煤矿采证管理办法

煤矿采证管理办法一、总则（一）目的为加强煤矿采证管理，规范煤矿开采行为，保障煤矿安全生产，保护生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属煤矿的采证管理工作，包括采矿许可证的申请、延续、变更、注销等相关事宜。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关矿产资源管理的法律法规和行业标准，确保采证工作合法合规。2.安全第一原则将保障煤矿安全生产作为采证管理的首要目标，确保开采活动符合安全要求。3.生态保护原则注重生态环境保护，采取有效措施减少开采活动对环境的影响。4.科学管理原则运用科学的方法和手段，提高采证管理的效率和水平。二、采矿许可证申请（一）申请条件1.有经过批准的矿产资源开发利用方案。2.有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备。3.有符合国家规定的矿山设计、开采方案和安全设施设计。4.有健全的安全生产管理制度和环境保护措施。5.法律法规规定的其他条件。（二）申请材料1.采矿权申请登记书。2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）。3.矿产资源开发利用方案及评审意见。4.经评审备案的储量报告及相关图件。5.环境影响评价报告及批复文件。6.安全预评价报告及批复文件。7.矿山地质环境保护与土地复垦方案及评审意见。8.企业营业执照副本复印件。9.法律法规规定的其他材料。（三）申请流程1.煤矿企业向当地国土资源管理部门提交采矿权申请材料。2.国土资源管理部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.国土资源管理部门组织相关专家对申请材料进行评审，并根据评审意见对申请进行审核。4.审核通过后，国土资源管理部门将申请材料报上级国土资源管理部门审批。5.上级国土资源管理部门审批同意后，颁发采矿许可证。三、采矿许可证延续（一）延续条件1.采矿许可证有效期届满，需要继续采矿的。2.矿山企业在采矿许可证有效期内，按照批准的开发利用方案进行开采，无违法违规行为。3.矿山企业按时足额缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费等相关费用。4.矿山企业完成矿山地质环境保护与土地复垦方案规定的任务。（二）延续申请材料1.采矿权延续申请登记书。2.原采矿许可证正、副本。3.矿产资源开发利用情况报告，包括开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率等指标完成情况。4.缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费等相关费用的凭证。5.矿山地质环境保护与土地复垦方案实施情况报告。6.法律法规规定的其他材料。（三）延续申请流程1.采矿许可证有效期届满前30日，矿山企业向当地国土资源管理部门提交采矿权延续申请材料。2.国土资源管理部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.国土资源管理部门组织相关专家对申请材料进行评审，并根据评审意见对申请进行审核。4.审核通过后，国土资源管理部门将申请材料报上级国土资源管理部门审批。5.上级国土资源管理部门审批同意后，换发采矿许可证。四、采矿许可证变更（一）变更情形1.变更矿区范围。2.变更开采矿种。3.变更开采方式。4.变更矿山企业名称。5.经依法批准转让采矿权的。（二）变更申请材料1.采矿权变更申请登记书。2.原采矿许可证正、副本。3.变更矿区范围的，需提交有资质的单位编制的矿区范围图及相关批准文件；变更开采矿种的，需提交经评审备案的矿产资源开发利用方案及相关批准文件；变更开采方式的，需提交经评审备案的开采方案及相关批准文件；变更矿山企业名称的，需提交工商行政管理部门出具的企业名称变更核准通知书；转让采矿权的，需提交转让合同及相关批准文件。4.法律法规规定的其他材料。（三）变更申请流程1.矿山企业向当地国土资源管理部门提交采矿权变更申请材料。2.国土资源管理部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.国土资源管理部门组织相关专家对申请材料进行评审，并根据评审意见对申请进行审核。4.审核通过后，国土资源管理部门将申请材料报上级国土资源管理部门审批。5.上级国土资源管理部门审批同意后，换发采矿许可证。五、采矿许可证注销（一）注销情形1.采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。2.矿山企业关闭或者停止采矿活动的。3.采矿权依法被吊销、撤销的。4.法律法规规定的其他情形。（二）注销申请材料1.采矿权注销申请登记书。2.原采矿许可证正、副本。3.矿山企业关闭或者停止采矿活动的相关证明材料。4.法律法规规定的其他材料。（三）注销申请流程1.矿山企业向当地国土资源管理部门提交采矿权注销申请材料。2.国土资源管理部门对申请材料进行初审，并进行实地核查。3.经核查符合注销条件的，国土资源管理部门予以注销登记，并公告采矿许可证作废。六、采证监督管理（一）监督检查内容1.采矿许可证的持有和使用情况。2.矿产资源开发利用方案的执行情况。3.安全生产管理制度的落实情况。4.环境保护措施的执行情况。5.矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施情况。（二）监督检查方式1.定期检查：国土资源管理部门定期对矿山企业的采证管理情况进行检查。2.不定期抽查：国土资源管理部门不定期对矿山企业进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定问题或重点区域开展专项检查，加强监管力度。（三）违法违规处理1.矿山企业违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，由国土资源管理部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。2.矿山企业超越批准的矿区范围采矿的，由国土资源管理部门责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。3.矿山企业不按照批准的开发利用方案进行开采，造成资