湖北水产管理办法

湖北水产管理办法一、总则（一）目的为加强湖北省水产行业管理，规范水产生产经营活动，保护和合理利用水产资源，保障水产品质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省行政区域内从事水产养殖、捕捞、加工、流通以及相关水域生态保护等活动。（三）基本原则1.可持续发展原则：坚持保护与开发并重，合理利用水产资源，实现水产行业的可持续发展。2.质量安全第一原则：强化水产品质量安全监管，确保消费者食用安全的水产品。3.科学规范原则：运用科学技术和管理手段，规范水产生产经营行为，提高行业管理水平。4.生态保护原则：注重水域生态环境保护，维护水域生态平衡。二、水产养殖管理（一）养殖规划1.县级以上人民政府渔业行政主管部门应根据本地水域资源状况和经济社会发展需求，制定水产养殖规划。规划应明确养殖区域、养殖品种结构、养殖规模等内容，并向社会公布。2.水产养殖规划应与水域功能区划、环境保护规划等相协调，避免对水域生态环境造成破坏。（二）养殖许可1.从事水产养殖的单位和个人，应当依法取得养殖证。养殖证的申请、审核、发放按照国家和省有关规定执行。2.申请养殖证应提交以下材料：养殖申请表；身份证明；养殖场所证明；水域滩涂承包合同或租赁合同等相关证明材料。3.渔业行政主管部门应自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的予以发证，不符合条件的书面告知申请人并说明理由。（三）养殖生产管理1.养殖单位和个人应按照养殖证规定的区域、品种、规模等进行养殖生产，不得擅自改变。2.推广健康养殖模式，鼓励使用生态环保型饲料、渔药和肥料，减少养殖对水域环境的污染。3.加强养殖水质监测，定期检测养殖用水水质，确保水质符合国家渔业水质标准。发现水质异常时，应及时采取措施进行处理，并向当地渔业行政主管部门报告。4.建立养殖生产记录制度，如实记录养殖品种、苗种来源、饲料和渔药使用情况、病害发生及防治情况、水产品销售情况等信息。养殖生产记录应保存[X]年以上。（四）养殖病害防治1.县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强养殖病害防治工作的指导和监督，建立健全养殖病害测报体系，及时发布病害预警信息。2.养殖单位和个人应做好养殖病害防治工作，采取科学有效的防治措施，防止病害传播和扩散。发生重大养殖病害时，应及时向当地渔业行政主管部门报告，并配合做好防控工作。3.严禁使用国家禁止的渔药和其他有毒有害物质进行养殖生产。三、水产捕捞管理（一）捕捞许可1.从事水产捕捞的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。捕捞许可证的申请、审核、发放按照国家和省有关规定执行。2.申请捕捞许可证应提交以下材料：捕捞申请表；身份证明；渔业船舶检验证书、登记证书；渔具和捕捞方法符合国家规定的说明材料等。3.渔业行政主管部门应根据渔业资源状况和捕捞能力，合理控制捕捞强度，严格审核发放捕捞许可证。对不符合条件的，不予发证并书面告知理由。（二）捕捞作业规范1.捕捞单位和个人应按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限等进行捕捞作业，不得超范围、超强度捕捞。2.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止在禁渔区、禁渔期内进行捕捞作业。3.严格执行渔具和捕捞方法的规定，不得使用禁用的渔具和不符合规格的渔具进行捕捞。（三）渔业资源保护1.加强渔业资源增殖放流工作，县级以上人民政府渔业行政主管部门应制定增殖放流计划，组织开展增殖放流活动，增加渔业资源总量。2.建立渔业资源监测制度，定期对渔业资源状况进行监测和评估，为渔业资源保护和管理提供科学依据。3.加强对渔业水域生态环境的保护，防止污染和破坏渔业水域生态环境的行为发生。对造成渔业水域污染的单位和个人，依法追究其责任。四、水产加工与流通管理（一）水产加工管理1.水产加工企业应具备相应的生产条件和卫生标准，取得食品生产许可证等相关证照后方可从事水产加工活动。2.水产加工企业应建立健全质量管理制度，严格把控原材料采购、加工过程、成品检验等环节，确保水产品质量安全。3.鼓励水产加工企业采用先进的加工技术和工艺，开发高附加值的水产加工产品，提高水产加工水平。（二）水产流通管理1.从事水产流通的单位和个人应遵守相关法律法规，建立健全进货查验记录制度，确保销售的水产品来源合法、质量合格。2.加强水产品市场监管，县级以上人民政府市场监督管理部门应定期对水产品市场进行检查，查处销售不合格水产品等违法行为。3.推进水产品冷链物流建设，提高水产品保鲜、运输和储存能力，减少水产品在流通环节的损耗和质量安全风险。五、水产品质量安全管理（一）质量安全标准1.严格执行国家和地方水产品质量安全标准，确保水产品质量符合相关要求。2.鼓励水产生产经营单位制定严于国家标准和地方标准的企业标准，提高水产品质量安全水平。（二）质量安全监管1.建立健全水产品质量安全监管体系，加强渔业行政主管部门与市场监督管理等部门的协作配合，形成监管合力。2.加强对水产养殖、捕捞、加工、流通等环节的质量安全监督检查，定期开展水产品质量抽检，及时发现和消除质量安全隐患。3.对抽检不合格的水产品，依法予以查处，并追溯其来源和流向，采取相应的召回、销毁等措施。（三）质量安全追溯1.建立水产品质量安全追溯制度，水产生产经营单位应如实记录水产品生产、加工、流通等环节的信息，确保产品质量可追溯。2.利用信息化技术，建设水产品质量安全追溯平台，实现水产品从产地到餐桌的全程追溯。六、水域生态环境保护（一）水域生态保护规划县级以上人民政府应制定水域生态保护规划，明确水域生态保护目标、任务和措施，加强对渔业水域生态环境的保护。（二）污染防治1.严格控制向渔业水域排放污染物，禁止将不符合国家规定的污水、垃圾等排入渔业水域。2.加强对水产养殖、捕捞等活动的环境监管，防止因养殖、捕捞等行为造成渔业水域污染。对造成污染的，责令限期治理；逾期未完成治理任务的，依法予以处罚。（三）生态修复1.开展渔业水域生态修复工程，采取人工增殖放流、水生生物栖息地修复等措施，改善渔业水域生态环境。2.加强对渔业水域周边生态环境的保护，减少人类活动对渔业水域生态的破坏。七、法律责任（一）违反养殖管理规定的处罚1.未依法取得养殖证擅自从事水产养殖的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。2.违反养殖证规定的区域、品种、规模等进行养殖生产的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销养殖证。（二）违反捕捞管理规定的处罚1.未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收渔获物和违法所得，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。2.违反捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限等进行捕捞的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收渔获物和违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。3.使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反水产品质量安全管理规定的处罚1.生产、销售不符合水产品质量安全标准的水产品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的水产品和违法所得，并处违法生产、销售水产品货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。2.水产生产经营单位未建立或者未按照规定保存生产记录、进货查验记录等信息的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。（四）违反水域生态环境保护规定的处罚1.向渔业水域排放污染物，造成渔业水域污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，依法责令停产整顿或者关闭。2.因养殖、捕捞等行为造成渔业水域污染，未按照要求进行治理的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。（五）其他违法行