深圳危废管理办法

深圳危废管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强深圳市危险废物的管理，防治危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及其监督管理活动。（三）定义与分类1.危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.分类：按照国家危险废物名录的分类标准，本市危险废物主要分为HW01医疗废物、HW02医药废物、HW03废药物药品等多个类别，具体分类以名录为准。（四）基本原则危险废物管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行全过程控制，强化污染防治，促进经济社会与环境协调发展。二、管理职责（一）环保部门职责1.负责本市危险废物管理工作的统一监督管理，制定危险废物管理规划和年度计划，并组织实施。2.审批危险废物经营许可证，对危险废物经营活动进行监督检查，依法查处违法行为。3.建立危险废物管理信息平台，及时发布危险废物管理相关信息。（二）其他部门职责1.发展改革部门：负责将危险废物污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，指导和协调危险废物处置设施建设项目的立项工作。2.经济贸易部门：负责指导和协调工业企业危险废物的综合利用工作，推动危险废物综合利用产业发展。3.公安部门：负责危险废物运输过程中的安全监督管理，依法查处非法运输危险废物的行为。4.卫生部门：负责医疗废物的监督管理，指导医疗卫生机构做好医疗废物的分类收集、暂存和处置工作。5.交通运输部门：负责危险废物运输单位和运输工具的资质审核，监督危险废物运输活动，确保运输安全。（三）产生单位职责1.按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2.建立危险废物管理台账，如实记录危险废物的产生、贮存、转移等情况，并保存相关凭证。3.按照国家和本市有关规定设置危险废物识别标志，对危险废物进行分类收集、贮存，不得将危险废物混入非危险废物中贮存。4.委托具有相应资质的单位运输、利用、处置危险废物，并签订委托合同，明确双方责任。（四）经营单位职责1.取得危险废物经营许可证，按照许可证规定的经营范围和经营规模从事危险废物经营活动。2.建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、利用、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项，并保存相关凭证。3.按照国家和本市有关规定设置危险废物识别标志，对危险废物进行分类收集、贮存、利用、处置，确保危险废物得到妥善处理。4.制定危险废物应急预案，定期进行演练，防止突发环境事件的发生。三、危险废物的产生与申报登记（一）产生源识别1.本市危险废物产生源主要包括工业企业、医疗机构、科研机构、学校、实验室等。各产生单位应当对本单位的生产经营活动进行全面排查，识别危险废物产生环节和种类。2.工业企业应当按照国家和本市有关规定，对生产过程中产生的危险废物进行分类收集和管理。重点行业企业如化工、电子、电镀、印染等，应当建立危险废物管理档案，详细记录危险废物的产生量、成分、特性等信息。（二）申报登记要求1.危险废物产生单位应当在每年3月31日前，向所在地环保部门申报上一年度危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报资料应当真实、准确、完整，并加盖单位公章。2.危险废物产生单位申报登记事项发生重大改变的，应当自改变之日起15个工作日内，向所在地环保部门办理变更申报手续。3.环保部门应当对危险废物产生单位的申报登记资料进行审核，发现问题的，应当及时通知产生单位进行补充或者修正。四、危险废物的收集与贮存（一）收集要求1.危险废物产生单位应当按照国家和本市有关规定，对危险废物进行分类收集。不同类别的危险废物应当分别存放，不得混合收集。2.危险废物产生单位应当使用符合国家标准的容器和包装物盛装危险废物，并在容器和包装物上设置危险废物识别标志。3.危险废物产生单位应当按照国家和本市有关规定，定期将危险废物交由具有相应资质的单位进行收集、运输和处置。在危险废物收集过程中，应当采取必要的污染防治措施，防止危险废物泄漏、扩散。（二）贮存要求1.危险废物产生单位应当设置专门的危险废物贮存场所，贮存场所应当符合国家和本市有关规定的环境保护要求。2.危险废物贮存场所应当设置明显的危险废物识别标志，配备必要的防护设施和应急救援设备。3.危险废物贮存场所应当按照危险废物的种类、特性进行分区贮存，不同类别的危险废物不得混合贮存。4.危险废物产生单位应当按照国家和本市有关规定，定期对危险废物贮存场所进行检查和维护，确保贮存场所的安全和正常运行。五、危险废物的运输（一）运输单位资质1.