租售管理暂行办法

租售管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强租售市场的规范管理，保障租赁双方和买卖双方的合法权益，维护租售市场的正常秩序，促进房地产市场的健康发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类房屋的租赁和销售活动，包括住宅、商业用房、办公用房等。（三）基本原则1.依法管理原则：租售活动必须遵守国家法律法规，依法进行登记、备案等手续。2.公平公正原则：保障租赁双方和买卖双方在交易中的平等地位，维护公平公正的市场环境。3.诚实守信原则：各方应诚实守信，如实提供相关信息，不得隐瞒或欺诈。二、租赁管理（一）租赁合同1.租赁合同应当采用书面形式，明确租赁双方的权利义务，包括租赁房屋的基本情况、租金及支付方式、租赁期限、维修责任、违约责任等条款。2.租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。（二）租金与押金1.租金标准由租赁双方协商确定，但不得违反国家有关价格管理规定。2.租赁双方可以约定收取押金，押金数额由双方协商确定，但一般不得超过月租金的两倍。租赁关系终止时，除用以抵充应由承租人承担的费用以及租金外，剩余部分应当如数返还承租人。（三）租赁登记备案1.房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。2.办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：-房屋租赁合同；-房屋租赁当事人身份证明；-房屋所有权证书或者其他合法权属证明；-直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。-房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（四）租赁房屋的使用与维修1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用租赁房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变的，应当经出租人书面同意。2.出租人应当履行租赁房屋的维修义务，但当事人另有约定的除外。承租人在租赁房屋需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁房屋影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。（五）转租1.承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。2.承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同。三、销售管理（一）销售主体1.从事房屋销售活动的单位和个人，应当依法取得房地产开发企业资质证书或者房地产经纪机构备案证明等相关资质，并在规定的范围内从事经营活动。2.房地产开发企业销售商品房，应当向买受人出示商品房预售许可证等相关证件，并在售楼处显著位置公示。（二）销售合同1.商品房销售应当签订书面合同，合同应当明确双方的权利义务，包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、质量标准、违约责任等条款。2.房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。（三）销售价格1.商品房销售价格由当事人协商议定，但不得违反国家有关价格管理规定。房地产开发企业不得在标价之外加价出售商品房，不得收取任何未予标明的费用。2.实行政府指导价的，应当按照政府规定的价格范围执行。（四）预售管理1.房地产开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的，不得进行商品房预售。2.商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设，不得挪作他用。（五）房屋交付1.房地产开发企业应当按照合同约定的时间和条件交付房屋。交付房屋时，应当向买受人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。2.买受人有权对房屋进行查验，如发现房屋存在质量问题等不符合合同约定的情况，有权要求房地产开发企业按照合同约定进行整改或承担相应责任。四、中介服务管理（一）中介机构资质1.从事房屋租售中介服务的机构，应当依法取得营业执照，并在规定的范围内从事经营活动。同时，应当具备相应的专业人员和良好的信誉。2.房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起三十日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。（二）服务规范1.中介机构应当如实向委托人提供有关房屋租售的真实信息，不得隐瞒或欺诈。2.中介机构促成房屋租售合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。中介机构未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事中介活动支出的必要费用。（三）禁止行为1.中介机构不得采取不正当手段招揽业务，不得恶意压低租金或房价，扰乱市场秩序。2.中介机构不得泄露委托人的个人信息和商业秘密。五、监督管理（一）管理部门职责1.建设（房地产）主管部门负责房屋租售活动的监督管理工作，依法查处违法违规行为。2.价格主管部门负责房屋租售价格的监督检查，依法查处价格违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋租售管理工作。（二）检查与处罚1.管理部门有权对房屋租售活动进行检查，包括对租赁合同、销售合同、相关资质证书等进行查验。2.对违反本办法规定的行为，管理部门将依法予以处罚，包括责令改正、罚款、吊销资质证书等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、争议解决（一）协商解决租赁双方或买卖双方在租售活动中发生争议的，可以首先通过协商解决，达成一致意见。（二）调解协商不成的，可以向相关调解机构申请调解，如房地产行业协会调解委员会等，由调解机构进行调解，促使双方达成和解协议。（三）仲裁或诉讼如调解不成，当事人可以根据合同约定选择仲裁或向人民法