福州治超管理办法

福州治超管理办法一、总则（一）目的为加强福州市超限超载运输治理工作，保障公路完好、安全和畅通，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于福州市行政区域内超限超载运输的治理及相关管理活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照国家法律法规和行业标准，规范治超工作程序，确保治超工作合法合规。2.源头监管与路面执法相结合原则：加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生；同时加大路面执法力度，对违法超限超载车辆进行严厉查处。3.综合治理原则：充分发挥政府主导、部门协作、社会参与的作用，形成治超工作合力。4.标本兼治原则：既要严厉打击超限超载违法行为，又要注重建立长效机制，从根本上解决超限超载问题。（四）职责分工1.交通运输部门：负责组织领导全市治超工作，制定治超工作计划和措施；指导、监督公路管理机构开展路面执法工作；负责货运源头治超工作的组织协调和监督检查；对违法超限超载运输行为进行行政处罚。2.公安部门：负责维护治超执法现场秩序，依法查处阻碍治超执法的违法行为；对超限超载车辆涉及的交通安全违法行为进行处罚；配合交通运输部门开展联合执法工作。3.经济和信息化部门：负责对车辆生产企业及产品进行监督管理，依法查处违规生产、销售不符合国家标准车辆的行为；配合交通运输部门做好治超相关工作。4.质量技术监督部门：负责对货运源头单位的计量器具进行监督管理，依法查处计量违法行为；对货物装载源头单位执行强制性标准情况进行监督检查。5.工商行政管理部门：负责对货运源头单位及相关企业的经营行为进行监督管理，依法查处无照经营等违法行为；配合交通运输部门做好治超相关工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好治超相关工作。二、货物装载源头管理（一）源头单位范围本办法所称货物装载源头单位，是指从事煤炭、钢材、水泥、砂石、矿石等货物运输的矿山、水泥厂、砂石场、搅拌站、港口、铁路货场等生产经营企业。（二）源头单位责任1.建立健全货物装载管理制度，明确岗位职责，加强对货物装载工作的管理。2.配备必要的称重设备和计量器具，并定期进行校准和维护，确保计量准确。3.对货物装载情况进行登记，如实记录货物名称、重量、车辆牌号、驾驶员姓名等信息。4.不得为车辆超标准装载、配载货物，不得放行超限超载车辆出场（站）。5.接受交通运输等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。（三）监管措施1.交通运输部门会同相关部门对货物装载源头单位进行定期检查和不定期抽查，督促源头单位落实治超主体责任。2.建立货物装载源头单位信用档案，对违反治超规定的源头单位进行信用惩戒。3.对拒不履行治超责任的源头单位，依法予以处罚，并责令其停业整顿。三、路面执法（一）执法主体及职责1.公路管理机构负责具体实施路面治超执法工作，依法查处超限超载车辆。2.交通运输综合执法机构按照交通运输部门的委托，承担路面治超执法工作。3.公安交通管理部门在治超联合执法中，负责对超限超载车辆进行检查和处罚。（二）执法流程1.检查：执法人员在公路超限检测站、固定超限检测点或流动执法点对过往车辆进行检查，使用称重设备和超限检测设备对车辆进行检测，确定车辆是否超限超载。2.处理：对超限超载车辆，执法人员按照相关法律法规进行处理。对超限超载较轻的车辆，责令其采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态；对超限超载严重的车辆，依法予以罚款、扣留车辆等处罚。3.记录：执法人员对检查和处理情况进行详细记录，包括车辆信息、检测结果、处理措施等，并建立执法档案。（三）联合执法机制1.建立交通运输部门与公安部门联合执法工作机制，定期召开联席会议，研究解决治超工作中的重大问题。2.在重点路段、重要节点设立联合执法点，开展联合执法行动。交通运输部门负责指挥调度路面执法工作，公安部门负责维护执法现场秩序，依法查处阻碍执法的违法行为。3.加强信息共享，交通运输部门和公安部门定期交换超限超载车辆信息、驾驶员信息等，实现资源共享。四、超限超载认定标准（一）车辆超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）车辆超载认定标准1.驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的，罚款200元，扣3分；2.超过核定载质量30%以上未达50%的，罚款500元，扣6分；3.超过核定载质量50%以上未达100%的，罚款1000元，扣6分；4.超过核定载质量100%以上的，罚款2000元，扣6分。（三）特殊情况认定1.对车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，以及车货总质量、轴荷及外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值的，按照鲜活农产品运输“绿色通道”政策执行。2.对不可解体物品、集装箱运输车辆，在不超过法律法规规定的最大限值的情况下，按照有关规定办理通行证件后，予以放行。五、法律责任（一）对超限超载车辆驾驶员的处罚1.驾驶超限超载车辆的，由交通运输部门或者公安交通管理部门依法予以罚款、扣留驾驶证等处罚。2.一年内违法超限超载运输超过3次的，由交通运输部门吊销其营运证；一年内违法超限超载运输超过4次的，由公安交通管理部门吊销其驾驶证。（二）对货物装载源头单位的处罚1.货物装载源头单位为车辆超标准装载、配载货物，或者放行超限超载车辆出场（站）的，由交通运输部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。2.货物装载源头单位未按照规定对货物装载情况进行登记的，由交通运输部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。（三）对阻碍治超执法行为的处罚1.阻碍交通运输、公安等部门依法执行治超公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对为超限超载车辆提供虚假装载证明的单位和个人，由交通运输部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。（四）其他法律责任1.违反本办法规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定。2.治超工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督检查（一）监督检查主体1.交通运输部门负责对全市治超工作进行监督检查，定期对治超工作情况进行通报。2.公路管理机构、交通运输综合执法机构和公安交通管理部门负责对本部门的治超执法工作进行内部监督检查，确保执法行为规范、公正、文明。（二）监督检查内容1.治超工作制度的建立和执行情况；2.货物装载源头管理情况；3.路面执法工作情况；4.超限超载认定标准的执行情况；5.法律责任的落实情况。（三）投诉举报处理1.设立治超投