从事危险废物运输的单位应当取得交通运输部门颁发的危险货物运输许可证，并按照许可证规定的经营范围从事危险废物运输活动。2.危险废物运输单位应当具备相应的运输设备和专业技术人员，运输设备应当符合国家和本市有关规定的安全要求。（二）运输要求1.危险废物运输单位应当按照国家和本市有关规定，制定危险废物运输应急预案，定期进行演练，确保在运输过程中发生突发环境事件时能够及时、有效地进行处置。2.危险废物运输单位应当使用符合国家标准的运输车辆和容器，运输车辆应当安装卫星定位系统，确保运输过程的全程监控。3.危险废物运输单位应当按照国家和本市有关规定，对危险废物运输车辆进行定期维护和保养，确保车辆的安全性能良好。4.危险废物运输单位应当按照国家和本市有关规定，将危险废物运输至具有相应资质的处置单位进行处置，不得擅自将危险废物倾倒、堆放。六、危险废物的利用与处置（一）利用与处置方式1.危险废物的利用方式主要包括回收利用、综合利用等。危险废物的处置方式主要包括焚烧、填埋、固化等。2.危险废物产生单位应当根据危险废物的种类、特性和数量，选择合适的利用与处置方式，并委托具有相应资质的单位进行利用与处置。（二）利用与处置单位资质1.从事危险废物利用与处置的单位应当取得环保部门颁发的危险废物经营许可证，并按照许可证规定的经营范围和经营规模从事危险废物利用与处置活动。2.危险废物利用与处置单位应当具备相应的技术设备和专业技术人员，技术设备应当符合国家和本市有关规定的环境保护要求。（三）利用与处置要求1.危险废物利用与处置单位应当按照国家和本市有关规定，制定危险废物利用与处置方案，确保危险废物得到妥善处理。2.危险废物利用与处置单位应当按照国家和本市有关规定，对危险废物利用与处置过程中产生的污染物进行处理，达标后排放。3.危险废物利用与处置单位应当按照国家和本市有关规定，建立危险废物利用与处置情况记录簿，如实记载危险废物的利用与处置情况，并保存相关凭证。七、监督管理（一）环保部门监督检查1.环保部门应当定期对危险废物产生单位、经营单位进行监督检查，检查内容包括危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的污染防治措施落实情况。2.环保部门在监督检查过程中，可以依法查阅或者要求被检查单位提供有关资料，现场检查危险废物的产生、贮存、利用、处置等场所和设施。被检查单位应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）其他部门联合监管1.环保部门应当会同发展改革、经济贸易、公安、卫生、交通运输等部门建立危险废物联合监管机制，加强对危险废物管理工作的协调配合。2.各部门应当按照各自职责，对危险废物管理工作进行监督检查，发现问题的，应当及时通知相关部门进行处理。（三）信息公开1.环保部门应当建立危险废物管理信息公开制度，定期向社会公开危险废物产生单位、经营单位的名单、危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况。2.危险废物产生单位、经营单位应当按照环保部门的要求，公开本单位危险废物管理的有关信息，接受社会监督。八、法律责任（一）产生单位违法行为处罚1.危险废物产生单位未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。2.危险废物产生单位未按照国家和本市有关规定设置危险废物识别标志的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。3.危险废物产生单位将危险废物混入非危险废物中贮存的，由环保部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上一百万元以下的罚款。（二）经营单位违法行为处罚1.危险废物经营单位未按照许可证规定从事危险废物经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。2.危险废物经营单位未按照国家和本市有关规定设置危险废物识别标志的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。3.危险废物经营单位将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。（三）运输单位违法行为处罚1.危险废物运输单位未按照国家和本市有关规定取得危险货物运输许可证从事危险废物运输活动的，由交通运输部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处三万元以上十万元以下的罚款。2.危险废物运输单位未按照国家和本市有关规定制定危险废物运输应急预案或者未定期进行演练的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。（四）其他违法行为处罚1.违反本办法规定，造成环境污染事故的，