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文档简介
生态用水管理办法一、总则(一)目的为加强生态用水管理,保障生态系统健康,维护水资源可持续利用,促进经济社会与生态环境协调发展,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及区域内生态用水的规划、调配、使用及监督管理等活动。(三)基本原则1.统筹兼顾原则充分考虑经济社会发展需求与生态环境保护要求,统筹协调生活、生产和生态用水,实现水资源的合理配置。2.科学合理原则依据水资源状况、生态系统特征及需水规律,科学确定生态用水的水量、水质和用水方式,确保生态用水的合理性和有效性。3.节约高效原则倡导节约用水,提高水资源利用效率,减少水资源浪费,以有限的水资源保障最大程度的生态效益。4.可持续发展原则遵循自然规律和经济社会发展规律,保障生态用水的可持续供应,促进生态系统的良性循环和经济社会的可持续发展。(四)引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规。2.行业标准[具体行业标准名称],如《生态用水定额标准》、《水资源评价导则》等。二、生态用水规划(一)规划编制主体由公司/组织内具备专业资质的水资源管理部门牵头,会同相关部门和专业机构共同编制生态用水规划。(二)规划依据1.国家和地方的水资源综合规划、生态环境保护规划等相关规划。2.区域水资源状况、生态系统现状及发展趋势。3.经济社会发展对水资源的需求预测。(三)规划内容1.生态用水现状评估分析区域内生态系统类型、分布及水资源利用现状,评估生态用水的保障程度和存在问题。2.生态用水需求预测根据生态系统保护和恢复目标,结合经济社会发展趋势,预测未来不同阶段的生态用水需求量。3.生态用水水源规划明确生态用水的水源类型,如地表水、地下水、再生水等,合理确定各水源的供水量及供水比例。4.生态用水调配方案制定生态用水的调配原则、方式和路径,确保生态用水在不同区域、不同季节的合理分配。5.生态用水保障措施提出保障生态用水的工程措施、管理措施和政策措施,如建设生态水利工程、加强水资源监测与管理等。(四)规划审批与实施1.生态用水规划编制完成后,报公司/组织主管部门审批。2.经批准的生态用水规划应严格组织实施,定期进行评估和修订,确保规划的科学性和有效性。三、生态用水调配(一)调配原则1.优先保障原则优先满足生态系统基本生态用水需求,确保生态系统的稳定和健康。2.统一调配原则实行水资源统一调配,打破行政区域和部门界限,实现水资源的优化配置。3.动态平衡原则根据水资源变化和生态用水需求,适时调整调配方案,保持生态用水的动态平衡。(二)调配机制1.建立生态用水调度协调机构由公司/组织内相关部门负责人组成,负责协调解决生态用水调配中的重大问题。2.制定生态用水调度计划根据生态用水规划和实际情况,制定年度、季度和月度生态用水调度计划,明确各时段的生态用水量、供水水源及调配方式。3.建立信息共享平台加强水资源监测、生态环境监测等部门之间的信息共享,及时掌握水资源和生态环境动态,为生态用水调配提供科学依据。(三)调配流程1.用水申请生态用水需求单位或部门提前向生态用水调度协调机构提出用水申请,说明用水类型、水量、时间等需求。2.需求审核调度协调机构对用水申请进行审核,结合水资源状况和生态用水计划,确定是否批准申请及批准的用水量。3.调配执行根据批准的用水申请,调度协调机构下达调配指令,相关部门按照指令进行水资源调配,确保生态用水及时、足额供应。4.监督反馈对生态用水调配过程进行全程监督,及时反馈调配执行情况,发现问题及时调整调配方案。四、生态用水使用管理(一)用水单位责任1.生态用水使用单位应严格按照批准的用水计划和规定的用水方式使用生态用水,不得擅自改变用水用途和超计划用水。2.建立健全生态用水管理制度,加强用水设施设备的运行维护,提高水资源利用效率。3.定期向生态用水管理部门报告用水情况,接受监督检查。(二)用水计量与监测1.安装完善的用水计量设施,对生态用水进行准确计量,计量数据作为用水考核和收费的依据。2.加强对生态用水水质、水量的监测,建立监测站点,定期开展监测工作,及时掌握用水动态和水质状况。(三)用水收费1.制定合理的生态用水收费标准,根据用水类型、用水量等因素确定收费额度。2.用水单位应按时足额缴纳生态用水费用,逾期不缴纳的,按照相关规定加收滞纳金。(四)用水监督检查1.生态用水管理部门定期对用水单位的用水情况进行监督检查,检查内容包括用水计划执行情况、用水计量设施运行情况、水质达标情况等。2.对违反本办法规定的用水行为,依法予以查处,并责令限期整改。五、生态用水水质管理(一)水质标准1.明确生态用水的水质标准,应符合国家和地方相关的水环境质量标准和水功能区要求。2.根据不同的生态用水用途,如河流生态补水、湿地生态用水等,制定相应的具体水质指标。(二)水质监测与评价1.建立生态用水水质监测体系,定期对水源地、输水渠道、用水区域等进行水质监测,监测项目包括常规指标和特征指标。2.按照规定的评价方法和标准,对生态用水水质进行评价,及时掌握水质变化情况。(三)水质保护措施1.加强水源地保护,划定水源保护区,采取有效的污染防治措施,防止水源受到污染。2.对输水渠道进行定期清理和维护,防止污水入渠,确保输水水质安全。3.加强对用水区域周边污染源的监管,严格控制工业废水、生活污水等污染物的排放,减少对生态用水水质的影响。(四)水质应急处理1.制定生态用水水质应急预案,明确应急处置流程和责任分工。2.当发生突发水污染事件,可能影响生态用水水质时,应立即启动应急预案,采取有效的应急处理措施,保障生态用水安全。六、生态用水监督考核(一)监督考核主体公司/组织内的生态用水管理部门负责对生态用水管理工作进行监督考核,相关部门和单位应积极配合。(二)监督考核内容1.生态用水规划执行情况包括规划目标完成情况、规划项目实施进度等。2.生态用水调配管理情况如调配计划执行情况、调配指令落实情况等。3.生态用水使用管理情况涵盖用水单位责任落实情况、用水计量与监测情况、用水收费情况等。4.生态用水水质管理情况包括水质标准执行情况、水质监测与评价情况、水质保护措施落实情况等。(三)监督考核方式1.定期检查每年定期对生态用水管理工作进行全面检查,查阅相关资料,实地查看现场情况。2.不定期抽查根据工作需要,不定期对重点区域、重点环节进行抽查,及时发现问题并督促整改。3.专项考核针对生态用水管理中的特定问题或重点任务,开展专项考核,确保工作取得实效。(四)考核结果应用1.将监督考核结果作
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