向所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出危房鉴定申请。涉及公共安全的房屋，街道办事处（乡镇人民政府）应当及时组织鉴定。2.受理申请街道办事处（乡镇人民政府）收到申请后，应当对申请材料进行审查。符合条件的，予以受理，并委托鉴定机构进行鉴定；不符合条件的，应当告知申请人不予受理的理由。3.现场查勘鉴定机构应当在受理鉴定申请后，及时组织专业技术人员对房屋进行现场查勘，详细记录房屋的结构、损坏情况等。4.鉴定报告鉴定机构应当根据现场查勘结果，按照国家和地方有关标准规范，出具危房鉴定报告。鉴定报告应当明确房屋的危险等级，并提出处理建议。5.鉴定结果告知街道办事处（乡镇人民政府）应当及时将鉴定结果告知房屋所有人或使用人。对鉴定为危房的，应当同时告知房屋所有人或使用人采取相应的安全防范措施。危险等级划分危房分为A、B、C、D四个等级：1.A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。2.B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。3.C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。4.D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。危房治理治理责任1.房屋所有人责任房屋所有人是危房治理的第一责任人，应当按照鉴定报告提出的处理建议，及时对危房进行治理。2.房屋使用人责任房屋使用人应当配合房屋所有人对危房进行治理，不得阻碍或拒绝治理工作。在危房治理期间，应当按照要求采取相应的安全防范措施。3.相关部门责任温州市住房和城乡建设部门负责指导、监督全市危房治理工作；各街道办事处（乡镇人民政府）负责组织实施本辖区内危房治理工作；发改、财政、规划、国土、城管执法、消防等部门按照各自职责，做好危房治理相关工作。治理方式1.观察使用适用于A级危房。可采取适当安全技术措施后继续观察使用。2.处理使用适用于B级危房。对个别结构构件进行维修、加固后，可继续使用。3.停止使用适用于C级危房。必须停止使用，组织人员撤离，并采取有效的安全防护措施。4.整体拆除适用于D级危房。应当立即拆除，消除安全隐患。治理资金1.房屋所有人承担房屋所有人应当承担危房治理所需的费用。2.政府补助对涉及公共安全、经济困难家庭的危房治理，市、区两级政府可根据实际情况给予适当补助。3.其他渠道鼓励社会力量参与危房治理，通过政府购买服务、社会捐赠等方式筹集治理资金。治理程序1.制定方案房屋所有人或使用人应当根据鉴定报告，制定危房治理方案。治理方案应当包括治理措施、安全保障措施、治理期限等内容，并报街道办事处（乡镇人民政府）备案。2.组织实施房屋所有人或使用人应当按照治理方案组织实施危房治理工作。治理过程中应当严格遵守施工安全规范，确保施工安全。3.质量监督街道办事处（乡镇人民政府）应当对危房治理工程进行质量监督，确保治理工程质量符合要求。4.竣工验收危房治理工程竣工后，房屋所有人或使用人应当组织相关部门进行竣工验收。经验收合格后，方可恢复使用。应急处置应急预案制定温州市住房和城乡建设部门应当会同相关部门制定全市危房应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。各街道办事处（乡镇人民政府）应当根据全市危房应急处置预案，结合本辖区实际情况，制定相应的应急预案，并报上级主管部门备案。应急响应1.预警发布当气象部门发布台风、暴雨、暴雪等极端天气预警时，街道办事处（乡镇人民政府）应当及时组织对辖区内的危房进行排查，对存在安全隐患的危房，及时发布预警信息，通知房屋所有人或使用人采取相应的防范措施。2.应急处置发生突发事件可能危及危房安全时，街道办事处（乡镇人民政府）应当立即启动应急预案，组织相关部门和人员对危房进行应急处置。对可能危及公共安全的危房，应当及时组织人员撤离，并设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。3.恢复重建突发事件应急处置结束后，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织对受损危房进行评估，根据评估结果，制定恢复重建计划，并组织实施。监督管理日常巡查街道办事处（乡镇人民政府）应当建立健全危房日常巡查制度，定期对辖区内的危房进行巡查，及时发现和掌握危房安全状况。对巡查中发现的问题，应当及时督促房屋所有人或使用人进行整改。信息管理温州市住房和城乡建设部门应当建立全市危房信息管理系统，对危房的鉴定、治理、应急处置等情况进行动态管理。各街道办事处（乡镇人民政府）应当及时将危房相关信息录入信息管理系统，确保信息准确、完整。投诉举报处理任何单位和个人发现危房安全隐患或违法行为，均有权向街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门投诉举报。街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。法律责任对房屋所有人或使用人的处罚1.房屋所有人或使用人违反本办法规定，未按照鉴定报告提出的处理建议对危房进行治理的，由街道办事处（乡镇人民政府）责令限期改正；逾期不改正的，可处[X]元以上[X]元以下罚款。2.房屋所有人或使用人阻碍或拒绝危房治理工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对鉴定机构和鉴定人员的处罚鉴定机构或鉴定人员违反本办法规定，出具虚假鉴定报告的，由温州市住房和城乡建设部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关部门及其工