福建种子管理办法

福建种子管理办法一、总则（一）目的与依据为加强种子管理，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种业健康发展，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围在本省行政区域内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本办法。（三）基本原则种子管理应当遵循政企分开、政事分开，加强监管、保障安全，严格品种审定、推广，促进公平竞争的原则。二、种质资源保护（一）种质资源普查与收集1.省人民政府农业农村主管部门应当定期组织开展种质资源普查与收集工作，建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，对本省珍稀、濒危、特有和具有重要经济价值的种质资源进行保护。2.鼓励单位和个人依法开展种质资源调查、收集、保存等工作，并按照国家有关规定进行登记和共享。（二）种质资源利用与管理1.利用种质资源开展育种及其他科研活动的，应当依法取得种质资源合法来源，并按照规定进行使用和管理。2.禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊需要采集或者采伐的，应当经省人民政府农业农村主管部门审核，报国务院农业农村主管部门批准。三、品种审定与登记（一）品种审定1.主要农作物品种和主要林木品种实行审定制度。申请者应当向省农作物品种审定委员会或者省林木品种审定委员会提出审定申请，并提交相关材料。2.审定委员会应当按照规定的程序和标准进行审定，对通过审定的品种颁发审定证书，并公告品种名称、品种来源、特征特性、栽培技术要点等信息。（二）品种登记1.非主要农作物品种实行登记制度。申请者应当向省农业农村主管部门提交登记材料，省农业农村主管部门对符合要求的品种予以登记，并公告登记信息。2.登记品种的申请者应当对登记材料的真实性负责。（三）审定与登记品种的监管1.农业农村主管部门应当加强对审定与登记品种的监督检查，发现品种存在不可克服的严重缺陷等情形的，应当及时撤销审定或者登记，并公告。2.任何单位和个人不得私自更换、伪造、转让审定或者登记证书。四、种子生产经营（一）种子生产经营许可1.从事种子生产经营活动的，应当依法取得种子生产经营许可证。种子生产经营许可证的申请、审批和发放，按照国家和本省有关规定执行。2.种子生产经营者应当按照种子生产经营许可证载明的事项从事生产经营活动，不得超出许可范围。（二）种子生产1.种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程，保证种子质量。2.主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产，应当执行国家和本省的种子生产基地管理规定，由符合条件的种子生产经营者组织生产。3.种子生产基地应当具备相应的生产条件，建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前作情况、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。（三）种子经营1.种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。2.销售的种子应当附有标签和使用说明。标签和使用说明应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码、生产日期、保质期等内容。3.禁止销售假、劣种子。有下列情形之一的，为假种子：（1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；（2）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。有下列情形之一的，为劣种子：（1）质量低于国家规定标准的；（2）质量低于标签标注指标的；（3）带有国家规定的检疫性有害生物的。五、种子质量监督（一）质量监督制度1.农业农村主管部门应当建立健全种子质量监督制度，加强对种子质量的监督检查。2.种子质量监督检查可以采用监督抽查、企业自检、第三方检验检测机构检验等方式进行。（二）监督抽查1.农业农村主管部门可以根据监督管理需要，对种子质量进行监督抽查，并按照国家有关规定公布抽查结果。2.被抽查的种子生产经营者应当配合监督抽查工作，提供相关材料和样品，不得拒绝或者阻碍。（三）检验检测机构管理1.从事种子质量检验检测的机构应当具备相应的资质条件，并按照国家有关规定取得资质认定。2.检验检测机构应当按照国家和行业标准开展种子质量检验检测工作，对检验检测结果负责。六、种子市场监管（一）市场准入监管1.农业农村主管部门应当加强对种子市场准入的监管，依法查处未经许可从事种子生产经营等违法行为。2.建立种子生产经营主体信用档案，记录其生产经营活动、违法违规行为等信息，并按照规定进行公示和惩戒。（二）市场交易监管1.加强对种子市场交易行为的监管，规范种子广告、价格等行为，查处虚假宣传、哄抬价格等违法行为。2.种子生产经营者应当依法明码标价，不得在标价之外加价出售种子，不得收取任何未予标明的费用。（三）知识产权保护1.加强对植物新品种权的保护，依法查处侵犯植物新品种权等违法行为。2.鼓励种子生产经营者依法申请植物新品种权，提高种业创新能力。七、种子进出口管理（一）进出口审批1.从事种子进出口业务的，应当依法取得种子进出口许可，并按照许可的范围和要求从事进出口活动。2.申请种子进出口许可的，应当提交相关材料，经省农业农村主管部门审核后，报国务院农业农村主管部门批准。（二）进出口检验检疫1.种子进出口应当按照国家有关规定办理检验检疫手续，防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入、传出。2.农业农村主管部门应当加强与海关等部门的协作配合，共同做好种子进出口检验检疫工作。八、法律责任（一）违法行为的界定1.违反本办法规定，有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（1）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；（2）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；（3）未按照种子生产经营许可证载明的事项从事生产经营活动的；（4）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；（5）未按照规定建立、保存种子生产经营档案的；（6）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按照规定备案的。2.销售的种子应当包装而没有包装或者包装不符合规定的，由农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。3.销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的，由农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。（二）处罚措施1.农业农村主管部门作出行政处罚决定时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定执行。2.当事