矿企安全管理办法

矿企安全管理办法一、总则（一）目的为加强矿企安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本矿企所属各部门、各生产作业单位及所有从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，优先保障安全生产条件，确保生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术措施等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，整合企业内部各部门力量，综合施策，全面提升安全管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《煤矿安全规程》4.《金属非金属矿山安全规程》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员，负责全矿企的安全管理工作。各生产作业单位应设置安全管理小组，指定专人负责本单位的安全管理工作。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策及行业标准，组织制定本矿企安全管理制度并监督实施。2.组织开展安全检查、隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实安全防范措施。3.负责安全培训教育计划的制定与实施，提高员工安全意识和操作技能。4.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查与验收。5.负责安全事故的统计、报告、调查处理及应急救援工作的组织协调。6.定期分析安全形势，提出改进安全管理工作的建议和措施。（三）生产作业单位安全管理小组职责1.贯彻执行矿企安全管理制度，落实本单位安全管理措施。2.组织开展本单位日常安全检查，及时发现并整改安全隐患。3.对员工进行安全教育培训，督促员工遵守安全操作规程。4.参与本单位安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理。（四）各级人员安全职责1.矿长安全职责-全面负责矿企安全生产工作，是安全生产第一责任人。-组织制定并实施矿企安全生产发展战略、规划和年度计划。-保证安全投入的有效实施，提供必要的安全设施和劳动保护用品。-督促检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患。-组织制定并实施安全事故应急预案，及时、如实报告安全事故。2.副矿长安全职责-协助矿长做好安全生产工作，负责分管范围内的安全管理工作。-组织制定分管部门、单位的安全管理制度和操作规程，并监督执行。-定期组织分管部门、单位的安全检查，及时发现并解决安全问题。-参与安全事故的应急救援和调查处理工作。3.安全管理人员安全职责-负责日常安全管理工作的具体实施，监督检查各部门、各单位安全制度的执行情况。-开展安全检查和隐患排查治理，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。-组织安全培训教育活动，提高员工安全素质。-参与安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。4.班组长安全职责-负责本班组的安全生产工作，是班组安全第一责任人。-组织本班组员工学习安全操作规程，遵守安全规章制度。-班前对作业环境、设备设施进行检查，确认安全后方可组织生产。-班中监督员工按章操作，及时纠正违章行为。-发现安全隐患及时报告，并组织采取措施进行处理。5.员工安全职责-遵守国家安全生产法律法规、矿企安全管理制度和安全操作规程。-接受安全培训教育，掌握必要的安全知识和技能。-正确佩戴和使用劳动保护用品。-发现安全隐患及时报告，积极参与安全事故的应急救援。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级人员、各部门的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全检查制度1.定期安全检查：矿长每月至少组织一次全矿企性的安全检查；副矿长每周组织分管部门、单位的安全检查；安全管理部门每周进行一次全面安全检查；生产作业单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.专项安全检查：针对重点部位、关键设备、特殊作业等开展专项安全检查，及时排查治理安全隐患。3.季节性安全检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。4.节假日安全检查：在节假日前后组织安全检查，确保节日期间安全生产。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由生产作业单位立即组织整改；对重大安全隐患，由矿长组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和期限，确保隐患得到及时有效治理。3.隐患整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。对未按时完成整改的隐患，要追究相关责任人的责任。（四）安全培训教育制度1.新员工入职培训：新员工上岗前必须接受三级安全教育培训，即矿企级、部门级、班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。2.定期安全培训：定期组织全体员工进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.专项安全培训：针对特殊工种作业、新工艺、新技术、新设备等开展专项安全培训，确保员工掌握相关安全知识和技能。4.安全培训档案管理：建立员工安全培训档案，记录员工培训情况、考试成绩等信息，作为员工考核、晋升的重要依据。（五）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。2.安全投入主要用于安全设施建设、设备维护保养、安全培训教育、应急救援器材配备等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，接受上级主管部门和审计部门的监督检查。（六）安全事故应急预案管理制度1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。3.对应急预案进行修订完善，确保其符合法律法规、行业标准及企业实际情况的变化。4.事故发生后，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。（七）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，对设备设施的采购、安装、使用、维护、保养、报废等全过程进行管理。2.定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施完好运行。3.对特种设备要严格按照相关规定进行登记、检验检测，确保特种设备安全运行。4.新设备设施投入使用前，必须进行安全验收，合格后方可投入使用。（八）危险作业安全管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业实行审批制度，未经审批不得进行作业。2.作业前要进行风险评估，制定安全措施，明确作业负责人、监护人等人员职责。3.作业过程中要严格遵守安全操作规程，现场监护人要全程监督作业，确保作业安全。（九）职业健康安全管理制度1.建立职业健康监护档案，对员工进行职业健康检查，及时发现和处理职业健康问题。2.为员工提供符合国家标准的劳动保护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.加强作业场所职业危害因素监测，采取有效的防护措施，降低职业危害程度。4.对接触职业危害因素的员工进行专项培训，提高员工的自我保护意识。四、安全技术措施（一）矿山开采安全技术措施1.按照设计要求进行开采作业，严禁超层越界开采。2.采用先进的开采工艺和设备，提高开采效率和安全性。3.加强采场顶板管理，及时支护，防止顶板冒落事故。4.合理控制爆破参数，确保爆破安全。（二）通风安全技术措施1.建立完善的通风系统，保证通风良好，满足井下作业人员的呼吸需要。2.定期对通风设备进行检查、维护和保养，确保通风设备正常运行。3.加强通风管理，严格执行通风管理制度，防止风流紊乱、有害气体积聚等事故。（三）排水安全技术措施1.完善排水系统，配备足够的排水设备，确保井下排水能力满足要求。2.定期对排水设备进行检查、维护和保养，保证排水设备正常运行。3.加强排水管理，及时清理排水管道，防止堵塞。（四）提升运输安全技术措施1.提升运输设备要定期进行检查、维护和保养，确保设备安全可靠。2.严格执行提升运输操作规程，严禁超载、超速、超员等违规行为。3.加强提升运输信号管理，确保信号准确无误。（五）电气安全技术措施1.电气设备要符合国家标准，定期进行检查、维护和保养。2.严格执行电气操作规程，严禁带电作业。3.安装漏电保护装置，确保电气设备漏电时能及时切断电源。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门负责对全矿企的安全管理工作进行日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门、单位进行整改。2.设立安全举报奖励制度，鼓励员工对安全违法行为和安全隐患进行举报，对查证属实的给予举报人相应奖励。（二）安全考核1.建立安全考核机制，将安全工作纳入各部门、各单位及员工的绩效考核体系。2.对安全工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励；对安全工作不力、发生安全事故的部门、单位和个人进行严肃问责。六、应急救援（一）应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由矿长任总指挥，副矿长任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、物资供应部门等相关人员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工。（二）应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保应急救援物资和设备完好可用。（三）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，每年至少组织一次综合应急演练和专项应急演练。2.演练内容包括火灾事故应急演练、透水事故应急演练、冒顶事故应急演练等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。（四）事故报告与处理1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上