2025年自考专业(行政管理)测试卷必考附答案

自考专业(行政管理)测试卷考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）通过思想教育，提高人们的思想觉悟、政治觉悟和认识水平来改造人们的思想方法和心理状态，这种公共政策监控手段是（）

A.监控手段

B.法律手段

C.心理手段

D.经济手段

正确答案：C

2、（单选题）微观经济规制的核心或难点是

A.政府从事微观经济规制方面的专业人员太少

B.政府和企业之闻的信息不对称

C.政府存在被利益集团俘虏的可能性

D.微观经济规制执法成本太高

正确答案：B

3、（单选题）发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（）

A.组织关系

B.公务关系

C.行文关系

D.法定关系

正确答案：C

4、（单选题）卡斯特认为，为了保证协调以达到组织的目标，对组织成员必须给予严格的（）

A.指挥

B.训导

C.激励

D.监督

正确答案：D

5、（单选题）在政治过程的四种基本形态中，只有()可以单方面自上而下地决定。

A.价格系统

B.多元系统

C.等级系统

D.讨价还价系统

正确答案：C

6、（单选题）符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次是()。

A.优秀

B.称职

C.基本称职

D.不称职

正确答案：B

7、（单选题）1938年的国民党临时大会决定改变领导体制，实行()。

A.总统制

B.总裁制

C.委员合议制

D.首长负责制

正确答案：B

8、（单选题）中国古代社会的政体形式是()。

A.立宪君主制

B.共和制

C.专制君主制

D.分封制

正确答案：C

9、（单选题）在资本主义国家，可以通过立法创议权和法律否决权行使立法参与权的国家机关是()。

A.国家元首

B.立法机关

C.司法机关

D.行政机关

正确答案：D

10、（单选题）1999年以后，市、县级工商行政管理局正、副局长()。

A.由同级政府任免

B.由同级党委任免

C.在征求地方党委意见后，由上一级工商行政管理局任免

D.由同级人大常委会任免

正确答案：C

11、（单选题）对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于()。

A.政策方案择优

B.政策方案评估

C.政策方案规划

D.政策合法化

正确答案：

12、（单选题）直辖市人民代表大会每届任期为（）

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年

正确答案：C

13、（单选题）按照领导生命周期理论，当下属的成熟程度进入到较成熟阶段时，领导者应采取的领导方式是（）

A.命令式的领导方式

B.说服式的领导方式

C.参与式的领导方式

D.授权式的领导方式

正确答案：C

14、（单选题）实行议会委员会制的城市政府，其主要特征是市议会拥有（）

A.立法权

B.行政权

C.立法权与行政权

D.立法权、行政权和司法权

正确答案：C

15、（单选题）秘书参谋部门与参谋对象相处的关系是()

A.围绕而贴近

B.保持较大层距

C.不受制约

D.独立而非隶属

正确答案：A

16、（单选题）在英国，同时担任了立法、司法和行政职务的是（）

A.国王

B.首相

C.下院议长

D.大法官

正确答案：D

17、（单选题）下列属于市政职能中防御职能的是（）

A.城市规划

B.公共设施建设

C.治安消防

D.科技发展

正确答案：C

18、（单选题）反映投资回收期内单位投资每年可回收金额的财务指标是（）

A.投资盈利率

B.流动比率

C.速动比率

D.投资回收率

正确答案：D

19、（单选题）秘书参谋对象的谐振度，指参谋对象对秘书参谋活动的()。

A.支持、配合程度

B.关切、参与程度

C.理解、赞许程度

D.争取、利用程度

正确答案：A

20、（单选题）查尔斯·巴贝奇是科学管理的先驱，他特别强调劳资协作，并提出了（）

A.计件工资制度

B.计时工资制度

C.差别计件工资制度

D.工资加利润分享制度

正确答案：D

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）机关管理与环境的关系主要表现在（）

A.环境提供机关管理资源

B.环境决定机关管理成败

C.环境制约机关管理行为

D.环境表征机关管理成效

正确答案：ACD

2、（多选题）东晋士人最热衷的“家常”摆设是()。

A.清谈

B.诗赋

C.书法

D.佛理

正确答案：ABCD

3、（多选题）机关对于其所体现的组织本体，表现出以下功能（）

A.发动功能

B.指挥功能

C.控制功能

D.代表功能

正确答案：ACD

4、（多选题）提高秘书参谋质量的参谋艺术主要有()。A.秘书参谋思维艺术B.力争主动参谋艺术C.秘书参谋沟通艺术D.激励秘书有效参谋艺术正确答案：ABCD5、（多选题）下列关系中既传递又对称的关系有（）

A.概念间的全同关系

B.概念间的交叉关系

C.概念间的包含于关系

D.概念间的等值关系

E.概念间的差等关系

正确答案：AD

6、（多选题）行政组织变革的内部原因主要有()。

A.社会群团组织的兴起与独立

B.组织目标的选择与修正

C.组织规模的过度膨胀

D.组织人员的变化

E.政治制度的更迭

正确答案：BCD

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）反驳有三种途径：反驳___、反驳论据和反驳论证方式。

正确答案：论题

2、（填空题）国际经济发展是______可以一展身手的一个领域。

正确答案：各级政府官员

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。

正确答案：

错误

2、（判断题）职能制形成管理层次。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）有人说科学研究是有禁区的，这是错误的。科学是关于客观世界及其规律性的知识体系，它随着社会实践发展而不断发展。凡是社会实践所涉及到的客观世界的一切领域，都需要科学去探索、去研究。因而科学研究绝无禁区。如果说科学研究有禁区，就等于承认客观世界有不许接触、不能探索、不可认识的领域，就是不可知论，就是蒙昧主义。指出上述反驳中的被反驳的论题并说明反驳方式和方法。

正确答案：被反驳的论题：科学研究是有禁区的。反驳方式：演绎反驳。反驳方法：直接反驳。

2、（问答题）名词解释：国际关系格局

正确答案：国际关系格局：是指在一定时期内国际社会舞台上各种力量，特别是对世界事务具有影响力的大国或国家集团相互联系和相互作用形成的经济政治关系结构或样式、规模。

3、（问答题）简述行政权力的公共性

正确答案：1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。

2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。

3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

4、（问答题）王小红、叶小白、徐小橙三位同学在商店门口不期而遇。忽然，她们中背着红包的一个人说：“真有趣，我们三个人的包，一个是白色的，一个是红色的，一个是橙色的，可是没有一个人的包的颜色与自己的名字所表示的颜色是相同的。”叶小白立即接着说：“一点也不错!”根据以上条件，判断三位同学各背什么颜色的包?说明推导理由。

正确答案：(1)背红包的同学讲完后叶小白接着讲，可见叶小白不是背红包，因为叶小白也不能背白包，只能背橙包;

(2)王小红不能背红包，不能背橙包，只能背白包;

(3)徐小橙因为白包和橙包都有人背了，只能背红包。

5、（问答题）试述行政法治原则的主要要求。

正确答案：答：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不但是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不但在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由中国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政管理的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人经过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，经过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在中国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，而且易于将她的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其它组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其它组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

6、（问答题）试述我国设置公务员职务与级别的目的

正确答案：一、为公务员管理提供科学的管理基础：

1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据;

2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础;

3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据;

4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。

二、增强职务与级别的激励作用：

1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列;

2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。

三、便