深圳引航管理办法

深圳引航管理办法一、总则（一）目的为加强深圳引航管理，规范引航行为，保障船舶航行安全与高效，促进港口经济持续健康发展，依据相关法律法规及行业标准，结合深圳引航实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在深圳港口水域从事引航活动的引航机构、引航员以及相关船舶、港口企业等。（三）基本原则1.安全第一原则引航工作必须始终将船舶航行安全放在首位，严格遵守安全操作规程，确保船舶在引航过程中不发生安全事故。2.公正公平原则引航机构和引航员应公正、公平地对待每一艘船舶，提供优质、高效、规范的引航服务，不得歧视任何船舶或企业。3.依法依规原则引航活动必须严格依照国家法律法规、行业标准以及本办法的规定进行，确保引航工作的合法性、规范性。（四）职责分工1.引航机构职责负责组织实施引航作业，管理引航员队伍，制定引航工作计划和应急预案，确保引航工作的顺利进行。2.引航员职责严格按照引航操作规程进行引航作业，为船舶提供安全、准确的引航服务，及时报告引航过程中的异常情况。3.港口企业职责配合引航机构做好引航相关工作，提供必要的协助和信息，保障引航作业的安全和顺畅。4.监管部门职责负责对引航机构、引航员的引航活动进行监督管理，查处违法违规行为，维护引航市场秩序。二、引航机构管理（一）资质条件1.具有独立法人资格。2.配备足够数量、符合资质要求的引航员。3.具备完善的引航管理制度、安全保障措施和应急预案。4.拥有必要的引航设施、设备和办公场所。（二）设立与变更1.设立引航机构应按照规定向相关部门提出申请，经审核批准后方可设立。2.引航机构变更名称、法定代表人、经营范围等事项，应及时办理相关变更手续。（三）引航计划制定1.引航机构应根据船舶动态、港口作业安排等因素，提前制定引航计划。2.引航计划应明确引航时间、地点、船舶信息、引航员安排等内容，并及时通知相关船舶和港口企业。（四）引航调度1.引航机构应建立健全引航调度系统，合理安排引航员作业任务。2.根据船舶到港时间、靠泊顺序等情况，科学调度引航员，确保引航工作的高效有序进行。（五）引航安全管理1.引航机构应加强引航安全管理，制定安全管理制度和操作规程，定期组织安全培训和应急演练。2.对引航过程中的安全风险进行评估和防控，确保引航作业安全。三、引航员管理（一）资质要求1.取得相应的引航员适任证书。2.具备良好的职业道德和业务素质。3.身体健康，符合引航工作岗位要求。（二）注册与登记1.引航员应按照规定向引航机构申请注册，经审核通过后进行登记。2.引航员注册信息发生变更时，应及时办理变更手续。（三）培训与考核1.引航机构应定期组织引航员参加业务培训，不断提高引航员的业务水平和综合素质。2.建立引航员考核制度，对引航员的工作表现、业务能力等进行考核评价。（四）行为规范1.引航员应严格遵守引航操作规程和职业道德规范，不得从事与引航无关的活动。2.在引航过程中，应保持良好的沟通和协作，确保引航工作顺利进行。3.不得向船舶或其代理人索取、收受不正当利益。（五）奖惩机制1.对工作表现优秀、成绩突出的引航员给予表彰和奖励。2.对违反引航管理规定、造成不良影响的引航员，依法依规进行处罚。四、引航作业管理（一）引航申请1.船舶需要引航时，应提前向引航机构提出申请。2.申请内容应包括船舶基本信息、预计到港时间、靠泊地点等。（二）引航交接1.引航员在登船前，应与船舶负责人进行交接，了解船舶状况和引航要求。2.交接内容应记录在案，双方签字确认。（三）引航作业实施1.引航员应严格按照引航操作规程进行引航作业，确保船舶安全、准确地靠离泊。2.在引航过程中，如遇突发情况，应及时采取有效措施，并向引航机构和相关部门报告。（四）引航费用1.引航费用按照国家和地方有关规定执行。2.引航机构应按照规定的收费标准收取引航费用，并开具合法有效的票据。（五）引航记录与档案管理1.引航机构应建立引航记录制度，对每一次引航作业进行详细记录。2.引航记录应包括船舶信息、引航时间、引航员信息、引航过程等内容，并妥善保存。3.建立引航员档案，记录引航员的基本信息、培训考核情况、工作业绩等内容。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.监管部门应定期对引航机构、引航员的引航活动进行监督检查。2.监督检查内容包括资质条件、引航作业、安全管理、收费情况等方面。3.引航机构和引航员应积极配合监管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）违法违规行为及处罚1.引航机构、引航员违反本办法规定的，由监管部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关资质证书。2.对违反引航操作规程、造成安全事故的，依法追究相关责任人员的法律责任。3.引航机构、引航员索取、收受不正当利益的，依法予以没收，并依法追究法律责任。（三）争议处理1.引航机构与船舶、港口企业之间因引航服务发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