福州绿道管理办法

福州绿道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强福州绿道的建设、保护和管理，充分发挥绿道的生态、休闲、健身等功能，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内绿道的规划、建设、使用、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：绿道建设应充分保护自然生态环境，最大限度减少对生态系统的破坏，促进生态平衡。2.科学规划原则：依据城市总体规划和土地利用规划，结合自然地理条件和市民需求，科学合理规划绿道布局和功能。3.以人为本原则：以满足市民休闲、健身、亲近自然等需求为出发点和落脚点，提供便捷、舒适、安全的绿道使用环境。4.统一管理原则：实行统一规划、统一建设、统一管理，确保绿道各项管理工作协调有序进行。（四）定义本办法所称绿道，是指一种可供行人和自行车通行的绿色线性开敞空间，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史文化遗迹等，具有生态、休闲、文化、健身等多种功能。二、规划与建设（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同相关部门，依据城市总体规划和土地利用规划，组织编制绿道专项规划，报市人民政府批准后实施。2.绿道专项规划应当明确绿道的总体布局、功能定位、建设标准、建设时序等内容，并与城市交通、水利、林业、环保等专项规划相衔接。3.在编制绿道专项规划过程中，应当广泛征求社会公众意见，充分考虑市民的需求和建议。（二）建设标准1.绿道建设应当符合国家和地方相关标准和规范，确保工程质量和安全。2.绿道的宽度、路面材质、绿化配置、标识系统等应当满足行人和自行车通行、休闲、健身等功能需求。3.绿道应当设置必要的休息设施、照明设施、环卫设施、安全防护设施等，为使用者提供便利和保障。（三）建设管理1.绿道建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度。2.建设单位应当按照批准的规划和设计文件组织施工，不得擅自变更建设内容和标准。确需变更的，应当按照规定程序办理审批手续。3.施工单位应当采取有效措施，减少施工对周边环境的影响，保护生态环境和公共设施。4.监理单位应当按照监理规范和合同约定，对绿道建设工程质量、进度、安全等进行全程监理。三、使用与维护（一）使用规定1.绿道仅供行人和自行车通行，禁止机动车、电动车、摩托车等车辆驶入，但执行紧急任务的消防车、救护车、警车等除外。2.使用者应当遵守绿道管理规定，爱护绿道设施，保持环境整洁，不得在绿道上乱扔垃圾、乱涂乱画、损坏花草树木和公共设施。3.禁止在绿道内从事摆摊设点、烧烤、露营、垂钓等影响绿道功能和环境卫生的活动。4.鼓励市民文明使用绿道，倡导健康、环保的出行方式和生活方式。（二）维护管理1.市城市管理部门负责绿道的日常维护管理工作，制定维护管理制度和作业标准，组织实施绿道的清扫保洁、绿化养护、设施维修等工作。2.绿道维护管理单位应当建立健全巡查制度，加强对绿道的日常巡查，及时发现和处理各类问题。3.对于绿道设施的损坏，维护管理单位应当及时进行维修和更换，确保设施完好、安全。4.加强对绿道绿化的养护管理，定期进行修剪、施肥、病虫害防治等工作，保持绿化景观效果。（三）安全管理1.绿道维护管理单位应当在绿道入口、危险地段等设置明显的安全警示标志，提醒使用者注意安全。2.加强对绿道的安全检查，及时排查安全隐患，采取有效措施消除安全风险。3.在恶劣天气条件下，应当暂停绿道开放，并做好安全防范工作。4.对于可能影响绿道安全的活动，应当提前进行评估和审批，并采取相应的安全保障措施。四、配套设施管理（一）停车场管理1.在绿道周边合理设置停车场，方便市民停放自行车和机动车。2.停车场应当按照相关标准进行建设和管理，设置明显的标识和收费标准，实行规范化运营。3.鼓励采用智能化停车管理系统，提高停车效率和管理水平。（二）驿站管理1.在绿道沿线合理设置驿站，为使用者提供休息、饮水、充电、信息查询等服务。2.驿站应当配备必要的设施设备，保持环境整洁、舒适。3.驿站管理单位应当建立健全服务管理制度，加强对驿站工作人员的培训和管理，提高服务质量。（三）标识系统管理1.绿道应当设置统一规范的标识系统，包括入口标识、方向标识、景点标识、安全警示标识等。2.标识系统应当清晰、醒目、准确，符合国家和地方相关标准和规范。3.加强对标识系统的维护管理，及时更新和更换损坏、褪色的标识。五、监督检查与考核（一）监督检查1.市城市管理部门应当加强对绿道管理工作的监督检查，定期对绿道的建设、使用、维护等情况进行检查。2.相关部门应当按照各自职责，对绿道管理工作中的违法行为进行查处。3.鼓励市民对绿道管理工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报。（二）考核评价1.建立绿道管理工作考核评价制度，对绿道管理部门和维护管理单位的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括绿道建设质量、使用管理情况、维护保养效果、安全保障措施等方面。3.考核评价结果作为对相关部门和单位进行奖惩的重要依据。六、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，擅自改变绿道规划、建设内容和标准的。2.违反本办法规定，在绿道内从事禁止活动的。3.违反本办法规定，损坏绿道设施、花草树木的。4.违反本办法规定，不履行绿道维护管理职责的。（二）处罚措施1.对于违反本办法规定的单位和个人，由相关部门按