电站水库管理办法

电站水库管理办法总则目的和依据为加强电站水库的管理，确保电站水库的安全运行，充分发挥电站水库的综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本电站水库实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本电站水库的规划、建设、运行、维护、安全管理等活动。本电站水库是指为发电、防洪、灌溉、供水等综合利用而修建的水库工程，包括大坝、溢洪道、输水洞、电站厂房等建筑物及其附属设施。管理原则电站水库的管理应当遵循安全第一、统筹兼顾、科学调度、合理利用的原则，确保水库工程安全，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。管理体制本电站水库实行统一管理与分级负责相结合的管理体制。公司设立专门的水库管理机构，负责水库的日常管理工作。各相关部门按照职责分工，协同做好水库管理的相关工作。水库规划与建设规划编制水库规划应当符合流域综合规划和区域经济社会发展规划的要求，统筹考虑防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面的需求。水库规划由公司组织编制，报上级主管部门审批。建设管理水库建设应当严格按照国家有关基本建设程序进行，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。水库建设项目的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质条件，严格按照设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。验收交付水库建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。水库管理机构应当在水库交付使用后，及时办理产权登记手续，建立健全水库工程档案。水库运行管理调度运用水库调度运用应当根据水库的设计标准、防洪任务和兴利要求，结合流域水文气象条件和工程实际情况，制定科学合理的调度方案。水库调度方案由公司组织编制，报上级主管部门审批后执行。水库调度应当严格按照批准的调度方案进行，不得擅自改变调度运用方式。在特殊情况下，需要临时调整调度方案的，应当报经上级主管部门批准。水位控制水库水位应当严格控制在允许的变幅范围内。水库管理机构应当加强对水库水位的监测和分析，及时掌握水位变化情况。当水库水位接近或达到警戒水位时，应当立即采取相应的措施，确保水库安全。水量调配水库水量调配应当遵循水资源合理配置和高效利用的原则，统筹考虑防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面的用水需求。水库管理机构应当根据用水计划和实际情况，合理调配水库水量，确保各用水户的用水需求。在水资源短缺时期，应当按照优先保障生活用水、合理安排生产用水、兼顾生态用水的原则，进行水量调配。运行记录水库管理机构应当建立健全水库运行记录制度，对水库的水位、流量、水量、气象等数据进行实时监测和记录。运行记录应当真实、准确、完整，并妥善保存。水库安全管理安全责任公司应当建立健全水库安全管理责任制，明确各部门和各岗位的安全职责。水库管理机构是水库安全管理的责任主体，应当配备必要的安全管理人员和安全设施，加强对水库工程的安全检查和维护，确保水库安全运行。安全检查水库管理机构应当定期对水库工程进行安全检查，包括日常检查、定期检查、特别检查等。安全检查应当包括大坝、溢洪道、输水洞、电站厂房等建筑物及其附属设施的安全状况，以及水库的水文、气象、地质等方面的情况。对检查中发现的安全隐患，应当及时进行处理，并建立安全隐患台账，跟踪整改情况。安全监测水库管理机构应当建立健全水库安全监测系统，对水库的水位、流量、渗流、变形等参数进行实时监测。安全监测数据应当及时分析和处理，为水库的安全运行提供科学依据。应急管理公司应当制定水库应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。水库应急预案应当报上级主管部门备案，并定期进行演练。水库管理机构应当加强对应急物资和设备的储备和管理，确保在突发情况下能够及时有效地进行应急处置。水库维护管理日常维护水库管理机构应当建立健全水库日常维护制度，对水库工程进行定期巡查和维护。日常维护内容包括建筑物的清洁、保养、防腐、防锈等，以及设备的检查、调试、维修等。岁修与大修水库管理机构应当根据水库工程的运行状况和损坏程度，制定岁修和大修计划。岁修和大修计划应当报上级主管部门审批后执行。岁修和大修工程应当按照有关规定进行招标，选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工过程中应当加强质量监督，确保工程质量。设施更新改造随着科技的不断进步和水库运行管理的需要，水库管理机构应当适时对水库的设施设备进行更新改造。设施更新改造项目应当进行可行性研究和技术经济论证，报上级主管部门审批后实施。水库安全保护保护范围根据国家有关规定和水库工程的实际情况，划定水库的管理范围和保护范围。水库管理范围和保护范围内的土地、山林、水面等自然资源的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占。禁止行为在水库管理范围和保护范围内，禁止从事下列活动：1.爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土等危害水库安全的活动；2.倾倒、堆放、排放污染物和废弃物；3.未经批准建设建筑物、构筑物；4.毁坏水库工程设施、监测设施和通信设施；5.其他危害水库安全和正常运行的行为。监督检查水库管理机构应当加强对水库管理范围和保护范围的监督检查，及时发现和制止违法行为。对违反本办法规定的单位和个人，应当依法进行处理。水库移民与后期扶持移民安置水库建设涉及移民安置的，应当按照国家有关规定进行移民安置规划和实施。移民安置应当遵循前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，确保移民的生产生活得到妥善安排。后期扶持水库移民后期扶持工作应当按照国家有关规定组织实施。水库管理机构应当配合有关部门做好移民后期扶持项目的实施和管理工作，确保移民后期扶持政策落到实处。水库财务管理预算管理水库管理机构应当按照国家有关规定，编制年度预算。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则，确保水库管理工作的正常开展。水库年度预算应当报上级主管部门审批后执行。资金使用水库管理资金应当专款专用，不得挪作他用。水库管理机构应当加强对资金使用的管理和监督，严格执行财务制度，确保资金安全。财务审计水库管理机构应当定期接受上级主管部门的财务审计。对审计中发现的问题，应当及时进行整改。水库信息化建设系统建设水库管理机构应当加强水库信息化建设，建立健全水库信息管理系统。水库信息管理系统应当包括水库水文、气象、工程安全、调度运用等方面的信息，实现信息的实时采集、传输、处理和共享。数据应用水库管理机构应当充分利用水库信息管理系统的数据资源，为水库的运行管理、调度决策提供科学依据。同时，应当加强对水库信息的分析和研究，不断提高水库管理的科学化水平。安全保障水库信息管理系统应当采取必要的安全防护措施，确保信息系统的安全稳定运行。水库管理机构应当加强对信息系统操作人员的培训和管理，防止信息泄露和滥用。水库人员管理人员配备水库管理机构应当根据水库管理工作的需要，合理配备管理人员和技术人员。管理人员和技术人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉水库管理的相关法律法规和规章制度。培训考核水库管理机构应当定期组织管理人员和技术人员进行培训和考核，不断提高其业务水平和综合素质。