渭南疫情管理办法

渭南疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会经济稳定，根据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合渭南实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于渭南市行政区域内疫情的预防、监测、报告、控制和应急处置等活动。（三）基本原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.依法防控，科学精准严格依照法律法规和相关政策开展疫情防控工作，运用科学方法，精准实施防控措施，提高防控的科学性、有效性、针对性。3.联防联控，群防群控建立健全政府、部门、单位、社区、个人等多方协同的防控机制，强化区域、部门之间的协作配合，广泛动员群众，形成全社会共同防控疫情的强大合力。4.动态清零，快速处置坚持“动态清零”总方针，发现一起、扑灭一起，快速有效处置疫情，防止疫情扩散蔓延。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，加强对就诊患者的症状监测，特别是发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状的监测。2.社区监测各社区（村）要充分发挥网格员、志愿者等作用，开展常态化疫情监测，及时掌握辖区内居民的健康状况，特别是外来人员、返乡人员等重点人群的情况。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、餐饮服务单位、公共交通工具等重点场所要按照相关规定，做好人员健康监测、环境清洁消毒等工作，发现异常情况及时报告。（二）报告制度1.病例报告各级各类医疗机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并同时电话报告当地卫生健康行政部门。2.聚集性疫情报告对于发现的聚集性疫情，辖区内医疗机构应当在2小时内通过网络直报，并同时电话报告当地卫生健康行政部门。卫生健康行政部门接到报告后，应当立即组织开展现场调查处置，并在24小时内将初步调查情况报告本级人民政府和上级卫生健康行政部门。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查与管控各县（市、区）要加强对境外来渭返渭人员、国内中高风险地区来渭返渭人员等重点人群的排查管控，严格落实“点对点”闭环转运、集中隔离、居家隔离、健康监测等措施。2.人员流动管理倡导广大市民非必要不出市，确需出行的，要提前了解目的地疫情防控政策，做好个人防护。严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。3.公共场所人员管理各类公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，控制人员流量，保持安全社交距离。对进入人员进行健康码、行程码查验，发现异常情况及时报告并采取相应措施。（二）核酸检测1.常态化核酸检测根据疫情防控形势，适时开展常态化核酸检测工作，合理设置核酸采样点，方便群众就近检测。重点人群按照规定频次进行核酸检测，其他人群根据自愿原则进行检测。2.区域核酸检测在疫情发生时，根据疫情防控需要，及时组织开展区域核酸检测，确保应检尽检、不漏一人。加强核酸检测组织管理，提高检测效率，缩短检测时间。（三）疫苗接种1.目标人群按照国家免疫规划程序，做好新冠病毒疫苗接种工作，确保符合接种条件的人群“应接尽接”。重点加强老年人、基础性疾病患者等脆弱人群的疫苗接种工作。2.接种服务优化疫苗接种服务流程，提高接种便利性，合理安排接种时间和接种点，做好接种现场的组织引导、秩序维护等工作，保障接种安全。（四）环境消毒1.重点场所消毒加强对医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、餐饮服务单位、公共交通工具等重点场所的环境清洁消毒，增加消毒频次，规范消毒操作，确保消毒效果。2.公共区域消毒加强对社区、公园、广场、车站等公共区域的消毒，做好垃圾清理和污水处理，保持环境整洁卫生。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，各级响应措施按照国家和省、市相关规定执行。2.指挥体系成立渭南市疫情防控应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全市疫情防控应急处置工作。各县（市、区）要成立相应的指挥机构，建立健全工作机制，确保应急处置工作高效有序开展。（二）疫情处置流程1.病例发现与报告各级各类医疗机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者后，应当立即按照报告制度进行报告，并采取相应的隔离措施。2.流行病学调查接到报告后，当地卫生健康行政部门立即组织开展流行病学调查，了解病例的活动轨迹、接触史等情况，确定密切接触者、次密切接触者等风险人员，并及时进行管控。3.核酸检测与排查对密切接触者、次密切接触者等风险人员及时进行核酸检测，扩大核酸检测范围，排查潜在的感染者。4.隔离管控对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行集中隔离治疗，对密切接触者、次密切接触者等风险人员进行集中隔离或居家隔离医学观察，严格落实管控措施，防止疫情传播扩散。5.医疗救治组建新冠肺炎医疗救治专家组，制定个性化治疗方案，加强对确诊病例的医疗救治，提高治愈率，降低病亡率。做好无症状感染者的管理和健康监测，根据病情变化及时进行治疗。6.信息发布与舆情监测及时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切。加强舆情监测，及时发现和处置负面舆情，维护社会稳定。（三）物资保障1.物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，按照分级负责的原则，储备充足的防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备等物资，确保疫情防控物资供应。2.物资调配加强疫情防控物资调配管理，建立物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配物资，保障重点地区、重点场所、重点人群的物资需求。五、保障与监督（一）组织保障各级政府要加强对疫情防控工作的组织领导，将疫情防控工作纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决工作中的重大问题。各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）经费保障各级政府要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控物资储备、核酸检测、医疗救治、人员培训等疫情防控工作所需经费。（三）人员保障加强疫情防控队伍建设，充实专业技术人员力量，开展疫情防控相关知识和技能培训，提高疫情防控工作人员的业务水平和应急处置能力。（四）监督检查1.监督机制建立健全疫情防控监督检查机制，加强对疫情防控